摘要：城市建设与人们的生活息息相关，导致了城市基础设施建设也逐渐完善，而市政工程作为城市建设的基础工程，不仅仅是城市的“名片”，同时也直接影响城市居民的幸福感、获得感、安全感，改善市政工程的质量是提升城市美誉度的重要方式。市政工程质量管理缺失、施工人员专业性有待提升、市政工程项目验收缺乏监督等是我国市政工程施工较为常见的问题。基于此，健全管理监督体系、促进专业性人才等则是解决该类问题的重要举措，也是提升市政工程项目质量，提升居民幸福感与获得感的重要途径之一。
关键词：市政工程；项目质量；管理；策略
引言
我国人口众多，城市中人口高度密集，城市的市政工程建设主要指的是从全局出发进行城区、城镇(乡)规划建设范围内，基于政府责任和义务为居民提供有偿或者无偿的公共产品和服务的各种建筑物、设备等。由于国内目前经济水平建设较为集中、发达，大部分资源和能源以及活动都向城市集中，这也使得城市中的公共设施建设项目逐渐增多，建设范围也不断扩大，这也使得市政建设工程逐渐跟不上居民需求的增长。
1市政建设项目质量管理的重要性
在过去的十年里，我国发生了因许多重大市政工程质量问题造成的安全事故，给国家发展、人民财产和生命安全带来了严重威胁。例如，2007年中旬九江大桥发生塌陷，造成人员伤亡，交通受到阻断数月之久，2011年中旬发生了盐城通榆河大桥和杭州钱江三桥大桥依次倒塌事故，造成多人丧生，多车破损。这些事故的严重后果是对项目施工人员和管理人员提出了强有力的质量警示，也引起了当局的密切关注。由于建筑工程，特别是市政工程具有高度综合的系统复杂特征，而且影响市政工程项目最终质量的最重要和最直接的过程是在施工阶段阶段进行质量掌控，这对提高我国市政建设项目的工程管理品质意义非凡。
2市政工程项目质量存在的不足之处
2.1管理意识缺失
就目前来看，我国市政工程存在很多质量管理问题，很多管理者缺乏科学性的质量管理意识，管理经验不足，对市政工程的整体质量造成一定的影响。近年来，常会发生一些豆腐渣工程、人情工程等，都是因为质量管理水平低下所造成的。而且也由于市政工程规划布局的不合理，常会发生频繁的交叉作业等问题，不但造成资源的过渡消耗，也浪费了经济成本。而有些施工方认为市政工程项目只要达到基本使用标准就合格，并没有深刻意识到仅仅就合格的质量对于完工后的使用方有着极大地安全隐患，出现问题没有及时解决，质量管理意识缺失。
2.2市政工程监管体系不完善
监管是市政工程不可缺少的程序，也是保障工程质量的重要途径。目前我国对于市政工程的监管措施相对较少，主要集中在施工后对于工程的验收部分。验收部分尽管是市政工程质量监管的必要步骤，也能够为确保工程质量提供一定的效用，但是由于监管方基本上以国营第三方为主，由于管理体系和管理模式的限制，监管效果并不理想。对于施工前与施工过程中的监管则相对比较少，特别是施工过程中的质量监督，完全以施工企业自身的监管体系为主，这也就会直接导致部分“豆腐渣”工程的出现，即使部分单位的监管体系比较完善，但是因为涉及到专业项目的方方面面，可能也会出现疏漏，导致最终工程质量不高。例如，近些年我国的城市内的给排水工程项目建设，对于施工过程中的监管较少或者以施工单位为主的监管直接导致部分井盖影响通行、部分配水工程设置不合理出现内涝现象等。
2.3质量管理的能力不足
市政府主持的工程必须经受得住任何考验，这些考验包括馈赠，形象，政绩，民众支持，妥协等诸多方面。项目实施后，出现了注重政治、施工时长、承诺，轻视质量、技术、监管等现象。特别是与城市房屋等建筑和构筑物的质量监督管理相比，“一面强硬，一面软弱”的问题更为常见，城市建设不仅是从建设工程质量的各个方面负责的主体的质量行为，还是工程实体的质量，这两者都大大赶不上房屋建设工程。
正是在这方面的考虑不周，才给城市建设工程和其他基础设施工程的质量带来了质量问题的潜在危险。
3强化市政工程项目项目质量与管理的有效策略
3.1健全市政工程管理监督体系
市政工程项目管理监督体系建设是市政项目质量的重要保障。传统市政工程项目的管理基本上都是采用人力以及纸质档案的模式进行管理，这也就导致管理监督难免存在一定的漏洞。此外，传统的市政工程项目管理监督体系各方“各为其主”，多头管理现象较为明显，严重制约项目建设效率以及质量，因此需要从这两个方面进一步完善市政工程管理监督体系。首先，强化互联网技术在管理中的运用。随着办公无纸化进程的不断推动，依靠大量纸质档案、人力资源进行管理的模式并不能完全适应现代化市政工程集成化、系统化、专业化的发展趋势，因此必须要借助互联网技术。例如项目人员的监管可以采用互联网平台，建立人才数据库;对于项目管理过程中的各管理方的信息交流与沟通，可以建立市政项目沟通“云台账”，通过“云台账”形成管理过程的高效畅通;借助互联网实时发布市政工程项目进度，借助广大“网民”监督市政工程全过程，特别是最后的验收监督。其次，细化各参与方的权责。市政工程由于涉及面比较广，往往参与主体较多，多头管理、相互推诿的现象较为常见，因此必须要进一步细化各个参与方的权利与责任，确保在工程建设过程中不会出现相互推诿的情况，不会出现责任无法落实的情况。最后，建立责任倒查机制。市政工程项目建设是一项利国利民的长期性工程，但是部分单位、部分人员责任意识欠缺，往往抱着“建完了事”的心态，对于工程最终的效果缺乏严谨性。通过互联网平台建立一体化的台账，针对各个环节的各国负责人落实实名制以及长期的倒查制度，确保“出现问题能找到人”，强化各参与方的主体责任意识。
3.2落实市政工程质量管理的责任制度
鉴于建筑行业多年的实践经验证明，工程的质量管理必须严格的执行责任问责制度。每一个市政工程项目建设的管理，都有必要分配专项人员进行负责，挑起质量问责制度的重担。市政工程的实地勘探、图纸设计、方案执行、施工建设、质量检查等每个环节，都要有人具体负责，哪方面出现问题，就追究负责出现问题方面的负责人，实行质量追踪问责制度。控制好、利用好每一个检查环节，再加上各单位的严密管理、控制，这样才能确保整体的市政工程建设质量，不出现问题。
3.3加强对质量控制的管理
现阶段，政府投资项目建设管理方式正从“建设、监督、应用”多合一模式向“投资、建设、管理、应用”功能分离模式转变。在很长一段时间内，我国各级政府在直接投资的项目管理方式上采用了“由财政投资，政府来管理”的单调陈旧的模式，这是需要改变的。通过政府投资项目“代建制”管理模式的实施，完成政府投资项目的专业化建设和管理，最终实现控制投资，提高投资回报和管理能力的目标。
结束语
我国市政工程项目质量与管理虽发展势头迅猛，但仍处于起步阶段，还需要进一步运用科学发展理论，加强管理体系建设、确保管理制度规范，在工程项目运营中不断培养专业人才队伍，确保我国市政工程管理水平不断提升。
参考文献
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