（云南电网有限责任公司昆明供电局 云南昆明 650011）
摘要：电网安全是供电企业的生命线。近年来，客户侧发生的安全事故往往会给供电企业的产生极大的危害，直接影响供电企业的方方面面。本文介绍了如何在优质服务重要客户，确保重要客户安全、可靠、经济用电的同时防范可能产生的安全风险，提高对安全风险的辨识和预警防范、应急保障能力。
关键词：营销管理；用电监察（检查）；用电安全;应急管理
电网安全风险是供电企业面临的最大风险，电网安全是一个系统工程，涉及到发电、输电、变电、配电、客户等方方面面。客户用电安全管理作为电网安全稳定运行的基础工作之一，面临的工作压力也越来越大，重要性也呈上升趋势。特别是重要客户侧发生的安全事故往往会给供电企业的电网安全、稳定运行产生极大的危害，直接影响供电企业的经营成果和优质服务形象，并且造成较大、重大的社会影响。如何在优质服务重要客户，确保重要客户安全、可靠、经济用电的同时防范可能产生的安全风险，提高对安全风险的辨识和预警防范、应急保障能力，昆明供电局进行了积极探索。
1.重要客户用电安全管理现状
昆明地处中国西南地区、云贵高原中部，具有“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的独特区位，是中国面向东南亚、南亚开放的门户城市，位于东盟“10+1”自由贸易区经济圈、大湄公河次区域经济合作圈、泛珠三角区域经济合作圈的交汇点，近年来承办的国际会议、活动、赛事越来越多，对供用电的需求性、可靠性、连续性、安全性有着更高的标准和要求。目前供电企业通过开展重要客户用电安全专项检查、用电安全隐患整治排查等活动，全面采集和完善了重要客户的用电基本信息，掌握包括供电电源、用户线路、用户变压器、应急电源、保安负荷、重要负荷、应急预案、运行管理、客户用电安全隐患等方面数据信息，编制了重要客户档案管理手册（一户一册），专人负责持续更新，常态化管理。但重要客户侧发生的人身、设备安全责任(事件)事故能够有效降低，不能全面遏制消除，重要客户用电安全隐患仍然在一定阀值内徘徊。
2.重要客户用电安全管理存在的难点
供电企业主动协助客户做好重要客户用电安全隐患排查工作，但此项工作需得到客户的鼎立支持，双方互动，才能消除用电安全隐患，防止因客户设备故障引起的线路跳闸事故。一些客户对用电安全隐患治理并不太在意，用电安全形势不容乐观，主要反映在：
首先，部分重要客户对用电安全管理工作认识还不到位，认为只要有电用不停电就够了，没有必要在管理方面多花精力，由此造成部分客户用电管理松散，没有采取有效措施控制，工作流于形式。
其次，部分重要客户安全用电基础还比较薄弱。一些企业特别是私企，配电室未配置专职电工，或已配电工也未取得电工进网作业许可证，电工缺乏规范的专业技术培训和实际操作经验。受电线路、设备得不到有效维护，每年主动进行电气设备预防性试验的客户不到40%。屡次下发《用电检查结果通知书》和《客户安全隐患整改通知书》后，还是迟迟未按期整改。
第三，部分重要客户用电安全的应急保障不到位。重要客户应急预案虽已编制具有可操作性，但重要客户未自主开展过应急演练，需要供电企业用电检查督促开展。部分重要客户未按要求对自备应急电源进行定期启、停试验，突发情况下不能可靠保证及时投入应急保障供电。
第四，部分重要客户用电管理中安全投入不足，客户主动排查用电安全隐患和治理工作力度还不够，重要客户的安全隐患还未得到有效治理。截止目前，重要客户排查出尚未整改的安全隐患中，供电电源和应急电源的配置上的隐患占重要客户数的13.7%，电气设备预防性试验方面的隐患占重要客户数的6.9%。
重要客户用电安全隐患犹如”定时炸弹”，如不彻底消除隐患，电网安全运行将受到严重威胁。
近年来，因重要客户用电设施维护管理不到位已多次造成专线、公用线路故障跳闸事故，供电企业曾多次下达隐患整改通知书，重要客户因其身份特殊性拒不配合供电企业整改，由此引发的停电事故造成较大的经济损失。
3.防范重要客户用电安全风险采取的措施
尽管重要客户因其身份特殊,用电安全管理方面存在诸多不足，但为保证重要客户能安全、稳定、可靠供电是供电企业的社会职责。供电企业从用电安全优质服务方面入手，积极主动为重要客户提供技术指导，同时协助重要客户规范内部管理，加强外部沟通，通过双方通力合作，在服务好重要客户的同时努力提高供电企业自身的风险防范能力。
第一、提升用电安全检查服务。加强用电检查服务，主动为客户进行周期检查和专项检查，提供用电安全业务指导和技术支持，认真开展客户资产受电设备的“清单式”巡视检查，利用数字化设备进行全过程影像资料采集，细化用电安全隐患的整理、汇总、告知、抄送和备案，通过《客户安全隐患整改通知书》书面告知客户，限时滚动跟踪客户隐患整改进度及整改完成情况反馈，有效督促客户及时消除用电安全隐患。
第二、严控源头，提前介入。供电企业按照国家标准准确识别重要客户的负荷性质，为客户提供重要客户的供电方案，中间检查和竣工验收规范，从报装源头有效扼制重要客户受电装置不满足自身用电要求带隐患接入电网。重要客户的供电电源、自备应急电源应符合国家电监会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》的具体要求，避免重要客户事后亡羊补牢。
第三、巩固法制建设，加强供用电合同管理。供用电合同是供用电双方协商一致后签订的具有约束力的法律文件。对签订重要客户《供用电合同》，明确逐级交叉审核制度，细节中出现遗漏将存在法律纠纷。在合同中，对于双方的权利义务应详细描述，特别是涉及到负荷等级划分、产权分界点划分、运维责任、应急电源、保安电源、自备应急电源等，应重点关注完善，以规避供用电双方的法律风险。
第四、系统性完善资料管理。要求对于重要客户现场检查的工作单、用电检查结果通知书、整改通知书、安全隐患影像资料等，要注意备案妥善保管。如果整改通知书重要客户拒绝签收，可采取公证或第三方送达方式确认。由于计划停电、临时停电、故障抢修等原因需对重要客户停电时，要按照规定程序提前通知客户，并做好录音记录和短信通知。做好重要客户档案管理，从细节入手，使客户资料有据可查，有章可循，防范重要客户安全事故风险。
第五、积极开展应急演练。协同、帮助重要客户常态更新供电应急预案和非电保安措施，并且定期督促、配合重要客户对应急预案进行演练。同时制定电源侧的重要用户停电保供电应急预案，供电企业每年开展电网事故应急演练时，可将重要客户纳入其中，通过观摩或参与供电企业的应急演练完善自身的应急预案，确保整个停电应急体系能做到信息畅通、指挥得力、处置有效。
第六、为重要客户排忧解难，全力做好应急供电保障。在重要客户应急预案的基础上进一步延伸，制定针对单个重要客户的保供电方案（例：重要客户无双电源配置隐患或双电源重要客户一路电源故障未修复，万一发生故障停电的情况下，供电企业为重要客户快速临时接入发电车或UPS/EPS）。
第七、加强与政府部门的有效沟通，强化管理力度。供电企业对照相关法律法规的规定对重要用户进行梳理认定，定期梳理和更新名单，及时上报政府发文认定。及时将重要客户的用电安全管理及隐患整改情况以书面形式上报政府相关部门，实现“服务、通知、报告、督导”到位，闭环管理。对于整改不力、进展缓慢的用电安全隐患，需多次上报，争取政府部门的理解和大力支持。
经过持续努力，供电企业在重要客户用电安全管理方面有了长足的进步，但重要客户的安全管理“如履薄冰、如临深渊”，在“安全”二字前，我们谁也无法自信满满，唯有努力再努力，防患于未然。只有进一步深化重要客户用电安全风险管理，落实风险控制防范措施，主动出击，及时预控、提前化解和防范风险，持续提高供电企业防范风险的能力，才能确保电网安全稳定运行。
作者简介
杨群（1983.2.21），性别：男；籍贯：云南；民族：汉；学历：本科；职称：工程师；职业资格：高级技师；研究方向：营销管理；用电监察（检查）；电力市场化交易；节能服务；抄核收；应急管理