摘要：施工企业是以盈利为目的，工程项目的施工成本管理是施工企业成本管理的首要基础和重中之重，是工程项目施工阶段管理的核心。施工企业在工程项目施工的过程中，必须精确细致的管理成本，首先进行系统地预测、计划，细致的控制、准确的核算并进行详实的分析，再通过及时的纠偏使实际成本控制在预定的范围内。施工项目如果能及时寻求到适合自己的降低铁路项目施工成本的方法和途径，即有利于提高企业整体经济效益，又能增强企业在同行业中的竞争和生存。
关键词：施工、成本管理、控制
随着社会的发展，铁路工程施工企业正面临着越来越大的市场竞争压力，若想保持盈利、持续生存发展，必须要更加重视成本管理工作，积极开发降低成本的潜力。本文对铁路工程施工成本管理过程中的要点进行了梳理总结，同时对一些关键步骤和细节做了阐述，也提出了对项目管理的更高标准。
一、铁路工程项目成本管理的原则
1、全面及动态的管理原则
所谓全面成本管理为全企业、全成员和全过程的管理。之所以强调“三全”管理主要是为了解决在施工项目成本管理中存在的“三重三轻”的问题,即：重实际成本,轻全过程的成本；重施工成本,轻工艺成本和质量成本；重财会人员,轻群众人员。要想切实有效的降低施工成本达到成本最低，“三全”成本管理势在必行。动态管理则是让组织结构具有弹性，能够比较快地适应环境的变化，并迅速地做出决策。
2、科学性、有效性的原则
对成本的管理是所有企业管理内容中一个重要组成部分。企业要把有关自然、社会两门科学中的理念、成果和方法合理运用于自身的成本管理中。成本有效性有两层含义，一是投入的有效性，即以最少的投入，获得最大的收益，二是效率的有效性，用最少的人力、物力、财力去完成更多的工作，减少无效管理。
3、责、权、利相结合的原则
责、权、利是指责任、权力和利益。责就是应承担的各种责任和义务，是全部分内之事。权是职责范围内所能支配的力度，是国家与行业所赋予的在一定范围内所能行使的力度。利是利润与收益，包括物质方面和精神方面的利益。责权利三者相辅相成、相互约束、对立统一的整体，任何一方失衡都将为管理埋下隐患。只有真正做好三者有效结合的控制成本，才能取得最好的管理效果。
二、施工成本管理的流程和主要内容
1、施工成本预测
通过对施工成本进行预测，使项目经理部在满足上级单位要求的前提下，优先对各个成本方案进行比选，对比各项指标，优中选优。还要针对与预测不符的内容及时控制纠偏。
2、施工成本计划
施工成本计划是项目经理部建立在施工成本预测基础上，对项目施工成本进行精确管理的趁手工具。项目经理部以货币形式编制项目的各项成本费用、计划利润率并对以降低成本为目的拟采取的措施和规划形成方案，该计划是建立施工项目成本管理责任制度、开展后续工作的基础。
3、施工成本控制
施工成本控制是指在工程在进行的施工过程中，通过采取各种措施对影响施工成本的各种因素进行有效管理，将施工中实际发生的各项支出及损耗严格控制在成本计划的区间内，随时示警及反馈，严格排查各项费用是否在标准内。通过对计算实际和计划成本之间的出入进行整理、分析，消除施工中各种形式的浪费，总结出有效控制的手段。
4、施工成本核算
施工成本核算是对工程项目在施工阶段所发生的全部费用进行严谨核算。通过施工成本核算来计算成本盈亏状况，并为成本管理的及时纠偏和改善提供依据。
5、施工成本分析
施工成本分析是一个常态化的活动，它应贯穿于整个工程项目施工成本管理的全部过程。它的主要目的是利用施工项目成型的成本核算资料，将项目的成本目标与实际的成本进行比较，找出差异、总结问题，明确成本的异常变动，评定成本管理效果，并找出导致盈亏的主要因素，寻求降低施工成本的有效途径，避免浪费，强化施工成本管理。
6、施工成本考核
施工成本考核是指在施工项目完工以后，施工项目形成的实际成本进行统计，按既定施工项目成本目标责任制度，将施工成本统计的实际完成指标与计划、预算进行比对考核，确定施工成本计划的完成情况，并以此为依据进行奖罚。
三、以目标成本控制成本支出
1、人工费控制
在施工进行过程中，项目应严格按照约定的劳务分包合同控制人工费，并每月结算一次，对发现的超量的现象应及时查找原因，及时止损并清退不合格人员。施工过程中，要加强管控预防，防止发生不合理的合同外用工。
2、材料费控制
一是要以预算价格严控材料的采购价格。通过积累详实的市场变化信息、优化采购结构，对需求材料的价格上升与下降有一定的预见并提前做好相应准备，以此为依据平衡成本支出，并达到降低工程项目成本的目的。二是严控材料的数量，提前编制好材料需用量计划并建立材料消耗台账，实行限额、限人领料，避免因返工、重复领料增加材料损耗。
3、周转料费控制
合理地安排相关工程的施工进度，方案比选阶段就要在采用先进的施工方案和周转材料，同时综合考虑其经济指标。在施工阶段需要科学的控制租赁数量和进出场次数。日常管理中，通过建立规章制度、约束和激励奖罚机制，减少周转料的损坏并提高周转材料的使用效率。
4、机械费控制
要充分把自有的机械设备利用起来，控制内部合理调配，提高机械的利用效率。对于租赁的机械，严格按照计划和方案，对其使用数量、租赁时间、单价逐项分析，合理管控。
5、现场经费控制
工程施工项目现场经费内容多而杂，而且人为是主导因素，宜采用全面预算管理来控制。合理的对部分业务费、差旅费包干使用，面对一些不易包干的项目应建立严格的审批手续控制成本支出。
四、降低工程项目施工成本的方法和途径
1、及时准确的执行合同交底制度。使项目经理部各个有关管理人员全面了解合同的工期、工作范围、经济条款等。
2、项目部应仔细研读合同文件。召集有关人员对设计图纸进行会审，对合同、协议、技术规范进行研读，并根据现场的实际情况，对可能发生变更的项目、可能涨价的材料进行科学预测，对项目的实际成本趋势进行总体把控。
3、施工企业应根据项目部编制的实施性施工组织设计、材料的市场价格以及各项资源配置计划编制下达责任成本。项目部根据责任成本核定出控制指标，预估项目的阶段性目标，编制项目的施工成本计划，并将控制指标和任务分解到具体部门、班组和个人，做到成本管控，人人有责。
4、制定具有经济性、合理性、先进性的施工方案。施工方案有差异，施工工期就会变化，所需材料、设备也会变化，所以发生的费用也会变化。因此，选择更合适的施工方案能够有效降低施工成本。
5、严格落实技术组织措施。项目管理一定要走技术与经济相结合的道路，以创造技术优势来取得经济效益，这是即能降低项目成本，又能使项目健康发展的又一个重点。
6、加快施工进度。从资金的时间价值角度讲，周期越多、时间越久，对应的现值越大，也就越不经济。从施工管理角度讲，绝大部分受时间影响的成本费用，其成本费用都是随时间的增加而增加。合理加快施工进度、缩短施工周期将会明显的节约成本。
7、降低材料费成本。材料成本占项目施工成本比例是最大的，通常能占总成本的70%左右，严格控制材料费能够有效节约成本。做好采购计划，应当采取招标采购的形式，来降低材料单价。选用合理优化配合比设计的混合料，降低材料的消耗量，减少损耗。
8、提高机械利用率。机械成本占项目施工总成本的20%左右。项目若想降低机械成本，首要任务是提高机械的使用效率。并建立单机核算制度，量化机械成本的控制指标。
五、结语
一个施工企业成本管理的水平决定着这个企业成就的高低。铁路项目施工企业为了健康生存和持续发展,即要提高自己的实力水平：包含企业的管理人员、流动资金、工程业绩、企业形象、企业信誉、社会关系等，也要提高自己对成本管理的水平。
参考文献
【1】《全国建筑业企业项目经理培训教材》编写委员会编.施工项目成本管理.中国建筑工业出版社,2001.
【2】王金玲.浅谈铁路施工企业工程项目成本管理.建筑工程2011.