摘要:随着经济的发展,市政工程发展日益激烈。建筑企业要提升自身实力就要重视内部管理工作,让企业工程变得更加高效,促进建筑行业的健康发展。在企业经营中,工程合同管理能有效控制企业发展资金支出,做到科学合理的成本控制,减少企业不必要的浪费,实现企业受益的最大化发展。所以市政企业要想有高效健康的发展,要重视这两项工作,促进企业的持续健康发展。
关键词:市政工程;合同管理;难点;策略
引言
市政工程项目的施工具有规模较大、施工周期长、施工技术复杂且成本投入高的特点,同时也容易受到内部、外部环境因素影响而使得其施工质量难以得到更好的控制。而对于市政工程项目而言,在受到多种内外部因素影响时,难免会延长合同的执行时间,甚至无法按照合同约定期限完工,这就意味着会在一定程度上给承包方和发包方造成经济损失,质量无法保证的同时,也影响了企业的信誉。为此,建筑单位、施工单位必须加强对市政工程合同的管理和风险的严格控制,构建出健全的合同管理风险预防机制,做好合同管理和风险预防工作,降低市政工程合同管理风险。
1合同管理的概念
合同管理是指合同签订前各方的洽谈,签订中的草拟、签订、生效,直至合同失效为止的全过程管理。合同管理是建筑工程管理的重要组成部分,包括事前管理、事中管理、事后管理三个阶段。在工程项目建设过程中,只有严格加强各阶段的监督与管理,以对合同签订各方负责为原则,做到依法履约、诚实守信,才能发挥合同在工程建设过程中的纽带作用,成为推动工程顺利推进的有利抓手。
2市政工程施工合同管理存在的难点
2.1承包发包双方的行为不规范
在市政工程施工的过程中,由于各方对问题的认识及社会复杂关系的存在对工程施工的影响,直接会影响到施工项目的顺利进行。例如在施工过程中,业主方、代理机构极有可能会故意来缩减工期,确定某家固定的供货商,不按照合同规定支付工程款,私下收受贿赂等不良行为。设计方在施工中随意更改已经敲定的设计方案,降低材料或设备的使用标准,使用指定厂家的材料或者设备等不良行为。施工单位把所承包的工程予以二次分包,通过“以包代管”、“以罚代管”等方式运作,抑或是不遵守相关技术规范,一味的偷工减料;而施工当中更是不关注各类规范性操作,对于工作的安全、建筑的质量等均不关注;不控制进场人员性质,随意缩减施工机械设备数量,甚至是进行行贿等。这些不良的社会风气很严重的污染了工地的施工环境,对于合同执行全过程的规范性、公正性来讲也有害无益。
2.2合同体系管理制度不健全
合同是主体双方履行责任和义务的最低标准,是施工过程中的重要依据,这便需要双方主体均对其进行遵守,依据合同的具体规范进行相应的活动。诸多的建筑企业在合同管理体系与制度方面的水平是不完善的,而体系制度的不完善导致企业员工不明确各个管理部门的权责,甚至在一些单位中,关于合同签订也无统一化的标准。这样一来,当合同执行当中发生各类问题的话,便会造成责任推脱状况的出现。而因为合同管理体系与制度自身的不完善,便造成其中很多的细节被忽视,这样一来,合同执行的难度会增大,也会给市政工程的发展带来了较大的隐患。
3市政工程施工合同管理策略
3.1建立完善合同管理体系
市政工程合同管理过程非常复杂,洽谈、草拟、签订、履行、中止等内容均与专业人员进行指导,或参照详细的管理制度来执行。合同管理制度所含内容很多,其中必须具有的内容是合同交底制度、每日工作报送制度、责任分解制度、进度款项审批制度,针对每一处地方均需匹配合适的处理方案,给出对应的法律法规。
举例来讲,若管理当中出现了工期延误的问题,则需由每日合同管理报告查起,找出工期延误的原因及开始延误的时间,之后还需按照工期当中的合同约定、相应具体状况找出对应的责任人。在合同签订时,可加入如果工期发生延误,采用加班等形式的赶工措施,保证工程施工可以依据合同规定加快速度,保证工程整体的达标。除此之外,还需按照合同规定与相应的法规内容对责任人进行责任厘清。所有的工作均需有市政工程合同管理体制来支撑,当管理体制完善、有效时,各项工作才能更加顺利地开展。
3.2学改进管理观念
在市政工程建设过程中,造价成本控制是其极其重要的一项工作,基于此,相关单位需要强化工程管理人员的管理观念,确保对其工程项目成本进行更为有效的控制,保障工程项目有序运行,进而确保在后期项目运营过程中具有更高的社会效益。如果想要强化相关人员的成本管理意识,必须在项目建设的各个时期进行科学有效的成本预算,进而避免成本浪费,保障企业经济效益。与此同时,还需要对其管理体制进行科学完善,通常情况下,科学完善成本控制体制能够最大程度降低施工成本,同时还可以进一步保障工程项目建设,但是在具体制定时,相关工作人员须明确工程建设的所有信息,具体包括项目工程建设规模,项目资金和人员配置等多个方面,严格基于相关信息对其造价成本控制工作,科学构建管理体制。在具体实施管理体制时,还需基于工程建设具体状况对其进行科学调整,确保管理体制的完善性,最后企业还需进行奖惩机制的科学构建,确保相关工作人员具有更高的积极性,对工作中表现积极的人员进行一定程度的物质奖励和精神鼓励,同时还需严厉惩罚日常工作中不负责任的人员,确保能够有效提升相关人员的责任意识。
3.3加大施工合同双方履约监督力度
在施工合同管理中,合同双方必须认真履行相应的责任,从而保证工程项目施工的顺利完成,这也是双方必须落实的任务。在履约度方面,要加大施工合同监督力度,增设风险管理与价格管理环节。其中风险管理为施工合同管理增加担保,在相互监督与制约下适当调节风险,以减轻双方主体的压力,更好地履行责任。对于合同中的施工进度条款以及投标文件质量等,要加大对其价格的管理力度,增加合同的应用控制力,根据施工价格要求引导双方认真履行约定,所有行为均在施工合同规定范围内开展。
结语
总之,在建筑管理中,由于其侧重点是施工质量管理,所以经常忽视了施工合同的管理,导致施工合同的权威性与约束性下降,合同双方不能按时履行合同责任,不能及时完成任务。针对这种情况,必须认识到施工合同对建筑管理的重要性,从施工合同应用与管理两个方面来进行创新研究,以实现提高施工合同管理与应用价值的目的。合同管理对市政工程项目经济效益的影响也越来越明显。这就意味着,有效的市政工程项目合同管理是目前建筑企业必须关注和重视的关键点。因此,市政单位必须做好工程项目合同的管理,建立和不断优化工程合同管理制度,构建有效的监督管理机制,不断提升工程合同管理人员的培训力度,在先进的信息系统应用下提高工程合同管理与风险预防的效果。
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