摘 要：本文对小型水利工程项目管理与工程造价控制进行了分析，文中先对小型水利工程进行了分析，其后对项目管理与造价控制关系进行了阐述，最后对工程各阶段小型水利工程项目管理与工程造价控制策略进行了探讨。
关键词：小型水利工程；项目管理；工程造价
水利工程是利民民生工程，在进行建设的过程中，要保证项目质量才能达成建设效果[1]。但因为行业的竞争性增强，导致建设中难以保证项目建设的经济性。为此本文对小型水利工程项目管理与工程造价控制展开分析。
一、小型水利工程概述
进行水利工程规模的划分，一般是以水利工程的核心规模、功能进行，小型水利工程有两个标准，分别为：（一）小（2）型：水库库容为0.01～0.001×108m3，保护农田面积在5万亩以下，治涝面积小于3万亩，灌溉面积在0.5万亩以下，装机容量在10MW以下；（二）小（1）型：水库的总库容为0.1～0.01×108m3，能够保护农田面积达到5～30万亩，治涝面积为3～15万亩，灌溉的面积达到0.5到5万亩，装机容量达到10～60MW（如图1）。两者标准是兼容的，而且在工程建设目的上一致。通常小型水利工程建设的目的是促进农业生产发展和稳定，保证农村农业发展健康，为农业从业人员提供可观的经济效益。
二、项目管理与工程造价控制的关系
水利工程项目管理与工程造价控制是整体项目运行中的重点内容。项目管理是指在规定质量、时间、预算内，使各个系统、方法与人员得到有机结合，实现各项工作。工程造价控制则是指从项目立项至工程完工的整体过程中，对造价的管理与控制的过程的。项目管理与造价控制是项目促进的有机整体。宏观来看，项目管理是对工程进行整体的控制与管理，通过监督项目运营中的各个环节及各个指标，使工程系统能够维持稳定。工程造价控制则是对投资资金进行管控，在项目管理中是最为重要的内容之一。工程造价进行控制，要从工程设计造价管理、施工投资管理、竣工结算方面开展，只有对各阶段进行有效控制，才能使得项目管理、造价控制保证科学有效。
三、小型水利工程的项目管理与工程造价控制
1、设计阶段
工程设计阶段是工程造价形成的初始阶段，在这一时期要展开项目管理使建设资金利用率提升，必须进行造价控制及项目管理机制的完善。在小型水利工程中，设计阶段是工程建设的核心环节，对于整体造价的影响重大，同时也是对工程进行整体、全面的具体描述以及规划的过程。设计阶段也是总体造价规模的影响最大的环节，要保证设计的合理性。在进行造价控制的过程中，设计阶段要使用限额设计，对于可行性相对更高的项目选择限额设计，根据设计的资金额度为施工各个环节进行资金配置，以此保证项目建设中资金的应用合理。在进行造价设计的过程中，也要保证合理有效，进而使实际施工总投资能够保证稳定。限额设计可以对项目中不合理的造价增加进行控制，能够为建设项目实际发生成本控制提供保障。设计阶段要以工程实际为准，保证设计方案能够与实地气候、水文地质条件契合，进而保证设计的可行性。
2、招投标阶段
这一阶段又可以细分为施工阶段与招标阶段，两个阶段有相对独立的造价控制办法。在招标阶段中，造价控制是通过招标来降低造价。在现阶段中，招标方式主要有两种，综合评分法与最低标价法。在进行投标的过程中，要有专业的队伍，能够保证足够的专业能力，就能灵活的应用招标方法，依靠多人合作的形式，使过于主观的评价造成的问题减少，以此确认合理的工程造价。
3、施工阶段
在施工阶段展开造价控制活动，主要内容包含有：分项工程量及时记取；进度付款申请和审批等跟踪办理；专人进行设计单位变更资料收集整理；设计变更造成的投资控制影响分析，之后进行会议，对于设计变更造成工程造价、工期影响进行确认，并对变更进行确认。在施工阶段中，对于施工记录、项目索赔和反索赔进行控制，并将有关图纸及文件完善的保管。整体进行施工阶段造价管理活动，要以有理有据，有节有序原则开展，为之后展开索赔等工作提供可靠的数据资料。
3.1中间支付计量及付款
中间支付的主要依据是投标预算、施工合同、招标文件、工程量清单等，工程进度与工程实际变更是中间支付基础。所以施工进度计划要保证合理完整，工程质量以及材料供应、人力计划等要详实审核。进度计划实施要进行严密的跟踪，按照实际状况对其进行合理地调整。中间支付相关报表要进行办理，对于计量进度执行、工程量实施、设备供应、人力计划、套用单价、材料使用等进行认真跟踪审核，并对照图纸，根据施工合同及招标文件进行计量、支付申请。
3.2签证手续完善
现代进行项目施工时，现场签证情况出现较为广泛，对于现场临时发生的签证，要将施工合同、招标文件、补充协议等作为依据，对于合同条款细节进行充分理解，对于是否为双方协定的调整程度及因素进行判断，进而确定工期及造价索赔方案。若是现场发生签证，要将现场状况及时告知于监理工程师，同时请监理工程师现场进行核查，以此保证理、据充分，杜绝发生冒报和假报、多报等问题。
3.3工程变更控制
在进行工程建设施工时，因为一些无法预知的因素，导致了工程变更发生，比如环境条件改变、图纸遗漏、业主变更等，可以对部分工程进行功能、外形或者工程量的改变。但是工程变更、设计变更都必须进行经济核算、技术评审。先进行设计方案进行经济核算、技术论证，之后进行对策商讨，提出经济、可行的施工方案，此中要及时与业主、监理机构进行相关内容的汇报，并提出有建设性的意见，再由总监向业主审批，最后由审计部门确认。这一控制流程实现设计变更与工程变更的费用控制，进而完善施工阶段的造价控制。
4、竣工阶段
合同中所有项目均满足相应的规范和要求之后，施工单位要根据施工补充协议、承包合同、竣工图、设计施工图、设计变更通知书、双方供料手续、现场签证等，进行专业人员组织实施结算编制。在将结算编制送于建设单位之后，要根据施工合同进行工程索赔相关活动。工程在施工中若是有合同之外的内容存在，因为社会或者自然条件所致工程事故、工期延期等状况，施工方要及时进行依据的收集，并认真展开分析，并以依据进行索赔报告提交，最终实现损失的追补。对项目管理进行完善，以此使合作意识增强，进而提升索赔处理水平，企业经济效益提升来说有明显的作用。在工程竣工之后，要进行工程物资及财产清理，以此作为企业内部成本核算的根据。只有不断完善企业的内部成本管理，才能有效提升企业项目管理及造价控制能力。
结束语
现代经济的快速发展中，水利行业得到了长足的进步，但是也因为经济市场的逐步完善，提升了水利行业的竞争性。小型水利工程在进行项目实施中，只有保证造价控制与项目管理，才能使建设效益得到保障。
参考文献:
[1]杨淇,刘梦琪,张颜,等.基于Revit建模的水利工程造价控制研究[J].项目管理技术,2018,016（008）:42-47.