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水电站工程建设中的风险管理分析

发表时间：2020/1/10 来源：《防护工程》2019年18期作者：马波

[导读] 结合具体情况做好风险预警控制，同时提高水电站的安全运行管理水平，促进我国电力行业的科学发展。

中国水利水电第一工程局有限公司吉林省长春市 132100
　　摘要：当今时代，在国民经济快速发展过程中，水电站工程提供了强大推动了，但水电站工程建设项目具有时间跨度长、投资大、对周边生态环境影响大、施工复杂等特点，存在较多的不确定因素，这些不确定因素若未得到有效控制极易导致水电站工程在建设过程中出现不可控制的风险。
　　关键词：水电站工程；风险管理；措施
　　
　　
　　引言
　　水电行业作为我国国民经济支柱产业之一，在我国改革开放40年以来一直处于重要地位，而国家的基础设施建设就包括水电工程，因此水电站的安全平稳运行很大程度上决定了我国新能源电力行业的经济效益与社会效益。水电站企业应当从水电站的运行状况出发，结合具体情况做好风险预警控制，同时提高水电站的安全运行管理水平，促进我国电力行业的科学发展。
　　1水电站工程建设中存在的风险隐患
　　1.1自然风险
　　（1）暴雨、洪水可能会带来洪灾和边坡不稳。水电站在研究和设计阶段就要统计水电站所在地平均降水量、年（日）最大降水量、年平均降雨日数等数据，以方便提前修筑好挡水坝、溢洪道等降低洪水对未完工水电站的影响。并且统计调查暴雨和洪水有可能引发的地质灾害，对周围各种建筑完成毁坏的风险。并且，在建设过程中，要及时了解天气预报，对暴雨和长时间降雨提前做好预防。
　　（2）雷电击毁水电站也是水电站建设过程中的一大隐患。水电站建设工地需要用电的设备很多并且价值大，遭遇雷电击毁的可能性较大。不过，其遭遇雷电直接击毁的可能性较小，虽然破坏力较大，但是可以通过建设避雷针等避免。其遭受感应电击（即电磁脉冲以电磁感应的方式毁坏用电设备）的可能性较大，破坏力相对较小，但是目前没有办法完全控制。
　　（3）地质灾害又是水电站建设的一大潜在危险。地震突发性强、破坏性大、防御难度系数大的特点。地震不仅会毁坏地面、破坏建筑物，还会日常需要的水电供应、交通线路等造成破坏。如果出现滑坡、泥石流等，有很大可能会毁坏堤坝和相关的设施。因此，为了减少公司的损失和不必要的浪费，在水电站设计的时候详细了解周围的地形地貌、土质和地下水的分布，了解当地的不良条件。
　　1.2意外事故
　　（1）火灾。引起火灾的原因主要有以下几种：①建设过程中焊接、切割或者其他用火作业；②建设过程中，金属高温高压下的熔化物飞溅到周围的可燃物上；③电线短路、超负荷使用等；④吸烟。
　　（2）爆炸。在水电站建设过程中爆炸主要是由于地下厂房和隧道施工过程中，使用的炸药等易爆物品引起。
　　2水电站工程建设中风险管理措施
　　2.1健全安全管理体系
　　建筑企业应该建立自上而下的安全管理体系，并且完善安全管理体系的每一个细节，还要保证管理制度落实到实处，发挥出实际作用。这就要求企业建立安全管理责任制度，将安全任务落实到每一个员工身上，使每一个施工环节都得到有效的监督，做到责任到人。这样不仅能够提高安全管理的效率，而且提高工作人员管理的积极性和自觉性。其次，工作人员可以结合以往经验以及考察数据对水电站工程施工的危险系数进行评估，提前预估可能发生的安全事故和风险，防患于未然。最后，做好应急处理工作，在事故发生时尽可能的将风险降到最低。
　　2.2充分利用计算机等科技手段做好对设备的管理
　　设备管理要与时俱进，依靠和利用科技进步带来的成果。水力发电的行业性质要求，一定要防患于未然，不能出现问题再解决。现在计算机技术发展迅速，在很多的行业都在大规模的运用。

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在水电企业的管理上，也要充分的利用计算机技术解决问题。在一些问题的处理上，利用计算机仿真技术可以很大程度的降低计算成本；另外，在设备的监测方面也要充分的利用计算机技术，这样可以更快更迅速的知道故障的所在。利用计算机技术，可以让风险预警功能更加的强大；加入专家系统，可以让一些工况的处理变得更加的完善，降低了安全生产的风险。
　　2.3加强施工现场安全管理
　　施工现场安全管理是水电站施工安全管理的重中之重。为有效消除施工现场安全隐患，创建安全的施工现场作业环境，必须严格执行“十条禁令”，具体包括：严禁违章指挥；严禁无票作业；严禁特种作业人员无证上岗；严禁使用不合格施工设备；严禁非施工人员参加作业；严禁使用不合格脚手架；严禁擅自扩大作业范围；严禁不配备安全防护用品进入施工现场；严禁高处作业不系安全带；严禁以包代管。同时，在施工现场中，严厉禁止有安全隐患的施工队伍、施工人员、施工机械、工程设备、施工材料进入施工现场，不准在存在安全隐患的区域进行施工，从而确保水电站施工质量，杜绝安全事故发生。
　　2.4加强风险应急管理
　　水电站施工面临着诸多风险隐患，必须从事前、事中、事后的全过程入手，加强风险应急管理，做好应急预防、应急准备、应急恢复工作。施工单位应根据工程实际情况识别风险隐患，预测风险带来的影响，进而编制完善的应急预案，作为风险应对的重要指导。在应急准备环节，要做好应急物质保障、应急培训与演练工作；在应急预防环节，要做好危险源辨识、风险评估、预警预控工作；在应急响应环节，要对意外事件进行分析，启动应急预案，开展救援行动，对事态演变进行把控；在应急恢复环节，对出现意外事件的场地进行清理，恢复常态施工，解除警戒；在应急事后评估环节，总结应急管理经验，评价此次应急处理的不足，将其作为改进应急预案的重要依据。
　　2.5风险应对
　　（一）风险转移
　　风险转移是指项目方有意识地将工程建设风险转移至其他组织方。风险转移措施主要包含购买保险与完善合同条例两个方面。由于水电建设项目工期较长，所面对的施工环境复杂多变，因此，通过购买保险可以有效地将项目投资者的风险转移至保险公司。
　　（二）风险规避
　　风险规避措施是指通过合理的手段与措施从源头上规避水电工程建设面临的风险，风险规避手段常用来处理水电工程建设所面临的大概率风险（极易发生）或者是会给建设单位造成较大损失的风险。例如，施工方放弃或拒绝工程项目、向招标方提出合理条件以及采取保守的施工方案等都属于风险规避措施。
　　（三）风险控制
　　风险规避与风险管理的前提是做好对风险的控制，针对水利建设项目而言，风险控制主要包括做好工程合同的风险控制、利用合同形式进行风险控制与优化设计方案进行风险控制。工程合同作为水电站工程建设的主要法律效力文件，是确保建设项目各组织方合法权益的保障。因此，水电站项目管理人员应具有较强的风险意识，在签订合同时应逐条对条款进行阅读，充分考虑到条款中是否存在对己方不利的风险因素，防止后期出现扯皮问题。同时，可通过合同形式对风险进行有效地控制。
　　（四）风险降低
　　索赔是有效地降低风险损失的重要手段，工程索赔是水电站建设项目实施过程中的关键环节。当水电站建设项目各组织方出现经济利益纠纷时，依据合同降低风险是确保自身利益的主要手段。工程索赔贯穿于项目的整个阶段，当水电站建设项目出现施工条件变化、组织方案变化、设计变更、不良地质条件等时，各组织方均可按照合同条款进行工程索赔，确保自身合法权益，降低工程风险。
　　结语
　　水力发电是一个特殊的行业，对于社会和经济发展都有重要的作用。在水电站的管理方面引入风险管理机制，可以提高水电站的管理水平，提高企业的安全生产水平，是实现绿色水电、安全水电、和谐水电的重要方法。
　　参考文献：
　　[1]黄剑平.水电站建设工程项目风险管理分析[J].建材与装饰，2018（28）：281-282.
　　[2]李湘翔.风险管理理论在水电站工程建设中的应用[J].水利水电施工，2015（03）：107-109+113.
　　[3]王誉陶.凉风壳水电站项目运营安全风险因素分析[D].西安工程大学，2017.