摘要：随着社会经济的日益进步和人们生活水平的不断提高，经济的发展带动着水利水电行业的进步。我国对水利水电行业的投资力度逐渐加大，使得水利水电工程建设也得到了长足的发展。文章主要阐述水利水电工程建设管理过程中存在的问题，并探讨相应的对策，以望起到参考作用。
关键词：水利水电；工程建设；对策分析
引言
现阶段，水利水电工程随着市场经济的快速发展，工程规模也越来越大，且所投入的资金也不断增多，进而使得各种问题开始出现，包括工程监管力度较弱，缺乏健全的监管机制等，让很多已建成的水利水电工程在安全管理上存在不到位的情况，从而发生质量事故、安全事故，造成一定的经济损失和人员伤亡。本文对现阶段存在的问题进行了分析并提出相应的对策，为更好地解决这一实际问题提供有效参考。
1水利水电工程管理中存在的问题
1.1专项资金管理意识的缺乏
对于任何一个项目而言，资金管理都是非常重要的，目前我国现代化水利水电工程在具体的建设中往往更多地依赖于政府给予的专项财政拨款，因此具有一定的局限性。若政府下达的财政资金足且及时，那么工程的建设则较为顺利，而如果资金链断掉那么整体的工程进度就会受到影响，从而出现难以按时完工的情况，长久而言这种单一的投资机制在很大程度上影响了工程的交付使用。
1.2工程质量管理目标不明确
虽然诸如“一流工程”、“优质工程”等口号经常出现在一些工程项目中，但这部分目标口号均未有一个非常明确的概念，往往无法从口号中将工程质量的要求归纳出来。而之所以会出现这样的情况，是因为水利水电工程多具有较大的规模，而管理人员的数量和精力在项目建设动态的品质管理中受到一定的限制，以致于不能对工程施工进行实时监督，且也极大的影响到了其管理深度。除此之外，如果水利水电工程的设计和建设单位、施工和质量监督部门都隶属于相同部门或地方，则行业庇护现象极易出现，进而严重影响水利水电工程的质量管理工作。
1.3工程管理意识薄弱且管理能力不足
工程管理意识薄弱是水利水电建设工程中存在的严重问题，很多水利水电建设工程作为国家基础设施建设工程，通常都是由国有企业负责施工和建设的。在这一情形下，水利水电建设工程的管理则更偏向于行政管理，部分管理人员更是缺乏工程管理意识，最终导致水利水电建设工程中出现工程预算超支等问题。同时，管理人员习惯用行政管理的方法进行工程管理，不仅会导致人员冗杂，降低工程建设效率，也会给整个工程建设带来安全隐患。工程管理意识薄弱也折射出水利水电建设工程管理人员的管理能力和专业水平不足，很多工程管理团队都是聘用一些有资历或者有经验的老员工搭配年轻人，老员工负责指挥，年轻员工负责跑工地。但是这样的组合方式既存在着老员工对工程管理新要求和新规定了解不足，也会因为年轻员工缺乏一定的工程管理经验而造成工程管理实效性不强等问题。
1.4监管力度不足
水利水电建设工程管理过程中监管力度不足，也容易引发工程管理问题。水利水电工程从立项、可行性研究、初步设计、到施工准备、建设实施及最后的竣工验收，漫长的工程周期中总能够被“钻空子”，少数参与人员缺乏职业道德和操守，会损害国家利益和集体利益来中饱私囊。以工程招标环节为例，部分参与人员会通过与投标企业权钱交易的方式帮助不符合资质的公司或者不满足要求的公司中标，从中谋取经济利益。在水利水电工程管理过程中，由于工程管理范围广且任务重，在监管方面投入的精力就相对较少，给不法分子提供了可乘之机。监管力度不足不仅会影响工程最终质量，也会让部分不法分子抱有侥幸心理，持续危害水利水电工程建设。
2水利水电工程管理具体策略
2.1加强资金管控
现代化水利水电工程的建设往往需要资金的有效支持，因此要对专项资金的具体使用以及管理进行全面的加强，只有这样才能保证现代化水利水电工程的管理更加科学，一般来说专项资金往往来源于各级人民政府以及行政部门的财政收入，但是如果单纯的只是依靠国家的财政资金来进行施工，在很大程度上会承担一定的风险，甚至会影响工程的进度，这就会阻碍现代化水利水电工程的全面发展，从这一角度而言在专项资金设立方面就需要注入其他来源的资金这样就可以保障工程施工的持续性，同时还能够有效的强化资金管理。此外对于资金的管控必须要有相应的制度流程以及监管机制，保证专款专用。
2.2明确管理目标，强化管理力度
在工程管理过程中，明确水利水电工程的管理责任与目标是非常重要的一步，需一视同仁，不能一味的只将注意力放在具有较大规模与较多投入的工程项目上，而把较小规模的工程项目给忽视。针对部分规模较大的工程项目实施质量管理时，还需对各个方面的管理做进一步加强，千万不能因为工程较大而不重视细节部分的质量管理。俗话说“细节决定成败，”如果未抓好细节，则势必会对水利水电工程的质量造成影响。另外，坚决杜绝地方保护主义思想出现在工程质量管理工作中，加强群众及各参与方之间的监督。在对水利水电工程进行监督与管理时，一定要严格遵循相关法律法规与行业规定，确保施工人员都能依照操作流程及相关规范来进行施工，保障施工现场的安全。
2.3组建一支高水平的工程管理团队
工程管理团队的能力和水平对水利水电建设工程管理具有直接影响，因此组建一支高水平的工程管理团队尤为重要。首先，水利水电建设工程可以选调有经验的工程管理人员作为项目组长；其次，通过公开招聘的方式引进工程管理人才，并进行工程建设前的培训，只有通过系统培训和考核的年轻员工方可以进入工程管理队伍；最后，构建完善的团队合作和学习机制，要求老员工带新员工并告知其工程管理重难点，新员工学习新知识并定期进行汇报总结。从人员构成和知识建设层面来组建一支高水平的工程管理团队，充分发挥新员工和老员工各自在水利水电建设工程中的优势，提升整个团队的工程管理水平。同时，针对部分老员工不愿意学习新知识、新员工知识学不透的问题，可以让新员工准备定期的展示，老员工提出问题，一起探讨，促进工程管理新知识的掌握。这样一来，能够为水利水电工程建设打造一支不断学习、不断提升的高素质队伍。
2.4加强工程管理全程监督
为了维护水利水电建设工程整体利益，有效控制工程预算和工程资金的使用，需要加强工程管理的全程监督。在招标过程中，严格按照招投标相关规定进行资格审查，并确保招标、评标过程中的公平、公开、公正，保证最后中标企业的合作质量。在材料采购过程中，要求同规格产品应询价不少于三个供应商，提供同规格，不同品牌做比较，最后根据合理低价的原则进行采购，避免长期与单一供应商合作，而出现价格虚高，资金浪费的情况。同时，在工程管理过程中，规定每个人都有检举权，对举报者可以进行匿名保护和经济奖励，在水利水电工程建设过程中形成人人监督的群众监督机制和全程监督机制，有效规范相关管理人员的行为。
2.5提升水利水电工程建设技术
水利水电项目是一项建设周期长并且涉及工种较多的工程，因为水利水电工程往往在环境恶劣的边远地区进行建设，因而其施工难免会受到外界环境的影响。故在监理工作过程中不仅仅需要监理方单方面的监管，同时还需要与施工方以及业主方等进行协调配合，从而更好地提高质量控制工作，避免质量问题的出现。在施工过程中要明确施工的重难点，借助科学精密的仪器设备进行建设，尤其是在基础开挖、土石坝体填筑、基岩灌浆处理等环节，更需要对其质量进行严格把控，以此提升水利水电工程建设的整体质量。
结语
综上所述，水利水电建设工程管理中存在着管理水平低以及管理难度大的问题，作为未来能源建设的重点工程，需要从多个维度改变这种工程管理问题。组建高质量的工程管理队伍，树立因地制宜管理理念，强化工程管理过程中的全民监督和全程监督等，对工程管理问题的改善都大有裨益。
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