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地籍测绘在国土资源管理中的重要性研究马伟康

发表时间：2020/5/6 来源：《基层建设》2020年第2期作者：马伟康

[导读] 摘要：我国地域辽阔，国土面积很大，但是可利用土地比例比较低，增加了土地资源管理的难度，影响了社会经济的发展。

        河北省地质测绘院河北省廊坊市 065000
        摘要：我国地域辽阔，国土面积很大，但是可利用土地比例比较低，增加了土地资源管理的难度，影响了社会经济的发展。在当前新型测绘技术不断发展的前提下，传统的测绘模式出现了很大的变化，有效提升现有测绘的效率与质量，进一步丰富了当前国土资源管理的方式，创新了管理理念，有效推动当前社会经济的发展。
        关键词：地籍测绘；国土资源管理；重要性
        1地籍测绘的主要特点
        在地籍测绘工作中,对于测绘人员具有较高的要求,不仅需要其具备专业的测绘知识,而且还要具备丰富的测绘经验,而且测绘人员还要具备相应的法律知识,在具体开展测绘工作中,需要具有认真、负责的态度,并具备相关的法律知识,在具体开展测绘工作过程中,要确保工作的严密性。由于地籍测绘资料作为地籍测绘工作的重要组成部分,对其具有现实性和真实性的要求。而且实际地籍测绘工作中存在动态性的变化,这在一定各店确保了地籍测绘资料自身的现实性。地籍测绘实质是政府的行为,其具备强烈的法律效益,在实现科学合理利用土地的基础上,也是为了能够为土地资源管理及社会发展提供更加有效的信息资料。而且通过地籍测绘,能够为税收和土地产权提供合理的保护,并为人们提供必要的参考信息。
        2地籍测绘在国土资源管理中的作用
        2.1促进房地产业的发展
        随着我国经济的不断发展,房地产业越来越繁荣,而地籍测绘数据可以为房地产业的土地管理工作提供更加可靠的数据信息,比如说,权属的面积、界线、位置、房屋结构等等,一旦土地产权发生变更,就可以利用地籍测绘资料信息去进行详细的核对和记录,找到其权属关系,从而追查出问题之所在,并进行解决和处理,给开发商提供各种详细的资料数据信息,使这些土地资源的资料更加详细,为土地开发服务,为房地产事业的健康发展服务。
        2.2开发价值
        在继续土地开发管理之时，为进一步保证土地开发工作顺利进行，经常会应用地籍测绘技术获得数据，地籍相关数据可以为我国的土地开发部分提供具体的数据信息，可以让其更加合理安排土地开发工作。有正确的地籍管理数据加持，土地资源管理部门可以制定更加科学合理的方案，保证建设资金正常流通，不影响土地开发工作的顺利进行。
        2.3地籍测绘的数据对国有土地资源的使用价值
        由于地籍测绘数据能够更好的实现对国圭资源使用价值的有效调控,通过运用遥感技术来对国土资源进行调查,可以实现对国土资源有关数据的时刻监测,准确掌握国土资源的动态。而且在国土资源管理系统中,通过地籍测绘来对国土资源的每一项数据进行动态监测,可以为国土资源管理工作提供重要的指导作用,实现土地资源的科学、合理使用。
        3.1地籍测绘在土地调查中的应用
        在进行土地调查过程中，技术人员可以利用全球定位系统和遥感技术，及时掌握土地性质和利用现状，尤其做好土地性质调查工作，确定国土资源的界线、面积以及位置。通过遥感影像判读技术，可以对现有土地利用现状和变更情况进分析，提升土地调查的效率，及时掌握土地动态变化情况。比如在进行农村土地调查过程中，利用现有地籍测绘工作，可以提升测绘数据的精确性，提升现有国土资源管理的效率。
        3.2加强地籍测绘的基础测绘
        在地籍测绘管理工作中，应该着重管理地籍测绘的测试精度，提高测绘人员的测量水平。由于测绘结构具有权威性，并且兼具法律效力，因此其测试结果更应该看重精准度，为我国各个部门提供更加精准的数据。在对地籍测绘进行科学管理时，应该建立地籍测绘基础管理体系，为各个从事地籍测绘的工作人员进行基础培训。

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并且随着我国科学技术的革新，还应该将新技术应用于地籍测绘工作中，故应该经常对测绘人员进行技术培训。国家应该对部分人才进行精细培养，让其可以进一步为国家服务，向地籍测绘行业输送更多专业人才。国家有关部门应该通过积极开发、应用新技术，进一步简化地籍测绘的工作，为我国的土地资源管理部门提供更加先进的技术，使其可以进一步提高测绘专业人员的工作能力和职业素养，并提高我国地籍测绘工作测量结果的精确性，使我国各行业的相关工作有序展开，减少因数据不实引发的争端。
        3.3勘测基本农田
        我国人口数量多,如何保障粮食安全、解决粮食问题是一项重点。在该情况下,做好基本农田的保护就成为我国国土资源管理工作的关键内容。基本农田是粮食的来源,在我国,对于基本农田的保护也是一条红线,无论是城市建设还是工业发展,都不得占用基本农田,也因此使基本农田的勘测具有了较高的重要性。在国土资源管理中,对于基本农田的勘测、保护具有十分重要的意义。在具体工作中,通过GPS技术的应用,能够有效提升勘测的准确性与效率。RS技术在应用中,也能够使国土资源监测工作得以更好的开展,对土地利用当中存在的变化情况进行及时发现。GIS技术在应用中,能够改变传统地籍信息管理模式,使信息在分类汇总方面具有更为便利的特征。而在计算机信息技术应用的情况下,则能够有效地录入相关信息,在对庞大数据库建立的基础上进行查阅与分享,在便于基本农田勘测、保护与监管的基础上,实现我国基本农田的定期、高密度巡查目标。
        3.4落实好市场监督
        所谓的市场监督,就是指在对地籍测绘成果进行使用时,相关的国土资源管理应当要经过一个严密的申报流程,对每一项信息记录到档案之中,与此同时也还需要采取有效的跟踪监测体系,对国土资源中地籍测绘的应用效果进行严格的监督管理。因此,在地籍测绘过程中,市场监督能够发挥规范、监督的重大作用,将每一项行为的信息都可以真实的记录下来,从而为实现国土资源的有效管理奠定一个良好的基础。所以,只有对测绘过程加以监控,才能够将国土资源的水平大大的提高。
        在国土资源管理过程中,通过地籍测绘工作,可以获取到有效的地籍信息,明确土地所有权。因此在实际地籍测绘工作中,需要与实际情况相结合,进一步完善相关的法律法规及规章制度,全面提高测绘人员的专业技能,使其在工作中认真负责,从而提高国土资源的管理水平。
        3.5地籍测绘在土地执法检查中的应用
        为了有效保护国土资源，管理部门需要不断加大土地执法力度，保证土地资源合理、合规以及合法的利用。在以往土地执法检查过程中，由于土地使用信息数据搜集不完善，经常出现信息不对称的问题，对实际执法效果产生不利的影响。因此，在当前土地执法检查过程中，检查部门需要不断引进先进的技术，根据国家法律，做好日常的土地检查工作，避免土地资源流失浪费。比如可以利用先进的遥感技术，对区域内的土地进行全面的测量，提升测量结果的精确性，提高工作效率，为以后土地执法提供科学合理的依据。遥感技术在土地执法检查中的应用，可以提升现有土地监测的精度，实现了动态的监测，通过与工作人员实地巡查结构的方式，保证土地随时可查，在土地利用情况出现变化以后，能够及时发现其中存在的问题，为土地资源管理部门提供真实有效的信息，有效打击违法违规占用耕地行为。因此，国土资源管理部门需要融合各种先进的技术，建立立体化的监管体系，从根本上保证土地资源管理工作。
        结论
        我国地籍测绘是土地资源管理中一项基本的测量技术，可以为我国各个行业提供数据参考，应该进一步提高数据测量结果的真实性和准确性。我国有关部门可以通过建立完善的地籍测绘管理制度、加强地籍测绘的基础建设、对相关人员提供相关技术培训等方法，提高专业素养，更好地为人民服务。
        参考文献
        [1]贾庆欣.地籍测绘在国土资源管理中的重要性分析[J].中国高新区,2018(13):259.
        [2]蔡庆生.地籍测绘在国土资源管理中的核心地位探索[J].中华建设,2019(6):96-97.
        [3]符小嶺.试谈国土资源管理中地籍测绘的重要性[J].山西农经,2019(6):37.