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摘要：当前，随着经济建设的不断发展，建筑工程的规模越来越大。而建筑工程建设的过程中，工程造价是整个工程的核心，其贯穿在工程施工全过程。施工过程中应引入动态管理机制，认真研究工程造价管理中存在的问题，实行全面的、动态的工程造价管理，采取有效措施确定和有效控制工程造价，保证工程造价管理的合理性和科学性，从而优化资金使用，降低投资成本。
关键词：工程造价；问题；管理策略
前言
建筑工程造价管理是衡量建筑工程项目的一个重要经济技术指标，随着市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。
一、建筑工程造价管理控制概述
建筑工程的造价管理是指企业通过采取有效的控制方法和管理手段，科学调控工程项目中各个阶段的造价水平，在保证施工进程及施工质量的基础上，尽可能的缩减各方面的开支，使得建筑工程的整体成本得到有效的控制。加强建筑工程造价的管理、实行系统的计划与控制，可以促进优化设计，准确地编制投资估算，保证估算起到控制造价的作用。同时，建筑工程造价的管理，能把建设项目的投资用在各工程项目、各单位以至各分部分项工程之间。
在工程投资的过程当中，要根据工程的实际变动情况以及相关的工程动态来对整个工程的建设进行监控，还要对整个工程造价进行预测，对工程造价进行科学合理的控制。使得投资估算在编制的过程当中能够充分地满足工程的需要，在工程项目投资运行的过程当中，能够进行科学的分配及调拨，要最大限度地发挥估算的作用，使得整个工程的成本费用得到有效的降低，提高工程效益，使得我国的建设行业能够得到可持续的发展。
二、建筑工程造价管理过程中存在的几个问题
1、造价管理体制不完善
就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
2、建筑工程的设计与招投标制度管理中存在漏洞
不少设计单位，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。许多建筑工程项目没有推行设计招标、优选设计方案，限额设计没有全面推行，工程设计未得到重视和监督。一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使工程项目的造价偏离了正常的轨道。
3、施工现场缺乏有效的管理
工程造价管理应该是全方位的管理，它涉及工程建设的各个方面和各个环节。而目前，在我国，工程造价管理主要集中在对概预算定额、费用定额以及材料信息费等方面的管理，建筑单位和施工单位均按此标准执行。由于不重视现场管理，从而导致现场管理出现较大漏洞。在现场管理中，工程变更签证把关不严谨、不明确。办理现场变更签证的管理程序如果不是合理有序的，将会对工程造价造成严重偏差。
三、实现工程造价全面动态管理的几个重要策略
1、建立市场价格管理体系
我国现行的工程造价管理中实行的定额定价制度，即“量价合一”的计价方法，标底按定额编制，投标价高于或低于一定程度即为废标，其实是变相地管制了工程价格。以市场为取向的工程造价管理改革并不是反对定额中消耗标准部分，相反地，这部分是宝贵的成本资料，是政府、业主控制投资、承包商控制成本的重要依据。工程造价的确定与管理的改革目标，是建立市场经济的计价模式，这种模式就是制订全国统一的工程量 计算 规则，给出统一项目划分下的各项目的消耗标准，在招标时，由招标方提供工程量清单，各承包商根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，以工程合同使报价合法化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工作量，据实索赔，调整支付，对工程建设项目实施的全过程实行有效控制、动态管理。
2、实施动态管理模式
在动态控制系统当中，工程造价管理不仅具备了传统造价管理中的预决算环节，还能够实现对整个工程项目施工过程的有效监督，实时掌握工程施工的质量、进度等一切情况，进而做好对工程项目施工过程的全面控制。在施工过程中，难免会遇到设计变更、材料价格浮动的情况，工程造价动态控制系统能够第一时间实现对这些突发事件的起因、影响、周期等内容的分析，通过科学的造价动态控制指导，来制定出良好的解决方案，保证工程造价的风险可以处在可控范围之内。
3、设计阶段推行限额设计
在审查设计方案的时候，建设单位一定要挑选出最为合适的设计方案，充分利用设计的指标进行综合性的分析，把后期可能出现的因素考虑在内，从根本来控制造价。在投资估算上，需要对工程投资进行限额，让设计在限额内完成，然后把限额设计的内容标在设计合同里，给设计人员起到一定的约束作用，如果在后期发现设计出现主观上的问题，就需要对其进行惩罚。此外，还需要不断提高设计的质量，促进后续工作能够顺利的展开，避免造成不必要的经济损失，加强施工组织设计，编制合理的施工预算，考虑施工中可能出现的情况，全面对造价工作进行控制。
4、积极推行工程量清单报价
在现代建筑工程造价管理中推行工程量清单报价，相对于传统的定额计价模式，能有效减少招标工作的随意性与盲目性。在建筑工程管理中，造价管理与控制是一个动态过程，工程造价管理应贯穿于工程项目的全过程。通过推行工程量清单报价，并利用技术经济的观点加强对设计方案的审查，充分发挥承包方的积极性，使其能在建筑工程建设中尽可能节约材料，以降低工程成本，从而合理控制工程造价。
5、强化施工过程造价管理
（1）强化施工现场的控制，保证施工科学性
做好施工组织设计，做到科学、实用、可行，综合考虑工期、质量和工程造价的关系。进行多种方案比选，制定合理的资金使用计划，厉行节俭，提高效益。建设单位不仅要对各种施工方案进行可行性的研究，也因该对技术方面和经济方面的对比分析，将组织与造价有机的结合起来，达到资源配置的最佳状态，合理控制工程造价。
（2）严格合同管理，减少工程变更与索赔
施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订施工承包合同要严密，同时，在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后，要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议及至经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。由于建筑工程风险大、周期长，不可预见的因素多，因此加强合同管理、严格执行合同就显得尤为重要。工程实施过程中，造价人员要做主动控制、严格审核工程变更，对必须变更的工程项目要做出工程量和造价增减的详细分析，计算出各项变更对总投资的影响，调整原合同确定的工程造价。同时，要正确预测在施工过程中可能引起的索赔，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。
6、加强竣工结算阶段的造价管理
在建筑工程项目的竣工结算阶段，一定要采取有效的措施加强造价管理，这也是圆满完成造价管理工作的关键环节。造价人员应协同相关单位、部门对施工合同的实际执行情况进行全面的检查与考核，特别要注意隐蔽项目的工程量计算，要尽量多的保存施工现场资料，以便后期进行核查。
四、结语
综上，强化工程造价管理控制能为工程项目顺利运行提供保障，施工过程中应认真分析造价管理中存在的问题，根据不同阶段工程造价的特点，展开针对性的工程造价动态管理与控制，提升建设项目工程造价全过程管理的连续性、高效性、有序性，有效降低工程造价成本，提高工程造价效益。
参考文献：
[1]王伟炳.浅谈降低工程造价的有效途径[J].山西建筑，2010（08）.
[2]曹静.探究施工阶段工程造价动态控制的策略[J].江西建材，2017（24）：250-251.