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浅议建筑工程招投标阶段风险管理

发表时间：2020/5/28 来源：《建筑科技信息》2020年1期作者：魏义

[导读] 建筑工程投标阶段的风险是不可避免的，但人为可控风险是可控的，无论可控风险还是非人为可控风险，都是可以降低甚至是消除的，这就需要相关负责人好好做好风险的识别管理工作.

        摘要：建筑工程是极其复杂的一个工程，建筑工程建设项目的实施包括很多方面，每个方面都有各自不同的风险。从建筑工程风险管理的过程来看，风险管理的第一个关键是投标段的风险管理，同时也是最为要紧的一个关键，其余的各个环节的风险管理也都是以它为基础的。从建筑工程投标的现状和实施状况来分析，对建筑工程投标的风险管理研究的现实意义是十分重大的。
        关键词：建筑工程，风险管理，阶段，意义，投标
        一、工程项目投标风险管理的含义
　　工程项目投标实质上是投标人对投标项目以及自身进行的分析，预测未来发生事件。然后就投标项目给出一个合理的报价。而工程项目建设过程是一个工期长、投资大、技术要求高、系统复杂的生产消费过程，在该过程中，蕴藏着大量未确定因素、随机因素和模糊因素，由此而造成的风险直接威胁工程项目的顺利实施和成功。
        二、建设项目主要投标风险因素分析
      （一）非人为可控的主要投标风险因素
　　1、自然灾害风险
　　工程项目所在地的自然环境条件对工程的成本影响很大。如果工程项目所在地气候条件十分复杂，该项目面临的自然灾害风险就较大。
　　2、项目安全风险
　　建设工程的安全风险有多方面的来源。例如：施工人员擅自离开岗位；工作疏忽；项目人员无沟通意愿，对安全没有形成足够的重视，无责任心也会对自身以及他人安全带来隐患
　　3、原材料价格上涨风险
　　工程项目投标阶段签订总价合同时影响最大的就是原材料价格上涨，施工企业经常会因为总价合同在建设期间的原材料价格的上涨而造成巨额损失。如果项目工期很长，超过两年，那么在此期间内，钢铁、水泥等原材料价格都可能有大幅的上涨，这就可能会给项目的施工企业带来沉重的经济负担。
      （二）人为可控的主要投标风险因素
　　1、投标方法风险
        投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价(标价)为基础，综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价，可以在标书中列报，也可以以降价函的形式另报。
        2、施工质量风险
　　施工质量风险来源主要有于以下三个方面：（1）项目人员组织的原因：项目组成员团队协作精神薄弱、私自离开岗位以及其较差的主观能动性，无技术人员给工人做指导等；（2）项目管理的原因：项目成员没有充分的交流，权责没有明确的界限，未能立刻解决出现的问题，进而影响工程项目质量；（3）项目设计、技术、设备、原材料等的原因：工期预测不精确，会引起人为赶工现象、不合理的施工方法和方案，施工的安全措施不合理、没有考虑到施工现场实际情况、没有正确理解设计图纸、设计有缺陷，施工方案不合理、没能很好配置资源，设备和原材料没有到位，导致工程项目未在合适的时间开始施工从而引起的一定程度上的质量问题。
　　3、工期要求风险
      （一）人为可控投标风险应对措施
　　1、投标方法风险应对措施
      （1）在同一工程项目投有多个标段时，各标段的最终报价不要在一个标准水平上，要有一定的阶梯度。也就是说以正常预算为基本点而增降的最终报价，各标段增降幅度要有一定的阶梯差，这样可保证其中一个标段的报价接近最优报价，不会出现整体“废标”的现象。

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      （2）要分析研究竞争对手的投标报价，做到知己知彼。
      （3）在有些情况吃不准时，最终报价以偏低不偏高为原则。
        2、施工质量风险应对措施
　　工程项目投标阶段如何规避施工质量风险措施：
　　（1）完善质量保证体系；
　　（2）提高员工的专业素质，实行全面质量管理；
　　（3）增配设备，确保质量；
　　（4）严格把控材料质量关；
　   3、工期要求风险应对措施
　　（1）确定合理的工期。工期过长，会使机器的周转期增加；也会使对机械设备的相关费用的投入扩大；工期太短，必定会使质量关的风险扩大。
　　（2）选调有实力有经验的技术人员以及本文由施工能力强的施工队伍，准备充足的材料机械台班等作为保障。
　　（3）加强组织管理与进度控制，当进程比施工组织设计的计划拖后时，制订加速赶上施工要求的措施。
      （二）非人为可控投标风险应对措施
        1、自然灾害的影响风险应对措施
　　（1）冬季防冻措施
　　由于混凝土施工的特殊性，工程项目在冬天作业时一定要做一些必要的防止冻害的举措：将冬季施工的工作项目的安排合理化，降低寒冷气候对施工的影响；组织人员进行气象、温度、工程实验、外加剂掺量等的最初记录并设置专职人员检查；增加必要的保温措施和设备以保证冬天正常的作业。
　　（2）雨季防洪措施
　　工程项目的防洪措施主要可以从以下几个方面展开：
　　认真做好防洪检察工作。雨季作业之前，对作业现场进行检察，检修排水设备，保证排水通道的畅通；加强对边坡巡查，工地排水措施。如：路基土方施工时，无积水现象，边沟及时疏通，以减少路基内含水量：搞好施工地段的排水系统，放置雨水长期浸泡路基，下雨时指定专人巡视，发现积水或水沟堵塞的地方，及时疏通放水。
　　2、项目安全风险应对措施
　　在编制实施性工作组织设计和施工计划的同时，应编制详细的安全操作规程细则、制度、切实可行的安全技术措施；每一工序前，做出详细的施工方案和实施措施，报经工程师审批后，及时做好施工技术和安全工作交底，并在施工过程中督促检查，严格执行坚持特殊工种持证上岗的制度。
　　3、原材料价格上涨风险应对措施
　　（1）加强项目原材料价格估算工作
　　原材料的价格受到多方面因素的影响，一般有国家宏观调控，地域性差异，自然环境影响，以及供求状况等情况。除此之外自身对于原材料的需求也很重要，必须明确，可以根据项目的具体情况来决定原材料的需求。对于不是急需的或必要的原材料可以寻求其他低价的替代品。
　　（2）利用合理的合同条款降低风险
　　对于原材料的估算必须尽早开始，编制投标文件之前就应对原材料的价格进行详尽的调研工作，之后对原材料的价格尽量制定一个误差很小的趋势判断，在此基础上编制投标文件，充分考虑原材料的价格影响。
　　四、结束语
　　建筑工程投标阶段的风险是不可避免的，但人为可控风险是可控的，无论可控风险还是非人为可控风险，都是可以降低甚至是消除的，这就需要相关负责人好好做好风险的识别管理工作，这样既有利于风险的控制，节约社会资源，避免不必要的浪费，真正提高施工项目的效益。
       【参考文献】
       【1】郑文娟.建设项目招投标阶段工程造价风险分析与对策研究[J].行政事业资产与财务,2018(3):13-14.
       【2】姚媛媛,梁峰.工程施工招投标阶段的风险分析与管理探讨[J].建筑与预算,2017(12):5-7