摘要：对于任何产业来说，成本控制无疑是提高经济收益的重要途径，我国的建筑行业也并不例外，土建工程造价的合理管控不仅能够保障整个项目的施工过程高效有序的展开，这也是保障项目的经济效益的基础。目前我国的土建工程造价管理水平相对提高，但是从整体来说还是存在着很多的问题，从长远来看，现在的管理水平和管理措施不能够满足土建工程的实际需要。
关键词：土建工程；造价控制；完善措施
1土建工程造价控制概述
1.1工作内容
随着我国经济的快速发展和人民生活要求的逐渐提升，城市建设过程之中土建工程的建设也有了更高的要求，随着市场上土建工程项目的增加，工程建设过程之中开始出现投资管理不当，工程浪费现象严重，降低了工程的实际建设效益。土建工程的造价指的是在工程建设过程之中流动资产的使用以及投资的数目综合。造价控制工作包括对建筑施工过程之中投资费用和施工费用两个方面，对建设企业来说，造价控制是通过施工企业的工程计划和设计进行的，对于施工企业来说，造价管理工作是在保证施工材料和施工设备正常使用和工作的前提之下尽量降低工程的成本，以便于提升企业在工程之中的收益。
1.2造价控制工作的重要性
在工程项目的建设之中，除了要保证建筑质量的高度之外，还要对建筑的建设造价进行高质量的编制和控制。合理的造价编制对于工程建设的效率和建设部门的经济效益有很大的作用。对于工程的施工部门来说，合理的预算造价编制可以使企业在工程的投招标工作之中占据优势，从而为施工部门获取经济利益，合理的造价管理还可以对工程的设计和施工等步骤作出管理，防治施工过程之中由于不利因素而出现设计上的变更，防治不必要的经济和施工损失。同时，造价管理还会对施工材料等施工工程之中的花费进行控制，使得施工部门获取更大的经济利益。对于工程的建设部门来说，施工企业合理科学的造价编制可以给建设部门在造价招标阶段以选择企业的基础，造价编制可以看出企业在施工之中所使用的材料、设计的结构以及施工的预期时间，对于工程的基本情况都会进行介绍
土建工程的造价控制工作一方面可以是投资建设企业在施工之前对工程有详细的规划和设计，可以在工程进行全方位的管理和监控，一旦出现造价问题还可以及时进行管理和纠正，保证了建设企业的支出不会超过投资额度。另一方面，高质量的土建工程造价管理工作可以有效计算工程的投资和支出，将项目投资在工程的各部分之间进行分配，保证每一部分都可以高效率使用资金，减少成本费用，使得施工企业可以获得更多的利益。
2土建工程造价控制中存在的问题
2.1计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展
当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。另外我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。
2.2施工阶段变更随意性大
工程项目要通过严峻的可行性研究和投资额度的审批程序，只要恰当的在工程建设实施的各阶段组织实施、严格监控，使工程造价的实际发生额度在批准限额的范围内。建设单位有时急于开工，但没有准备好，有些方面还没有把好关，比如说对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同的完善程度，于是就一边施工一边做更改，对正在施工的工程想改就改，没有对更改的必要性和合理性进行很好的监督，没有对其所造成的损失进行有效的责任制约。
2.3意识薄弱
工程造价意义重大，且贯穿于整个施工过程中，然而很多单位都将重点放在了技术方面，造价控制意识严重缺乏。
管理工作只涉及人员组织、技术水平等，对节约成本有所忽视，以至于在竣工阶段才意识到问题的严重性，但为时已晚。部门与部门之间缺乏沟通，如经营和技术部门存在很大的交流障碍，导致成本的失控。
3建筑工程造价管理完善对策
3.1加强建筑工程决策阶段造价控制
投资决策对工程项目建设中的各阶段有至关重要的影响，为了保证建筑工程的可行性在建筑工程项目建设之前要进行投资决策。首先，要进行工程投资之前的准备工作，对于工程建设中的各种资料要认真收集。其次，在研究建筑工程市场的基础上要确定建筑工程的规模，然后编写立项申请书。最后，对建筑施工中的工程项目的效益等进行严格的评估与研究，并对工程建设施工中的各个影响因素进行控制与掌握。
3.2建筑工程项目要实施有效的工程招投标管理
一方面，要建立起严格的合同管理体系，重点把握合同中有关工程价格、价格变动及处理方案、工程结算方法的条款是否合理、合法及公平。并对工程合同逐一，对每份合同的结算金额进行评估及跟踪观察，以便更好的动态反馈项目投资成本。
3.3施工材料价格的控制
在我国的建筑施工材料管理中，由于建筑材料是建筑工程进行时的重要原料，也是建筑成本的主要花费构成，材料成本占据总成本的一半以上。因此，对建筑施工的材料费用进行管理能够有效降低工程造价。采购部分在对施工材料进行购入时，应选择性价比较高的材料。在施工过程中，对材料的用量等进行严格的控制，避免材料浪费行为。材料品种价格繁多，因而建设单位造价人员及现场管理人员应密切注意市场行情，随着工程进展情况深入现场、市场，掌握施工情况及材料信息，为竣工决算提供有力的依据。
3.4建立良好的造价管理系统
造价管理部门在承包商内部应处于造价管理的核心地位，其它各部门应与其密切配合，材料采购清单及发票复印件、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划安排等资料都应递交造价管理部门。然后由该部门的预算人员在此基础上进行分析比较，定期进行核算，当发现预算用量与实际用量有较大出入时，应分析是预算原因还是施工管理的原因，并相应采取补救措施。当存在投标中不可预见的特殊原因时，应结合合同有关规定及时合理地提出索赔方案。
3.5提高工程造价专业队伍素质
执业者的人才队伍素质也是控制的重点，对于执业者的能力和道德都必须加强培训教育，从能力方面，必须加强对新技术、新工艺的学习，了解最新的政策法规，以便能够做好造价控制工作.除此之外，还需加强执业者的计算机使用能力与外语能力，以便更好地适应业务的要求。更主要的是职业道德方面的培养，出宣传教育之外，还需要加强监管制度，培训执业者的崇高的职业道德素养，让他们能够拒绝诱惑，公正办事，而对于执行违规操作的执业者，需要严厉惩处。
结语
总而言之，土建工程造价控制在整个土建工程中占据重要地位，对促进土建工程管理起着重要作用。建筑企业要想做好土建工程造价的控制管理就要使各部门做好工作，相互协调和配合，才能够有效的控制建设成本，不仅可提高土建施工企业的经济效益，促进企业的健康可持续发展，同时也有利于提高土建工程的社会效益。
参考文献
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