摘要：经济的发展，促进社会对电力的需求也逐渐增加，这有效地推动了电力企业的发展。随着电力体制改革的深入推进，电力企业正不断加强电网建设成本的规范化、标准化、精细化管理。终端销售电价和上网电价都由国家调控，电力企业没有自主定价的权利，具有一定刚性，因此，为切实维护我国电力事业发展的和谐与稳定，企业要想获取更多的利润，相关部门必然要对电力工程概预算的工作给予高度重视。本文就如何解决电力工程概预算中存在的难点展开探讨。
关键词：电力工程；概预算；控制方法
引言
随着电力产业的发展，电力企业在电力市场中的竞争压力越来越大，提升其自身的竞争力成为其主要的发展目标。加强电力工程概预算是强化对运营成本控制、提高整体经济效益，提高其综合竞争力的重要手段。但从电力工程当前的运营情况来看，概预算工作中存在较多问题。
1工程预算简介
一般情况下电力工程概预算主要涉及两个方面，第一方面，定期预算，主要术对整个工程做出相应的计划，可以在一定时间和范围对其财务进行合理预算，只要是制定年计划，当计划制定成功后，不在针对整个工程工作进行相对应的预算工作，一旦出现成本投入和原计划出入较大时，那么就要在计划内部的小范围做出调整和改进。由于整个工程的影响因素非常多，定期预算与实际执行情况必定会存在很大误差。第二方面，连续预算，此项工作自身存在的最大特点就是自身的预算存在连续性，和上此预算相比较可以全部纳入其中，预算周期相对来说很短，所以能够不断减小预算中存在的误差和，便于节省更多资金成本，给管理工作带来一定机会，还能够促进企业的发展，提升整个企业的经济来源和发展，可以随时对整个计划进行调整。
2电力系统工程概预算中出现的问题
2.1设计问题
在设计中，前期的准备工作不够充分，没有实地深入地考察和研究，对工程缺乏整体认识，忽视了建筑物环境之间的协调和整体配合，设计方法的适用性比较低；如果专业知识不扎实，专业知识水平低或者绘图意识缺乏，达不到建筑安全要求，使得设计出的施工图纸状况百出，因此，在后期的工程建设中，无疑也加大了施工难度，影响整体的电力工程的预算，对工程成本控制造成很大影响。
2.2审核工作落实不到位
审核是预算工作中的关键环节，影响着预算的准确性，其在概预算环节中也具有突出作用。但从部分企业的电力工程的概预算来看，其审核工作不到位，对项目审核的细致度不足，使得审核工作未能发挥出自身的实际作用。为满足人们电能日益增长的需求，国家逐渐扩大对电力设施的建设。同时，为保证电力系统的安全性与稳定性，南方电网会对落后、老旧的设备进行更新改造。这些电力工程的建设需要巨大的成本投入作为支撑，对资金的周转与正常运营带来极大压力。企业由于各种原因，审核工作一直落实不到位，无法有效审核工程概预算的合理性，而聘请外部的审核人员又会增加相应运营成本。所以说，审核工作不到位是电力企业工程概预算中的重点问题。
2.3电力工程概预算控制标准不一致
受到我国工程建设起步时间比较晚的影响，工程概预算管理中缺少科学理论支持，在建设技术应用上也落后于发达国家。在这一背景下，我国不同地区对于工程收费标准的规定并不相同，再加上工程各个项目合作方之间的统一合作意识不够强烈，也导致概预算各标准难以统一，增加了工作开展难度。
3电力工程系统成本概预算控制方法
3.1提高工程设计管理
概预算在电力工程中的具体实施，最主要的目的是为了促进工程设计管理水平的有效提升，当然，要想切实达成以上目标，首先便是要确保设计图纸本身的科学性与合理性，严格按图纸施工，准确地计算出图纸中相应的工程量;设计内容必须完整，不能遗漏和多增项目，确保项目按图纸设计和工艺流程方面进行，实现经济效益和预期收益。其次在不违背相关法律法规的前提下，通过概预算计算出具体实施过程可能产生的各项费用，从而实现对工程造价的有效控制。由此可见，概预算是确定建设工程产品价格的技术经济文件，是论证建设工程项目投资效益和制定计划的重要依据。因此，为切实促进电力工程概预算作用的充分发挥，必须要保证编制的准确性和合理性，对编制的方法、步骤以及相关内容等各方面予以严格规定并详细说明，为后续控制电力工程的总价款提供依据，节约企业投资成本。
3.2促进概预算审核工作详细落实
领导人员必须提高对审核工作的重视度，通过相应管理措施，促进企业审核工作标准化进行。由于电力工程涉及的参建单位较多，因此在概预算核查中必须要综合考虑各参建单位运营产生的影响，以确保概预算审核工作开展的全面性，提升核审核工作质量。在审核中工作人员严格按照审核的要求，并秉持公正负责的态度，对待审项目进行详细的审查，促进设计工作落实到位。在审核中若发现问题要及时向管理者提出修改建议，提升概预算的准确性。若发现工程的设计方案有问题，也要及时给出修改意见，促进工程设计方案的合理性与科学性。为进一步确保审核工作水平的有效提升，审核人员要做好下述几点工作：第一，严格按照国家及有关部门颁布的法律法规量进行工作，保证审核工作的合法性、有效性与准确性。第二，根据电力工程的方案与图纸对概预算进行逐项对比，保证审核的工作的详细性、审核结果的准确性。第三，审核中要避免胡乱增项等问题的发生，以免降低工程概预算的准确度，进而影响审核工作的有效性。
3.3统一电力工程概预算管理标准
自我国经济市场和谐发展起来后，电力工程建设领域对于先进技术的应用需求层出不穷，在财务管理方面，以往的工程预算定额核算方法已经无法满足现代工程建设资金需求。此时，为了提升电力工程建设效率和质量，针对实际预算内容中的预算定额进行适当的调整已经迫不及待，具体的调整方向如下：（1）在预算内容上的调整，包括对概预算编制原则的上一致性调整，并就编制的范围、基准期、设备租赁和供应、材料采购价格和供应、取费标准等方面进行调控。（2）在概预算编制依据方面的统一。此类统一的内容包括对工程施工总任务量的计算依据统一、概预算定额确定依据的统一、工程施工价格水平调整依据的统一。另一方面，概预算管理的规范化与统一化，不仅是对工程建设方施工效率提升的一种保障，同时也是一种施工质量优化的基础奠定。
3.4促进结算阶段概预算水平提升
成本结算是工程造价的最终环节，对概预算的整体质量具有重大影响，工作人员必须提升结算工作水平。该环节要根据概预算方案及前期施工方案开展实践工作，减少材料和资源的使用量。一方面，要优化设计部门、施工部门、监理部门、审计部门等的合作关系，使其能够全身心投入工作；另一方面，电力企业及相关人员要在头脑中树立质量监督管理的意识，加强电力工程的施工能力。另外，在工程结算环节中，概预算工作人员应该以积极的心态配合其工作，同时摆正自己的心态，杜绝工程造价虚报、谎报、高报的情况发生，促进概预算工作的良性循环。
结语
总而言之，概预算对于整个电力系统施工具有一定影响，决定了整个工程的资金投入情况，因为现在科学技术的不断增长，项目越来越多，概预算问题不断加剧，要想彻底解决问题，企业就要做出努力，精细化概预算过程，对整个施工过程进行监督和管理，赢取一定经济效益。
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