摘要：随着人民的生活需求和社会生产力的发展，对于电力能源的需求进一步提高，电网工程建设的重要性进一步凸显，电网项目工程的建设质量引起广泛重视。在此过程中，电网工程建设前期管理工作显得尤为重要，在实际工作中也出现了一些问题，需要相关人员进行深入分析，提出相应的解决策略。
关键词：电网工程 前期管理 存在问题 解决策略
引言：
随着社会经济的不断发展，电力能源的需求越来越大，电网工程在社会建设中起到了重要作用。其中，电网工程建设前期管理工作的管理水平，对于电网是否能正常运行起到关键性作用，其项目包含范围广泛，应当引起重视。在具体过程中也出现了一些问题，需要进行深入分析，提出解决策略的过程中进一步提高电网工程建设前期管理工作的水平。
一、电网工程建设前期管理工作概述
（一）电网工程建设前期管理工作的目标
首先要加强电网工程建设前期整体项目的管理工作质量，提高整体项目的管理水平，在此过程中要建立起科学合理的整体管理工作机制，确定管理目标，优化项目工作的流程，规范相关操作。其次，针对电网工程建设前期管理工作制定阶段性目标，保证建设过程的相关步骤和各个阶段都能提高质量，进一步提升企业整体管理水平。接下来，要建立健全电网工程的工作机制，完善与相关部门的合作工作，积极争取相应的政策支持，对于电力企业自身来说，要建立基于自身实际情况的协调沟通机制，使各个环节都能协调统一，提高整体工作效率，进而解决每一个环节中可能会出现的问题。最后，需要加强电网工程项目前期管理工作各个部门的联系性，在建设前期，要提高认识，认识到电网工程的建设是国家基础设施建设的重要组成部分，确保电网建设和基础设施规划相统一，从而确保电网建设的全局性。
（二）电网工程建设前期管理工作的范围
电网工程建设前期管理工作的主要范围包括整体项目工程的决策和实施，例如在此工程中的规划设计和项目立项，以及围绕该规划设计和该项目进行可行性研究，也包括具体的工程动工，和前期准备。针对电网项目立项工程而言，我国采取的制度是核准制，根据制度的要求，电网项目在建设前期应当获得核准支持的相关文件，具体的工作内容包括了同级别国土部门的建设用地审批；规划部门的选址意见书；环保部门的批复；水保部门关于水土保持的意见批复；以及电网工程沿线所涉及的矿产压覆评估；文物、林业等部门的相关文件。
二、电网工程建设前期管理工作过程中出现的问题
（一）审批时间较长
审批工作是电网工程建设的前提，只有电力企业获得了审批之后才能展开电网工程项目建设。就当前的实际情况来看，我国的制度使得相关审批手续涉及的部门众多，从客观上增长了审批的时间，除此之外，审批流程较为繁琐。相关工作人员在进行审批的过程中，要与多个部门进行沟通联系，才能获取相应的皮肤和审批，一些较大的规模还需要国家发改委进行备案，也花费了较长时间，这些综合因素的影响，导致电网工程建设前期的审批时间较长。
（二）项目选址较难
在电网项目建设前期，必须对项目进行选址，才能顺利开展后期工作，在实际工作中，也受到较多因素的影响，导致电网工程项目选址存在较大难度。首先，电网项目建设过程中不可避免的涉及到征地工作，建设用地的数量在不断减少，征地的补偿额度也在不断提高，这对于电网项目选址造成了不利影响；另外，大多数地区都处于保护区，不利于电网工程项目的建设；除此之外，由于相关部门在进行规划的过程中，没有提前预留电网工程项目建设用地，导致电网项目建设过程中和城市规划不相适应，在电网项目规划建设过程中需要进行线路改建，这增加了电力企业的资金投入，提高了建设成本。不仅如此，地域的限制也对于项目选址带来了困扰。
对于内蒙古地区，该地区地层发育齐全，岩浆活动频繁导致成矿条件较好，因此矿产资源丰富，但这样的地理优势对于电网项目建设造成了一定的困扰，使得电网项目建设选址中为了避开矿产覆压，不得不另行选址建设，也加大了建设成本，由于地势平均海拔较高，对于建设工作也造成了一定的困扰，增加了施工难度。
（三）建设污染较大
体现在电网建设前期管理工作中的表现为，相关部门在批复过程中，会针对电网工程建设过程中产生的污染进行综合评估，而工作涉及到多个部门，例如建筑垃圾处理、生态环境保护、加班赶工期造成了噪音污染，这些建设污染都对项目建设批复造成较大影响，从而延长了审核时间，在一定程度上影响了电网工程建设工作的顺利开展。
三、电网工程建设前期工作管理问题对策
（一）加快项目审批速度
电网工程建设前期管理工作中，遇到的首要问题之一就是审批流程较多，导致项目审批速度较慢。针对这样的问题，电力企业首先要完善电网工程前期管理制度，这样能够保证相关工作有章可循，在前期工作管理的过程中，针对管理人员进行权责落实，保证每一位管理人员都能够发挥自身的职能优势，在项目送审过程中优化各项工作流程，并且加强规划综合性与预见性，对从多个方面综合研究，考虑审批过程中可能会出现的问题，针对这些问题进行优化。这样才能使相关部门审批时能够关注到电网工程的各项工作规划，对电网工程的整个项目有全面的了解，在审批过程中对于不必要的工作流程进行优化，从而加快项目审批的速度。
（二）优化项目选址工作
在电网工程建设前期进行项目选址时，相关工作人员应当深入实际进行实地考察，在考察过程中绘制现场图纸以及初步的设计图，相关设备分析现场环境，考察现场环境对于施工建设阶段带来的影响，还要听取群众意见，确保项目施工中得到群众支持。除此之外，也可以在项目选址工作时运用先进的技术手段将收集的相关信息进行数据上传，根据当地的实际情况，例如地理特征、海拔高度等各种外部因素，并据此计算项目施工中产生的费用，在此基础上生成相关资料，减少选址工作中的耗时。同时，还要与原有的基础设施结合，保证电网工程与政府规划的其他设施形成统一的整体。
（三）提高项目环保意识
电力企业在施工过程中不可避免的会产生建筑污染，也会线路架设的过程中对沿线造成一定的影响。这要求电力企业在项目建设前期拥有节能环保的理念，拥有全局观念，从项目规划到电网运行，对沿线可能会出现的污染情况进行深入分析，并且制定相应的规避方案，从而减少资源浪费和环境污染，并且根据工程量的大小，制定合理的施工工期，预防可能因为赶工而产生的噪音污染。除此之外，还应当听取民众的意见，针对当地的实际情况进行相应的改进，贯彻“以人为本”的建设理念，在此过程中，电力企业还要和当地的矿产、文物等相关部门进行沟通，对于沿线可能涉及的文物保护地、生态保护区、矿产地的地方进行相应的改进。
结语：
电网工程项目前期管理工作的水平决定了电网工程的整个项目运行，提高前期管理工作的水平，能够更好的促进电力企业的可持续发展。在进行电网工程前期管理工作时，企业应当充分发挥自身的主观能动性，针对出现的问题进行深入细致的研究，并且根据问题制定相应的方案，有效解决问题，在此基础上吸取民众和政府的意见，对项目进行科学合理的优化，从而保证施工的合理性，确保后期的质量，水电网工程能够提高整体运营效率，在为社会输送更多电力能源的同时更好的增进电力企业的经济效益。
参考文献：
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