摘要：随着社会市场经济的飞速发展，人们对城市环境卫生的质量提出了较高的要求，因相关的环保部门需要采取有效的措施提高城市环境卫生的质量，满足人们对环境卫生提出是的高要求。环境卫生管理水平的提高，不仅仅能够改善城市的市貌，还能够使城市树立良好的想象。对提升城市市容环境卫生的管理水平进行探究，仅供交流借鉴。
关键词： 城市市容环境；卫生管理；问题和对策
引言：近几年来，市容环境卫生管理工作严格贯彻了《城市市容和环境卫生管理条例》，加速了市容环卫事业制度化、法制化、规范化的进程，使城区环境卫生面貌有了较大的改观，但由于诸多主客观因素的限制，环卫事业的发展远远跟不上城市化的进程和不断增长的城市居民对环境卫生的需求，严重影响城市的可持续发展，阻碍了人们生活质量的进一步提高。
正文：一、 城市环境卫生管理存在的问题
1.1 环卫管理体制不顺
中小城市环境卫生管理大部分采用三级管理体制，环卫部门负责大街主路的环境卫生管理，街道办事处负责背街小巷的环境卫生管理，居民委员会负责小区的环境卫生管理。随着机构改革的不断深入，这种管理体制已经不能适应现代化中小城市发展的要求。
1.2 市民环卫意识有待提高
当前，由于城区市民的文明程度高低不同，公共卫生意识不强，占道经营、探头经商、流动销售、乱贴乱画，楼前楼后乱搭乱挂等现象普遍存在，尤其是大型市场、偏僻巷道、车站更为突出；损坏公共环境卫生设施的事件时有发生，严重影响着居民的身心健康。
1.3 环卫管理责任不明
随着城区面积的不断拓展，在管理体制和管理职能上市、区、街之间交叉重叠和管理缺失现象较为普遍，在一些公共地段的管理上，责任不明，直接影响城市形象和居民工作生活。城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在，给城区环境卫生造成不良影响，并对地下水造成污染，与建设现代化城市的要求不适应。
1.4环境卫生管理力度不够
由于市容卫生涉及面广，职责交叉，队伍庞杂，部门又分属不同主管单位，容易形成纠纷矛盾和大家都想管而又不愿管的现象，使一些地域形成卫生死角。有些小区的物业管理跟不上，城郊结合部空白，使环境卫生大局受到了不利影响。城市市容环境卫生规划滞后，有些城市没有把环卫设施用地列入城市总体规划。城市环境卫生在管理上缺乏可操作的配套政策法规指导和支持。城市环境卫生宣传教育和舆论引导跟不上城市发展形势需要。
1.5环境卫生基础设施跟不上城市的发展
近几年来，政府虽然加大了环卫设施建设的投入，但环卫基础设施还是不能适应城市日益发展的需要，基础设施配置陈旧落后，严重不足。如上下水管道老化，经常跑冒，严重影响了居民的生产生活质量及环境卫生水平；繁华的市中心，商业网点比较集中区域缺少公厕、垃圾箱等卫生设施，存在游人如厕难，无处倾倒垃圾等现象，给环境卫生管理工作带来很大困难。
1.6 法规制度落实不到位
《城市市容和环境卫生管理条例》是加强市容管理和建设的一项重要法规，不仅规范了政府机关、普通居民的行为和义务，而且规范了各级依法管理城市、建设城市必须遵循的原则。但是在具体的落实中，存在着专业人员不专、不懂法、不依法的普遍现象，职能单位、职能部门在管理和建设城市中的角色混乱，管理混乱，任务不清，职责不明，管理跟不上，法规约束不到位。
二、 城市市容环境卫生管理的对策研究
2.1 发挥政府在城市市容卫生管理中的主导作用
城市市容环境卫生管理对一个城市的发展和影响力来说是非常重要的，同时城市市容的维护和环卫工程的展开在一定程度上来说也可以认为是公益性事业。因此在城市市容环境卫生管理工作的开展过程中政府应该给予该工作以大力扶持，加大资金和人力、物力的投入，进一步提高城市市容环境卫生管理工作的效率，提高环卫部门的执行能力。
城市市容环境卫生管理不仅能够提高城市的环境，改变城市的风貌，同时它还有助于促进城市的经济、政治、文化的繁荣和发展，有助于城市居民生活幸福指数的提高。
2.2 加强城市居民环境卫生意识
城市市容环境卫生管理工作是一个长期的工程，它的成功开展需要政府居民的共同努力。良好的卫生环境是人们赖以健康生存的基础，也是大家幸福生活的基本保证，因此在城市市容环境卫生管理工作的开展过程中每个人都应该是行动者，大家都有义务去创造一个干净卫生的城市环境，都有着相应的责任和义务。在城市市容环境卫生管理工作的开展过程中如果大家都保持一种事不关己的态度，一味的依靠环境部门的力量，那么城市市容环境卫生管理工作是无法正常开展下去的，相应的问题也得不到应有的解决。只有广大的城市居民认识到了城市市容环境卫生管理工作的重要性，认识到了自身对城市市容环境卫生管理工作的责任和义务，从自身做起，从小事做起才能够有效地使城市市容环境卫生更好。
2.3增强宣传教育，提升市民环境卫生意识
要想营造一个良好的环境是非常系统的工程，就需要聚集各个行业和众多市民的密切配合和积极支持。要最大程度上发挥出舆论作用，并让其促进环境卫生管理进一步发展，同时充分的提升企业单位、市民保护环境卫生的认识和法制观念。通过不同的传媒介质来向众多市民推广市容环境及法律法规方面的知识，让更多的市民了解保护环境卫生的重要性。
2.4落实市容环境管理责任制
要创建一支法制观念意识强、政治素质高的环境卫生管理队伍，严格的根据《城市市容和环境卫生管理条例》等法律和法规要求的内容执行，真正的将市容环境卫生管理责任制落实到位，对责任区和责任人不履行责任的问题，政府一定要拿出硬性的手段，真正做到“谁的卫生谁管理”， 确保管理的可行性，让其可以做好环境卫生管理工作，有效提升城市环境 卫生能力。同时城市人民政府和市容环境卫生行政主管部门对城市生活废 弃物采取监督管理。一切单位和个人，都应该根据城市人民政府市容环境 卫生行政主管部门的要求处理垃圾，清运垃圾。另外，为了避免城市市容 和环境卫生问题反复发生，就需要城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，针对存在随地吐痰、未经同意张贴宣传广告等行为者，责令其纠正违 法行为、采用补救手段外，可并处警告、罚款。按照法律法规的规定设立， 确保执法行为规范化、科学化、人性化、坚决纠正执法过程中的野蛮行为。 要进一步的加强对环卫部门的领导，确保其可以各尽其责，并具备较强的 专业能力，配合好各方的工作。对街道的环卫队伍一定要认真管理，让其可以与市、区环卫部门之间进行更好的联系，真正意义改善市容环境问题
三、总结
城市环境卫生事业是全社会的公共事业，它的发展应该适应整个社会发展水平。它目前存在的问题是涉及经济、社会、科技等诸多领域的综合问题，需要全社会的共同有意识的努力，需要多领域的综合支持。城市的规划与发展是一项长期的工作，在发展城市经济的同时，也要注意对环境的保护，提高城市卫生治理和市容环境卫生管理水平，相关单位的管理者要制定出长效、科学、合理的监督机制，对城市不同街区的卫生环境进行评比，还要成立监督与管 理机构组，对违章行为制止并对违章者进行教育，使其认识到错 误，对情节恶劣的违章者还要进行处罚，使其认识到行为的危险 性与危害性。通过加强对城市市容环境卫生的管理工作，可以为 城市文明建设作出更大的贡献，为城市的健康、持续发展创造一 个良好的环境。
参考文献：
[1] 王春霞 . 城市市容环境卫生管理机制构建论述 [J]. 科技致
富向导 .2013(35).
[2] 郝 德 斌 . 关 于 城 市 环 卫 管 理 工 作 的 探 讨 [J]. 民 营 科
技 .2014(03).
[3] 章静 . 市容环境卫生管理存在的问题与对策 [J]. 资源节约
与环保 .2015(08).
[4] 李丽微 . 提升城市市容环境卫生管理水平探析 [J]. 黑龙江
科技信息 .2016(02).
[5]黄勤民.市容环境卫生管理存在的问题与对策[J].科技资讯，2009 （2）.
[6]侯端海.关于探索市容环境卫生管理工作的建议[J].科技风，2010
（3）.
[7]黄冬英.近代武汉环境卫生管理研究（1900-1938）[D].华中师范大 学，2009.