摘要:文章在新时代党风廉政建设面临新形势、新任务、新要求的时代背景下,结合基层党组织党风廉政建设实际,深刻剖析基层党组织党风廉政建设工作的现状、存在的问题和产生的原因,全面梳理,总结提炼,积极应对,提出了新时代加强基层党风廉政建设研究对策。
关键词:基层党组织;党风廉政建设;研究
1 新时代加强基层党风廉政建设的重要意义
1.1加强基层党风廉政建设
先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性。《共产党宣言》中明确指出:“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚定的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”,充分阐明了无产阶级政党必须具备高度的纯洁性和相对于一般群众的先进性。中国共产党作为马克思主义政党,先进性和纯洁性是中国共产党领导全国各族人民取得革命和建设伟大成就的有力保证,也是实现未来长期执政的重要前提。习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出:“我们加强党的建设,就是要同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争,祛病疗伤,激浊扬清。”保持党的先进性和纯洁性,关键在基层。
1.2 基层党员是密切联系广大人民群众的“生命线”
“人心就是力量”,群众路线是中国共产党的根本工作路线,是党永葆青春活力和战斗力的一大重要法宝。没有广大人民群众的支持,中国共产党就无法取得革命的胜利和改革的丰硕成果,更不能领导全国各族人民取得伟大事业的成功。随着市场化改革的不断深入,不良风气在一些党员干部身上滋生出来,其在思想上和行动上逐渐背离了为人民服务的初衷,与人民群众的联系不那么密切,甚至侵害了群众的利益,影响到党与人民群众之间来之不易的鱼水关系。针对这一情况,党中央提出在全党开展群众路线教育活动,就是为了强化党与群众之间的血肉联系,重新唤起党员干部全心全意为人民服务的意识。基层党组织是党走群众路线的直接责任主体,所以加强党风廉政建设对于党群关系建设具有至关重要的意义。
1.3 基层党组织是全面加强自身建设的“净化器”
基础不牢,地动山摇,基层党组织的建设直接影响到党的社会整合能力和执政能力。作为党的组织体系中的末梢,正如毛细血管为人体提供养分一样,基层党组织是党全部力量的来源。我们党向来重视党的基层组织建设,2018年7月,习近平总书记在全国组织工作会议上指出:“要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬”,并强调“加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实”。这为当前基层党建工作提供了重要指导,同时也指出了目前基层党建领域存在落实不严的问题。抓好基层党建工作,关键在于作风建设。一些基层党建工作之所以缺乏实效,工作作风和思想作风得不到落实是重要原因。
2 基层党组织党风廉政建设现状及原因分析
2.1 责任意识还不够强
近年来,虽然各基层党组织领导干部的责任意识有所提高,但在推动全面从严治党、党风廉政建设向基层党组织延伸方面做得还不够好,对“主体责任”、“一岗双责”等认识还不到位,还没有完全把党风廉政建设同具体业务工作同部署、同落实,一定程度上还存在“上面紧下面松”、“一头轻一头重”的现象,没有做到“两手抓”、“两手都要硬”。
2.2 理论学习还不够深入
虽然各基层党组织都能够按照上级要求认真开展政治理论学习,广泛学习党的路线方针政策,学习全面从严治党、党风廉政建设相关规章制度,但学习深度不够、思考不足,尤其是对“习近平新时代中国特色社会主义思想”和党的十九大精神等最新理论的学习还停留在表面,没有学深、学透,不能融会贯通,在如何武装头脑、指导实践、推动工作方面做得还不够好。
2.3 廉政风险防控体系不够健全
各基层党组织对风险防控意识不到位,总认为基层党组织作为党的基层组织,权力小、风险轻,对廉政风险点排查的重要性认识不足,排查工作不够彻底,对岗位廉政风险认知不精准,相关规章制度建设还不够健全完善,应对措施有限,防控体系不完备。
2.4 党风廉政宣传教育的效果还不够理想
基层党组织对宣传教育工作的重要性认识不足,宣传教育的创新性不强、思路不新,虽然一些基层党组织通过网站、微信、报刊等形式加强宣传教育,但是宣传教育的针对性和时效性还不够强,影响力还不突出,内化于心、外化于行的效果还不够理想。
3 加强基层党组织党风廉政建设研究对策
3.1 强化基层党风廉政建设重要性认识
加强基层党风廉政建设是全面推进反腐倡廉工作的基础性工程,基层党组织是全面从严治党、党风廉政建设的基础阵地,与群众直接面对面打交道。基层党组织建设和党员干部的一言一行直接影响党在群众中的形象,是全面从严治党、党风廉政建设的前沿阵地,因此必须高度重视基层党组织的党风廉政建设,坚决纠正认为“基层党组织和基层干部工作范围小、行使的权力弱,无钱无权,没有产生腐败的土壤和机会,不会产生腐败现象”的错误认识,坚决防止损害群众利益的“微腐败”。
3.2 认真履行全面从严治党主体责任
基层党组织要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,不断提高政治站位,增强政治自觉,从维护党的形象高度,切实担起日常教育监督管理责任,真正把主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,认真贯彻落实党中央和上级的各项决策部署,层层落实责任、传导压力,把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,以高度的政治责任感,坚守责任担当,坚决贯彻落实全面从严管党治党战略部署,种好“政治责任田”。
3.3 锲而不舍贯彻落实“中央八项规定”精神
要持续贯彻落实“中央八项规定”精神,深化作风建设,要继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,特别是加强基层党组织党员干部的作风建设,规范工作流程,提高工作效率、改进工作方法,传承发扬密切联系群众、实事求是、艰苦朴素、勤俭节约的好作风、好传统,要经常深入群众中间,加强调查研究,及时全面了解群众所思所想所盼所愿,密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现,坚决防止回潮复燃。
3.4 科学运用“四种形态”,注重日常监督提醒,加强日常监督
有效运用监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,发现苗头及时提醒纠正。在元旦、春节、五一、十一等节假日和岗位竞聘、招标采购等重要时间节点加强廉洁教育,重申纪律要求;将选人用人情况作为日常监督重点,认真开展“四必”审核,把好“廉洁关”,坚决防止带病提拔;完善党员干部的党风廉政档案管理,及时更新内容,加强对党员干部的动态监管,发现问题,及时查明。严肃执纪问责,发现问题不含糊,依规依纪执纪审查,规范线索处置流程,坚持原则、秉公执纪、严肃问责,实行“一案双查”,既追究直接责任人的责任,又追究有关领导的责任,指名道姓曝光典型问题,坚持压实责任和问责追究并重。
4 结语
在全面从严治党向纵深推进的新时代,基层党组织建设得到了有力巩固和逐步加强,但仍然面临一些待解决的问题。新时代基层党风廉政建设必须全面加强,整体推进,协同提升:一是多管齐下,全面提高思想认识;二是内外结合,不断完善监督体系;三是更新理念,着力提升服务水平;四是完善机制,有效激发工作热情。只有这样才能全面推进新时代基层党风廉政建设伟大工程。
参考文献:
[1]习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话.2018.
[2]习近平.扎实做好保持党的纯洁性各项工作[J].中国党政干部论坛,2012.
[3]习近平在全国组织工作会议上的讲话.2018.