李海龙
聊城市光明电力服务有限责任公司东阿分公司
山东聊城 252201
摘要：经济的快速发展带动电力的需求逐渐提高，促进了电力建设的快速发展。在电力建设过程中，成本控制与工程造价管理成为保证工程质量的关键所在，同时也是降低成本的重要手段。尤其现阶段，国内电力施工项目成本控制与工程造价管理水平较低，导致在电力工程建设过程中经常出现费用超支现象。针对当前出现的问题，如果不能够及时解决，不仅影响着电力企业的生产及经营，而且对于电力建设的发展造成较大的影响。鉴于此情况，电力企业需要立足于当前的实际情况，成立相应的组织机构及服务流程，健全成本控制体系，制定完善的问题解决措施，加强成本与工程造价管理，进而提高电力施工项目成本控制及工程造价管理水平，促进电力企业实现可持续发展。
关键词：电力工程；成本控制；工程财务；监督
中图分类号：F426 文献标识码：A
引言
电力工程成本控制是全过程的，贯穿于工程决策阶段、设计阶段、实施阶段以及竣工阶段。电力工程实施中加强成本管理实践，对资金进行科学合理的预算规划，能够有效降低非必要的成本支出情况，对电力工程经济效益水平的提升有着重要作用。
1 工程施工管理中成本控制原则
要想通过工程施工成本控制提高企业利润空间，必须遵循以下几个原则展开相关工作：第一，全员参与。工程施工管理要动员企业各部门人员，基于成本控制理论基础下树立全员成本管控意识，落实责任到人，控制各种超成本支出引起的成本浪费现象发生，创建全过程成本控制网络，调动全体职员主观意志。第二，目标分解。就是在从事成本控制相关工作时，将成本控制整体目标进行分解，通过对精细化目标成本的完成，以达到优化总成本的目的。其中，还伴随着全过程动态监管工作，通过对项目建设全过程监管，使各环节成本消耗趋于平衡，形成相互制约、相互促进局面。第三，成本最小化。首先参与成本控制的全员必须具备成本最小化意识，其次在工作环节积极主动探寻成本管理新途径，从而更好的完成目标成本。
2 存在的问题
2.1 成本控制意识薄弱
成本控制具有特殊、复杂性的特点，要求在电力施工企业进行施工的全流程中，经营部门、工程造价、财务、薪酬部门等部门都要主动、积极地参与到成本控制当中去，使每一个环节与步骤真正地实现降本增效。而现阶段部分的电力施工企业当中的成本控制意识与理念都十分的陈旧与落后，主要表现在：并未真正地认识到工程成本控制的重要性和意义、对成本控制的目的缺乏正确的认识等。现阶段，电力施工企业传统的利益分配方式、人员任用体系始终制约与影响着施工队伍发展和企业能力的建设，与此同时，与劳动力市场的接轨、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的薪酬激励机制还有待进一步完善与健全。现阶段部分的电力施工企业的薪资待遇并未紧紧跟随时代发展的步伐而增长，与社会市场的薪资待遇出现了分离问题，这也是为什么一些优秀的项目管理人员不愿意来到电力施工企业工作的主要原因之一。此外，相关工作人员的综合素质与水平也是制约与影响成本控制的主要原因。
2.2 施工管理中预算环节不到位
电力工程施工环节中，在施工前期、中期、后期等存在相应问题，以下将逐一进行介绍，这里主要阐述施工环节前期。一方面，预算管理不到位。其一，上文提到电力工程的成本预算大多由企业财务部门编制，而部门信息的闭塞让其不能准确把控详细成本支出；其二，预算编制预留的可调整空间较小，而电力工程施工环节受到外界影响因素较大，如地势、环境、人员流动等，这些都会带来很多意外成本支出，既定的成本预算无法满足。
另一方面，成本预测主观意识过于强烈。诸多人员依靠过往经验、参照历史数据，缺乏对信息的二次加工，缺少对该工程不确定因素的考虑。且对于电力这类较为传统、复杂的工程，已经在长期发展中形成固态，对于现代信息化的应用不深，缺少利用现代系统分析的能力。
3 管理措施
3.1 健全管控机制，提升专业素质
在电力施工项目造价成本管控过程中，要想取得理想的效果，则需要根据具体实际情况，结合成本控制与造价管理的要求，健全成本控制与造价管理机构，这也是较为关键部分。在成本控制与造价控制机构建设过程中，必须严格执行《电力工程项目成本造价管理制度》相关规定展开管控工作。在成本控制过程中，企业可根据其规模，以及相关方面的需求，合理配备成本控制与造价管理人员。企业要根据成本控制的要求，以及当前的实际情况，定期对现有的人员进行专业培训，为其提供更多深造的机会，通过相关培训工作的开展，不但可以增强其成本控制与造价管理意识，而且还有助于提高其业务水平，增强其业务能力。企业还可以面向社会公开招聘，尽可能地招揽专业型的技术人才，不断充实企业的队伍的力量，提高整个团队的素质，为成本控制与造价管理提供保障基础。
3.2 工程财务预算制定
电力工程建设项目成本项目较多，每个项目又可以细化为不同的成本明细，在工程财务管理中，就要基于这些成本项目开展预算工作。财务预算作为工程财务管理应用于电力工程中的重要成本控制措施，需要基于对电力工程项目全面的调研，并结合过去的工程项目经验，作出科学合理的工程财务预算内容。工程财务预算具有积极的指导性，能够在具体的电力工程实施中，起到成本管理和控制的作用。通过工程预算，能够对成本支出项目进行对比和分析，如果成本实际支出与预算指标存在差异，就需要工程财务管理人员进行深入的分析和研究，找到成本差异的原因，对于造成成本增加的情况进行纠正。工程财务预算，是财务管理的重要基础，在预算体系内开展工程财务工作，能够做到有据可依，并且可以借助财务核算等环节，详细准确地确定工程成本水平，这对于进行电力工程成本控制来说，作用非常显著。电力工程实施过程中，所有的参与人员都能够全面及时地掌握工程项目投入的情况，在具体的工程建设环节中就会主动去参照预算来管理，提高了工程财务的成本管理落实效果。
3.3 强化施工过程成本控制
对于电力工程施工来说，施工场地不同，涉及到的专业也不同，相关的施工材料、专业技术价格等都不同，这些都是受到外界很大影响，因此实际施工环节中的成本控制十分重要。其一，实行费用偏差管理。将实际项目施工投入的资金和资源与预算成本对比，录入相关分析系统，对偏差费用进行重点监控，保存好后期工程结算数据，包括材料采购费用，以及出现偷盗、过期等行为后的补充成本费用，随时更新成本情况。其二，强化分包成本控制。劳务分包交叉是电力施工工程中经常存在的现象，所以必须要做好分包工程的划分，以流水线和专业类别为主要划分依据，通过集成信息与流水线实现人员对应，支付分包价款时，必须核对好工程量。
结束语
随着电力行业的快速发展，使得电力企业面临着紧张的竞争压力，电力企业要想实现长足发展，则需要注重强化对施工项目成本控制。其中成本控制与造价管理处于相辅相成的关系，只有实现二者之间的相互协调发展，才能够提高造价管理的质量水平，在充分保证电力施工项目质量基础上，提高电力施工项目成本控制与造价管理水平。为了实现当前这一目标，则需要电力企业强化合同管理控制工程成本，强化企业内部控制，做好综合方面的考虑，这样才能够降低企业的生产成本，提高企业的经济效益，进而促进电力企业实现全面发展。
参考文献
[1] 于元绪 . 电力工程中输电线路施工项目管理存在的问题及对策分析 [J]. 居舍 ,2020(13):162.
[2] 刘杰.基于精细化的财务成本控制在电力工程公司应用［J］.管理观察，2019（12）.