摘要：伴随着城市化进程的加快以及社会经济结构的优化调整，当前的市政施工项目数量激增，规模也不断扩大，这就使得工程造价管理的难度也随之提升，这就导致在实际的工作中常常出现各种问题。有鉴于此，下文就市政工程造价常见问题及解决措施进行分析，以供广大同行参考。
关键词：市政工程；造价管理；常见问题；解决措施
1市政工程造价常见问题分析
1.1工程造价管理各环节脱节
工程造价管理是贯穿于整个工程过程的，包含着方方面面的内容，如投资决策、工程设计、施工阶段、竣工验收阶段等等。就当前情况来看，大部分市政企业在工程造价管理中都存在着管理环节脱节的问题，各部门、各单位之间缺乏互动交流，这就使得工程造价管理出现了断层，使得工程成本控制能力偏低。同时，由于工程造价管理人员相对较为独立，缺乏与其他相关环节工作人员的沟通，使得工程造价管理与实施过程不能有效连接，这也是脱节的表现之一。
1.2工程造价管理人员素质较低
随着市政工程造价管理难度的不断提升，对工程造价管理人员的要求也越来越高。但在实际的工作过程中，具有工程造价师资格的专业人士相对较为匮乏，而且高素质的管理人才也是少之又少，这就使得工程造价人员在不断地增加，但其能力却相对较为低下，无法满足实际工作的需求。当前虽然有大量工程造价培训机构，但培训的工作内容和形式都十分的单一，常常是通过套定额来进行审计预算，对其他方面的工作不能有效的进行管理，这就导致施工过程中常常会出现成本超出预算，资源浪费等现象，严重的影响了市政企业的经济效益。
2解决市政工程造价问题的解决措施
2.1决策阶段的造价管理
市政工程的投资金额较高，存在较大的经营风险，必须慎重对待投资决策过程，对决策的成效进行详细分析，重视成本概算和估算，找到投资收益与风险之间的关系。做好市政工程的决策，落实成本管理，造价管理工作应从以下几个方面入手:第一，考察与分析投资估算编制。根据市政工程的类型，需要将密集的资金进行把握，经过科学估算，科学合理地优化资金配置;完成投资估算表的编制后，需要对市场状况进行详细分析，预测行业的前景，对投标编制表的误差进行重点检验，把握考量投资与收益之间的关系，增强估算的科学性。第二，周围环境对市政工程的产生了一定影响。在投资决策阶段，需要严格控制环境成本，将环境资源代价降到最低，防止出现环境污染、生态破坏等现象，避免增加环境成本或者支付大额罚金，降低环境成本的支出，获得最大的经济利益。第三，重视市场调研及行业前景预测。需要对市场的实际情况进行分析，把握行业未来一段时间的前景和走向，对材料价格、施工机械、施工人员等费用的支出进行合理控制，协调各个方面的成本，防止因成本过高而出现造价居高的现象。
2.2 设计及招标阶段的造价管理
在市政工程管理中，设计及招标阶段至关重要，在控制不当的情况下，很容易出现价格变动或者成本增加等现象。需要重视这个阶段的造价管理工作，将成本管控工作进行全面优化。设计招标制是设计阶段造价管理的主要方式，应详细分析设计要求，对设计质量进行规定，经过全方位的对比，选择最佳性价比的设计方案，为后期施工奠定基础。设计阶段造价管理，应结合市政工程的施工范围，全面把握施工特征，严格分析施工方案，对市场情况进行全面统筹考虑，采取定额设计的方式，保证施工设计的严密性。在审批之后，依据投资估算进行初步设计，了解投资限额之后，优化各个部分的使用功能，将施工设计方案与造价管理管理进行协调。同时，需要完善招标制度，在实施的过程中进一步健全与改进，严格挑选承包商，尽可能在降低施工成本的基础上保障施工质量。应对招标环节重点审核与把关，因此，在招标阶段的造价管控过程中，应该着重审核与把关招标环节，规范招标流程，研究与判断招标方案，找出不合理的地方进行精细化改进，充分发挥出中标单位的优势和影响力。
2.3 施工阶段的造价管理控制
施工阶段是市政工程管理的重中之重，应严格控制施工过程，实现市政工程的集约化发展。由于施工环节是项目建设成本最高的环节，也应该最重视造价管理，实现理想的管理成效。具体来说，应找出造价管理的要点，详细分析重点内容，详细研究工程量清单。做好材料费用的把控，可以对材料供应商进行对比，选择信誉最好的商家，实施材料供应商制度，选择性价比最高的材料商进行采购。只有全面把握材料关，对材料的性能、成分、相关文件等进行监督和检查，才能防止出现材料不达标或者返工等现象，保障市政工程施工的顺利进行。在实际管理中，实时关注外界环境的变化，在出现计划外情况时，及时划分责任界限，做好变更、签证管理，加强造价管理的过程控制。实施跟踪审计措施，对审计内容进行明确，规范审计流程，严格执行审计成果多级校审制度，避免出现资金浪费的现象，最大程度的降低因人为因素带来的各种经济损失。
2.4 竣工结算阶段的造价管理控制
竣工阶段是市政工程全过程造价管理的最后环节，对于整体造价管理成效的优化起着关键性的作用。虽然处于末端管理，但是关于内容的落实及业主尾款结算等，必须根据验收的实际情况进行结算，保证工程尾款结算的合理性。完成尾款结算之后，应及时索取支出费用的发票等，增强资本支出的合理性与科学性，也能保障单位后期的抵税工作，具有一票多用的特点。在结算的过程中，业主应对前期项目施工中的资金审计工作进行落实，核算资金应用，依托合同和工程量清单，经过反复核算与对比，保障竣工决算的准确性，支出合理的决算费用。同时，需要对相关文件资料进行全面性的审核，严格检查竣工资料的完整性与有效性，确保最终存档资料全面、准确。对每个环节进行控制，经过严格的审核，使建设方能够实现更大的经济效益。
2.5实现工程造价管理的全程监控
要想提升工程造价管理的有效性，就必须要实现工程造价管理的全程监控。首选，在工程的决策阶段，需要制定可靠的可行性研究报告，重视投资估算工作。其次，在施工起始阶段，加强施工设计和图纸预算工作，实现对资金成本的合理利用。最后，实施一体化管理，将估算、预算以及结算等方面的工作统一起来，结合市场的波动，将资金进行合理的分配，从而有效的实现工程造价管理，使企业满足社会经济的发展，形成一套系统、有序的工程造价管理体系。
2.6培养高素质工程造价管理人员
工程造价管理人员是保障工作质量和效率的必要条件，这就需要市政企业加强对工程造价管理人员的培训，提高工程造价管理人员的综合素质，进而保障工程造价管理工作的顺利开展。首先，市政企业需要定期的组织工程造价管理人员进行培训，充分的做到与时俱进，使工程造价管理人员学习先进的技术和方法，从而挖掘工作人员的潜能，提升工作人员的专业能力。其次，市政企业要对在职人员的工程造价师资格进行审核，不断培养其管理能力，使工程造价管理人员成为满足自身企业发展的高素质人才。同时，还需要对应聘人员进行全面的考核，保障选聘人员的专业能力和职业素养，从而打造出高素质的工程造价管理团队，保障工程造价管理的准确性，进而降低出现风险的几率，保障市政企业的经济效益。
3结语
总之，工程造价管理作为市政工程中的重要环节，其直接影响到了市政工程的实施成本以及企业的经济效益。因此，为了有效的保证市政工程的质量、工期、成本高效管理，保证企业的收益，就必须要转变传统的工程造价管理模式，解决工作中遇到的各种问题，建立完善的管理机制，提升工作人员的专业素质，进而促进保证工程造价管理的有效性，推进我国市政业的可持续发展。
参考文献：
[1] 韩耀星. 市政工程造价控制管理遇到难题及改进[J]. 科技风,2017,(15):86.
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