摘要：我国电力行业的快速发展推动我国整体经济的发展速度，同时带动其它行业快速发展。电力工程投资大，自身又具有较强的专业性与复杂性。为保证建设项目能够顺利实施，需充分认识到概预算的重要性，才能够为电力工程的造价控制提供强有力的支撑。
关键词：电力工程；概预算；存在的难点
引言
电力行业的发展关系到我国整体经济的发展速度和发展方向，关系到我国整个民生。最近几年电力投入了大量资金和财力等，加上现在科学技术的表不断进步和变化，施工建筑和电力技术在不断进步，在项目建筑中，项目想要取得经济增效果，就要做好电力系统工程概预算工作。电力系统概预算涉及的范围是整个施工过程，要对资金投入进行合理控制和管理。
1概预算编制与工程造价的关系分析
电力工程概预算，是根据施工主体工程所涉及到的建筑工程相关标准和规范，按照设计图纸对施工全过程，各阶段及分包工程的成本进行预算。是对电力工程项目每个阶段的投资进行审核和核算，从而判断是否可以达到造价管理预期目标，使电力企业达到预期的经济效益，进而指导施工全过程严格按照质量标准和工期进度实施工程建设任务。在概预算管理方案制定和落实时，特别应注意施工图与施工预算相互之间的区别，只有明确两者之间的作用，才能有针对性提出具体的控制措施。由于施工图是整个电力工程施工过程中必不可少的重要前提条件，同时也是保证施工能够顺利开展的重要依据，所以要在施工图预算上与实际情况进行结合，对各个环节的实际情况进行合理控制。
2电力工程概预算中存在的难点分析
2.1概预算的编制偏差大
由于项目工程中需要用到的原材料价格可能会被季节、市场环境等多方面因素影响，出现较大的变动，导致概预算数值与实际所需成本之间的差异较大。通常情况下，其原因是相关人员在进行概预算的设计时，难以准确预料施工过程中材料价格的变化。另外，套用指标出现问题以及其他原因也会造成一定程度上的影响。
2.2成本控制体系不健全
成本控制方面，需要考虑到的是控制成本质量、成本的安全性控制，成本的风险性控制，成本的预算控制。在电力企业中，目前的控制管理的主体部门还比较有效，在控制工作中，没有充分发挥电力企业的各个部门共同来监督和完成的作用。如没有分析差异，在成本的预算上缺少控制，会造成控制成本不到位的情况。其次，目前电力工程体系不健全，导致不能及时更新、调节和适应市场的变化。如在材料价格的管理上，劳动成本的管理上等，都是造成不能很好控制成本预算的原因，因此，需要了解市场的动态，并及时更新标准和方案，保证项目的可持续性发展。
3解决电力工程概预算中存在的难点措施
3.1提高工程设计管理
概预算在电力工程中的具体实施，最主要的目的是为了促进工程设计管理水平的有效提升，当然，要想切实达成以上目标，首先便是要确保设计图纸本身的科学性与合理性，严格按图纸施工，准确地计算出图纸中相应的工程量;设计内容必须完整，不能遗漏和多增项目，确保项目按图纸设计和工艺流程方面进行，实现经济效益和预期收益。其次在不违背相关法律法规的前提下，通过概预算计算出具体实施过程可能产生的各项费用，从而实现对工程造价的有效控制。由此可见，概预算是确定建设工程产品价格的技术经济文件，是论证建设工程项目投资效益和制定计划的重要依据。因此，为切实促进电力工程概预算作用的充分发挥，必须要保证编制的准确性和合理性，对编制的方法、步骤以及相关内容等各方面予以严格规定并详细说明，为后续控制电力工程的总价款提供依据，节约企业投资成本。
3.2提升概预算审核工作
概预算审核工作主要是通过企业内部的单位和设计单位以及投资企业和项目施工企业等一起对整个过程进行分析好经济计算的过程，在制定规范、科学的对策解决问题，一直秉持着科学、公平、透明的态度执行，对已经实现的工程项目概预算进行黑安排，对其实际工作提出具体的解决方案和修改意见等，使得整个电力系统的概预算工作能够正常有序的进行。要对制定的基本方案和结果进行合理审核，确保所有过程和细节都能过满足人们的需求以及市场变化等，使得施工整个过程能够符合国家建筑标准和需求。并且，工程项目概预算的整个审核过程要包含以下几点，第一，电力工程概预算的过程以及方法要按按照国家一本规定进行，还要遵守我国的领取机制，使得整个电力系统的概预算都能够依据实际情况严格执行，确保其和国家的机制和法律结合起来。第二，概预算的整个过程一定要严格依据设计的电力工程执行图纸进行，依据图纸工程施工基本量等进行准确计算和预估。第三，制定的方案一定要精细化，精准到所有细节和步骤，防止项目施工过程中出现增项和漏项事件发生，确保整个施工都能够按照设计的图纸严格进行，使得概预算结构更加准确，进而使得经济成本资金和预期结构保持一致。
3.3提高工程预算编制人员的综合素质
电力企业概预算编制人员的专业知识和综合素质十分重要。当前，我国还在不断的改善和改进对电力企业工程预算编制人员的再教育体制，因此，要想概预算编制人员在施工过程中，发挥最大的概预算编制质量水平，就需要持续不断对预算编制人员进行强化培训。由于涉及电力工程的相关新技术、新材料及新的建筑理念不断发展，很多计算机信息化工具包也不断升级换代，信息化工具使得工程量计算更加精确，计算速率也越来越高，极大的提升了概预算编制工作效率；为此，在实施概预算编制体系中，要对预算人员掌握和了解各项技术提供必要的、适宜的培训计划，以确保其全面掌握工程项目涉及到的知识体系，要引导和促使建筑企业概预算编制人员形成“终生学习”的思想，进而促进他们综合素质的有效提升。
3.4工程竣工阶段的管理
1.严审工程量和定额套用,根据合同要求，仔细查看施工记录、验收记录，变更签证手续是否齐全，准确计算工程量，同时复核概预算定额套用的合理性和合法性，定额基价是否被人为调高，定额子目的套用是否错误，是否存在重复计列等现象。2.严审各种收据、票据,有的工程在实施过程中没有使用大型机械和特种设备，但在竣工结算中却虚列许多机械费用等，这些开支如不认真核查，势必增加工程实际成本，降低企业投资效益。3.严审材料价差,由于材料的价格和定额消耗量对工程造价的影响很大，施工企业通常都会在编制结算时虚报材料价格和材料用量。因此应加强对材料价差和用量的审核，根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准、市场实际情况以及招标文件的约定是否参考当地定额站发布的造价信息里的材料价格作为依据，结算材料价差。
结语
总而言之，概预算对于整个电力系统施工具有一定影响，决定了整个工程的资金投入情况，因为现在科学技术的不断增长，项目越来越多，概预算问题不断加剧，要想彻底解决问题，企业就要做出努力，精细化概预算过程，对整个施工过程进行监督和管理，赢取一定经济效益。
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