摘要：随着社会的发展，我国的建筑工程快速发展，近些年，如何将施工成本控制在科学合理的范围内是企业经营水平的直接表现。根据目前我国市场上成本控制与管理现状进行调查研究，归纳总结出当前项目存在的主要成本控制问题及解决办法。
关键词：市政道路施工；成本控制；管理
引言
市政道路施工建设作为城市建设的核心内容，和城市居民的日常生活息息相关，市政道路施工建设水平已经成为评价城市发展水平的主要指标。在市政道路工程施工建设过程之中，通过加强施工成本管理力度，不但能够提高市政道路工程的总体建设质量，而且推动城市经济的持续发展。
1道路施工中成本控制方面出现的问题
1.1缺少全面、系统的成本管理
市政道路施工过程中的成本管理主要包括以下3个方面：1）道路施工过程中的成本策划与估算：根据早期道路施工项目设计阶段提供的方案做出成本策划方案与估算报告，最后总结记录。2）市政道路施工过程中的成本监管：监管部门充分发挥部门职能，严格把握成本的价格与数量，严禁虚报物价与盲目报数这一现象的发生。3）市政道路施工过程中的成本追踪：对整个道路施工项目周期中出现的各类费用进行追踪，保证各类费用以及支出用得其所、流向清晰，并及时统计整理归纳成册作实际成本报告。
1.2容易形成市场垄断局面，不利工程造价管控
社会资本方主要负责项目的投融资建设。但是社会资本方企业的规模不一，对于一些小型企业，经济实力有限，而且承受风险的能力比较低，从一定程度上影响了PPP模式的开展。对于政府来说，可选择的合作伙伴数量也比较少，从一定程度上增加了竞标过程中的不安全因素，容易形成少数社会资本方垄断市场的格局，不利于工程造价管控。
1.3成本管理方式落后
为了精准得将成本进行核算，施工单位必须建立相应的数据库，通过先进科学的成本管理方法，对道路施工成本进行控制。国外施工项目的成本控制管理方式相对比较成熟，并且已经得到实际操作的验证。然而目前我国很多施工单位并没有建立完善的数据库，施工单位也没有掌握合理的成本控制方法，无论从技术上还是经验上都无法达到要求，这就会造成目前道路施工过程中的成本控制与管理方法仅仅停留在计划表面，无法真正实施。
2市政道路施工项目成本管理的对策分析
2.1分解成本控制目标，加强项目成本过程控制
为了确保施工阶段工程造价目标的实现，必须编制资金使用计划，合理地确定和分解项目成本控制目标值，分析影响造价的各种干扰因素，析解出各种可变部分和不变部分。重点对可变成本部分做深入细致的分析调查，以便制订可行措施，实行有效控制。道路工程施工复杂，从材料进场到最后铺装面层，都需要进行严格的成本控制。尤其是工程主要材料，成本占比较高，更需要严格把控。道路施工项目管理是整个市政道路施工行业的成本管理中心，工程项目管理过程也就是成本控制的过程，从项目立项开始，历经项目进展，以及最后的项目结算阶段，期间要解决员工、设施、材料、质量安全等多方面问题，这是一个综合性很强的过程。如浇筑沥青，沥青路面的浇筑需要对温度进行严格的把控，并且计算好运输时间和铺筑温度，提前进行优化，减少成本。
2.2加强市政道路工程造价管理
在PPP模式下，要进一步加强市政道路工程造价管理。首先，相关部门要合理编制投资估算，形成投资最高限额，以此来控制施工成本，进一步控制工程造价。投资估算的准确性，要根据项目建议书或可行性研究报告等材料结合市场变动信息合理估算，要实事求是。其次，整个工程造价管理要有一定的目的性，着重加强市政道路工程施工材料和技术造价管理。在市政道路工程中，材料与技术占的经济比重比较大，在管理过程中，要着重对材料和技术进行管理。在材料管理过程中，应该做好材料把关，保证材料的质量的前提下追求材料的性价比，降低材料的总体成本。在技术管理过程中，要做好施工组织设计，强化施工组织管理，有效降低施工技术成本。再次，相关人员还要精心编制施工图预算，根据施工组织设计及项目实际情况不断调整预算方案。对于设计变更内容，要做好设计变更记录，落实现场签证制度。
2.3加强成本费用控制
首先，需要建立相对应的成本控制标准，只有建立适当的标准才能保证成本控制与管理的有效实施。常见的标准成本控制方法有定额控制和预算控制。在一些相关材料的选择、机械等方面的费用可以采用定额预算的情况，寻找满足施工标准的最优化方案。而在人工费用的选择上，应当根据市场变化规律，既要保证工作人员的充足，又要保持人员的最优化配置，可以采取定额控制与预算控制结合的方法。尽可能做到每个人都有事可做，避免多个人员同时处理一件事的情况。
2.4科学控制工程项目施工进度，减少材料损耗
在市政道路工程项目当中，施工进度对工程项目的施工成本影响较大，为了保证市政道路工程项目成本管理工作得以顺利进行，管理人员要加大项目施工进度管控力度。施工进度往往对成本产生许多不可控影响，如随着时间推移，现场管理费用、人工成本、材料成本以及风险成本，均会不可控的增加，因此在新形势背景下，施工企业要明确施工成本控制计划，合理配置施工资源，及时调整施工任务，保证项目的顺利完工。其次，要树立正确的项目建设成本管控目标，在此基础之上，针对原有的项目施工方案，进行优化与改善，保证市政道路工程项目的人力与物力得到更好利用，有效满足工程项目施工需求。在市政道路工程施工建设环节，不同部门之间要保持良好沟通，加强协调，并结合以往的工作经验，针对各个阶段的难点任务，适当加强管理力度，保证市政道路工程项目施工进度得到有效管控。
另外，市政工程的材料费用是市政项目成本中比例最大的一项，如何控制材料的成本就是控制项目成本的基础，因此市政项目在购买各项施工作业材料的过程当中，采购部门需要提前做好市场调研工作，对于一些大型材料，可以采用招标方式，从市场中广泛收集材料信息，进行科学比选后进行采购，在保证工程施工材料质量的基础之上，选择性价比最高、各项条件最好的的供应商，并在后期可以建立长期的合作关系来保证货源的供应。根据市政道路工程项目的施工要求，对原有的施工工艺进行优化与创新，积极引用新型的作业材料与工艺，不断降低市政道路工程施工建设成本。对于进入到市政道路工程现场的作业材料，要做好材料保存工作，防止材料出现大量损耗，提高项目施工建设成本管理水平。比如，在某大型市政道路工程项目当中，通过合理控制工程项目施工进度，在能够保证项目施工现场的各项材料得到合理运用的同时，根据材料市场行情变动，及时库存部分材料，并采取库房保存的方式，减少原作业材料的损耗，保证市政道路工程项目的施工建设成本得到高效管控。
结语
只有通过全局施工的成本控制，保证项目进展过程中的有序性与稳定性，才能实现最终的目标成本，这是项目成本管理的根本所在，也是实现市政道路施工项目成本控制的最佳通道。明确市政道路施工过程中导致成本变化的原因，并针对原因采取相应的手段措施，才能降低偏差甚至规避偏差的出现，确保项目能够按照计划稳定开展，最终实现增加建筑企业经济效益的目的。
参考文献
［1］毕红春.浅论施工企业项目成本管理体系及控制[J].科技创业月刊，2005(7)：90-91.
［2］李凤鸣.滕州市某市政工程项目成本控制研究［D］.北京：中国矿业大学，2019.