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摘要：近几年，在城市化建设不断得到完善的背景下，电力资源在各个领域的需求也有所提高，这就使得对于电力工程总承包项目实施有效的管理具有关键性的意义。本文将我国电力总承包项的市场环境与项目管理的基础工作作为着手点，对电力工程总承包项目基础工作的管理与控制要点展开了一系列的浅谈。
关键词：电力工程；总承包项目；基础工作；管理要点
前言：当前，我国经济发展较为迅速，使得传统的基建方式已经无法完全符合宏观经济背景下工程建设项目管理的标准。在电力工程建设方面，总承包方式的优势较为明显，将设计、采购、施工以及运行等环节以一体化的形式得到推行，能在很大的程度上增加经济效益。不仅能使业主对质量以及效率的要求得到满足，还更加符合电力工程建设与发展趋势。
一、我国电力工程总承包项目的市场环境
当前，从我国电力工程总承包项目的管理来看，地方或者民营企业对项目进行投资和控股成为了电源点总承包的主要来源。各电源点送出或者用户工程是电网工程总承包项目的主要来源，尽管存在较少数量的原电力企业投资或者控股的项目，这些项目的电压等级较低，投资的金额也较少。由此可以得知，我国正在逐渐对电力工程总承包项目给予重视，终会发展成为必然趋势。
二、电力工程总承包项目管理基础工作
（一）项目组织与分工原则
从总承包项目管理的组织结构的角度来看，业主项目与EPC总承包商项目都应该存在于同一个管理系统当中，应该与系统化的管理需求相符。项目组织的细分细分结构是项目组织体系的基础。各个组织应该找到自身的准确定位。
实施总承包项目管理工作对知识面与技术的要求较高，这就需要建立专业的项目经理部，主要成员包括管理与技术方面的人才。结合人员的能力对其实施合理分工不仅能对其形成激励，还能使得组织的效率得到提升。
（二）总承包进度与费用控制
首先，进度计划。相关管理部门应该将总承包的工程进度作为整体，并对其进行一、二、三级的进度计划细分，主要涉及设计、采购、施工等方面，将其严格落实下去；项目部在管理总承包项目时，还应该保证三级进度与二级进度计划之间的有效衔接，按照已经得到完善的计划进行施工，从而编制四、五级进度计划，使其符合实际工作的要求。
其次，费用控制。签订的总承包合同是编制内控概算的基本依据，以内部概算总价作为工程总承包项目成本限额的上限。以费用控制原理作为参照，应该仔细编制内控概算、确定建设标准、严格审批、全程监督分包合同，以此有效进行费用控制。另外，应该将每一项责任落实到人，强化所有成员的成本意识，共同控制费用规模。
三、电力工程总承包项目基础工作的管理与控制要点
（一）设计管理
设计管理工作能对工程总承包形成关键性的影响。
首先，应该通过合理化的方式降低费用。只有开展高质量的设计管理工作，才能有效协调技术和经济之间存在的关系。工程设计质量与业主要求之间的契合程度能对投资总额以及完工后的效益形成影响，影响率在75%以上。完成设计方案后，还应该对相关的内容进行论证与优化。其次，有效控制投资限额。以项目建设功能为前提，将已经得到分配的投资限额作为限制，向各个单位及分部分配已审定的费用与工程量。将工作重心放在筛选辅机设备上，并对管道工程量、电缆、桥架等工程量进行管理。最后，对设计变更实施严格控制。为了提升工程设计的质量，应该在开始施工前仔细审核设计资料，利用三维软件纠正及时发现的失误，以达到减少返工现象、材料浪费的情况，使得工程费用的规模得到缩减。
（二）安全质量
首先，落实总承包安全管理。安全处于总承包工作的核心地位。在进行进度实施时应该成立专门负责安全管理的部门，将每一项安全责任落实到每个人员身上，将施工项目的特征作为依据，制定各个安全管理岗位的责任与相关规定，将其有效落实下去。应该为施工承包单位提供作业方面的指导，对于一些重大的施工计划实施交底，通过这样的方式进行管理[1]。还应该对相关人员开展安全教育，使其形成较强的安全意识，对于一些可能出现危险的事项进行预测，并做好安全监察工作。
其次，电厂属于技术与资金较为密集的企业，电厂建设需要较高的质量与技术要求。并不夸张的说，出现某个控制回路的线如果出现松动，很容易造成发电机组停机的问题，对电厂造成损失[2]。所以，总承包质量管理具有非常关键的意义。从设计到施工过程中的每个环节都应该执行严格的管理与控制。项目部需要对质量管理、工程设计、设备与材料验收等工作负责。负责施工的承包商需要根据合同的内容对施工工艺及相关标准进行编制，按照其开展施工工作。组织项目的部分需要编制施工作业指导文件与施工计划，侧重可操作性性。负责验收工序的部门应该将各项工作有效落实，对工程质量以及关键工序实施严格管理。
（三）合同管理
在对项目实施合同管理工作中，由于过于沿用传统的经济模式，使得对合同管理环节的重视程度不足，将关注力过多放在总承包合同中的费用项目，却没有对进度管理、性能考核、风险指标等方面的管理工作给予足够的重视。在实际实施工程总承包项目的过程中，一些负责技术与管理工作的人员并没有深入理解合同中的各项内容，仅仅将自身的工作经验作为对项目进行现场管理的依据。这就会在一定的程度上增加结算工作量[3]。另外，应该针对电力工程总承包项目管理的内容建立相关制度，从而将其作为实际工作的指导原则，提升基础工作管理质量。
结论：综上所述，从电力工程发展的情况来看，开展总承包模式体现出较强的全面性以及科学化优势，与此同时，对参与工程项目的人员与技术也提出了更高的要求。要想达到理想的电力工程总承包项目基础工作管理效果，应该对于设计管理、安全质量以及合同管理等相关工作给予严格的控制。通过本文对电力工程总承包项目基础工作的管理与控制展开的一系列浅谈，希望能为促进电力工程项目建设与发展提供一些参考。
参考文献：
[1]刘鹏燕.电子信息技术在电力工程总承包项目管理方面的应用[J].住宅与房地产,2019(18):273+281.
[2]陈丽辉.论如何做好电力企业工程总承包的项目成本管理[J].纳税,2019,13(06):199-200.
[3]朱翱翔.浅谈如何实现电力工程总承包项目的信息化管理[J].信息系统工程,2017(11):143.