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关于水利水电工程项目管理的实践及深入思考

发表时间：2020/1/10 来源：《防护工程》2019年18期作者：韩晓光

[导读] 无论采用哪种管理原则，都需要引进专业的管理人才，并从水利水电工程实际出发，这样才能有效保障项目管理的质量。

南水北调中线干线工程建设管理局河北分局河北省石家庄市 050000
　　摘要：水利水电工程在具备着重要功能性的同时，其也具备着较高的危险系数，一旦在建设施工或是投入使用的阶段出现问题，水利水电工程就较易对周边人口、环境与生态造成严重危害。由此现阶段水利水电工程项目中的相关管理人员就应重视起自身工作，并基于高质量的项目管理工作，从而展开对工程项目中各类危险事故的防护工作，以预防相关危险事故的发生。
　　关键词：水利水电工程；项目管理；实践；深入思考
　　
　　
　　一、工程项目管理思考
　　工程项目管理也是工程项目建设的重要组成部分，贯穿在工程项目全生命周期中。无论是在决策阶段，还是在施工阶段、后期使用阶段，都需要开展工程项目管理工作。而且，《建设工程项目管理规范GB/T503262017》指出建设工程项目管理是运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制等专业化活动。也就是说，从项目决策阶段开始，管理人员就应采取有效合理的措施，对各种建设活动进行管理，从而达到工程项目管理的预期目标。就水利水电工程项目来说，经过多年的实践与探索，现如今大部分大中型的水利水电工程项目基本是按照“项目法人制”、“招标投标制”、“项目经理制”、“监理制”的原则进行管理。从本质上来说，无论采用哪种管理原则，都需要引进专业的管理人才，并从水利水电工程实际出发，这样才能有效保障项目管理的质量。
　　二、水利水电工程项目管理的前期实践
　　在进行水利水电工程项目管理前，相关管理机构应先了解项目管理流程、参与主体，然后制定合理的项目管理制度及管理策划。
　　1.项目管理流程
　　项目管理流程是管理机构、管理人员实施项目管理工作的基本依据。从水利水电工程实际来说，项目管理的基本流程应包括项目启动、策划、实施、监管、收尾。在启动过程中，管理人员应先确定工程项目范围，并识别各方参与主体；在策划过程中，管理人员应明确具体项目管理范围，并做好与项目管理相对应的规划；在实施过程中，管理人员应依据水利水电工程实际实施具体的管理措施，从而完成范围内的管理工作；在收尾阶段，管理人员需完成工程施工全阶段的管理活动，保证项目的顺利结束。
　　2.项目参与主体的管理
　　简单地说，管理机构应识别参与方，明确各方的需求，然后以此为导向进行项目管理，从而保证各方都能够满意。对此，管理机构需注意以下要点：要遵循国家法律法规、严格履行合同要求、与各方建立合作共赢关系、构建良好内部管理环境、通过各方的满意度测评。
　　3.制定项目管理制度
　　制定的项目管理制度应当包括工作内容、范围、流程、方式、规章等。同时，还应当包括工作职责、范围、利益关系的界定。另外，制定项目管理制度需结合项目特点，并结合各个过程的项目管理工作实际。这样才能保证管理制度的有效性。考虑到水利水电工程会受到各种不良因素的影响，出现各种意料之外的事务，管理机构在制定管理制度时，还应构建评估、改进机制，保证管理制度、文件等能够修改。责任制是管理制度的核心内容，管理机构也应给予足够的重视，并结合实际明确工程参与方、实施主体的责任。比如管理机构应实施具体的管理工作，并依据规定进行责任追究和监督管理；项目建设团队需承担项目团队的建设及管理。另外，项目管理机构负责人、组织法定代表人等还应制定完善的项目管理目标责任书，将项目管理机构职责、施工项目管理职责、项目管理要求等内容纳入其中。

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　　4.项目管理策划
　　项目管理策划的具体内容是明确项目的内容、范围；通过协调、分析、研究，形成最终的策划文件；明确项目管理策划的检查、监督、评价；划定各方职责。
　　三、水利水电工程项目管理的后期实践
　　在完成基本的管理流程、制度、策划等任务后，管理机构应结合水利水电的施工过程，进行切实有效的管理。
　　1.合同管理
　　项目工程合同管理可从合同评审、订立、控制等方面入手。同时，还应设立管理人员使其负责合同的策划、编制，并规范项目合同的实施流程及控制措施。比如在合同评审阶段，管理人员需进行合同合法性、严谨性、完整性及风险的评估，并了解合同中存在的问题，进行合同的补充、完善；在订立阶段，应严格依据法律法规，保证订立程序的合法性；在控制阶段，管理人员需进行合同交底，依法进行合同的变更、中止、索赔。若是遇到实际管理问题，则应采取有效的处理措施。
　　2.技术管理
　　水利水电工程的施工技术复杂，且种类较多。如若不科学管理，很有可能出现技术实施不到位的情况，从而造成工程质量问题。对此，管理机构应编制好技术规格书，并提前做好技术管理规划、施工组织设计方案、施工技术方案等。同时，还应做好技术交底、新技术应用、技术方案变更、技术人员培训等管理工作，保证工程施工技术的实施到位。
　　3.进度管理
　　管理机构应提前做好项目进度计划的编制、交底、实施，并重点做好进度控制、变更管理。在进度计划编制中，需进行工程资源、施工周期的估算，并科学编制进度图、资源需求计划，从而合理控制工程进度；在进度控制中，管理人员应依据水利水电工程实际，充分考虑各种不良影响因素，进而制定有效的进度控制措施。如将影响工程进度的关键因素作为重点控制对象，并跟踪、协调有可能影响工程进度的参与方活动；在进度变更中，管理人员应先确认其变更内容是否符合规范，然后再采取有效的技术措施、经济措施、协调措施等科学管理施工进度。
　　4.质量管理
　　在项目质量管理工作中，管理人员在不同的施工阶段，应采取有效的质量控制措施。比如在设计阶段，管理人员应加强设计活动评审、设计变更控制等的管理。在采购阶段，管理人员应选择资质较好的供应商，并保证采购材料的质量。在施工阶段，管理人员应严格管理施工工序、技术实施。另外，还应当重点管理以下内容：对下道施工工序造成重要影响的施工工艺、影响工程质量的材料及设备、与工程质量有关的技术参数、容易出现质量通病的部位、隐蔽工程等。
　　5.成本管理
　　在水利水电工程的项目成本管理中，应先制定成本管理目标，并实施采集施工数据，确认成本支出是否合理。同时，管理人员还应深入工程实际，了解成本的形成偏差，并制定有效的控制措施。另外，还应做好工程项目的成本核算。对此，可采取周期性成本核算方法，确认工程成本是否合理。此外，管理人员还应严格控制人工费、材料费、设备费，有效节约工程成本，提升工程的经济效益。
　　6.安全管理
　　在开展安全管理工作前，管理机构应明确管理方针、目标，并落实安全责任制、健全管理体系，并定期开展安全培训教育工作。另外，管理机构还应重点做好施工现场的安全管理：落实各项安全管理制度、进行全员的安全教育、配置相应的安全保护设备、现场配置足够的消防设施、严格依照国家法律规范进行管理。同时，还应完善安全生产应急响应与事故处理规范，定期开展专项安全生产应急演练，切实提高项目工程的安全管理水平。
　　综上所述，水利水电工程项目管理工作对保障水利水电工程质量，提升水利水电工程经济效益非常重要。对此，管理人员应深入分析水利水电工程项目的管理实际，并以此为基础采取有效的管理措施，不断加强水利水电工程项目的管理。
　　参考文献：
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