李丹 陈海达
广西广宏工程咨询有限公司 广西 桂林 541000
摘要：随着社会经济发展水平的不断提高，市政公用工程的项目类型、项目体量以及项目施工范围都在不断扩张，因此也带来了数量更庞大的前期咨询资料。而由于市政公用工程的前期咨询资料对后期的招标、设计、施工等环节都有着非常高的借鉴参考价值，因此针对当前市政公用工程的前期咨询资料管理存在的问题进行优化，具有十分重要的意义。
关键词：市政工程；资料整理；档案管理
随着我国城镇化水平越来越高，市政公用工程的项目类型、项目体量以及项目施工范围都在不断扩张，因此也带来了数量更庞大的前期咨询资料。而与此同时，市政公用工程前期咨询资料的整理分析与档案管理，又与后续的市政公用工程结算以及市政公用工程施工质量监督有着紧密联系，所以，针对如何做好市政公用工程前期咨询资料的整理分析与档案管理进行研究，对提升市政公用工程建设质量十分关键。从当前情况来看，各单位对市政公用工程前期咨询资料的整理分析与档案管理工作仍存在一些不足，亟需通过科学路径实现优化，从而全面改善市政公用工程的施工与管理质量。
1 市政公用工程前期资料管理常见问题
市政公用工程在正式施工之前要做好前期咨询资料的整理分析与档案管理等工作，无论是咨询机构还是建设单位都要充分认识到做好资料整理分析、档案管理的重要性，实施针对性的管理细则，进一步提高资料整理和档案管理水平，但就现实情况而言，很多单位在进行前期咨询资料整理分析和档案管理过程中存在明显问题急需改善，主要表现在：
1.1 资料编制不同步，归档相对比较滞后
在市政工程的推进过程中，要做好前期咨询资料的管理，就应该进一步加强对前期咨询资料的编制，实现施工资料与前期咨询资料的一一对应。[1]不仅如此，在管理市政公用工程前期咨询资料时，还应该及时、合理地做好资料归档工作，以便在后续的招标、设计、施工过程中，有效体现出前期咨询工作的价值。然而就当前的市政公用工程项目管理来看，相关单位并没有充分重视前期咨询资料的编制与归档工作，也没有充分结合市政公用工程的施工推进做好与前期咨询资料的分析工作，许多关键资料的编制与使用存在着滞后甚至是缺失的问题。尤其是对于一些较为关键的施工环节来说，常常是在施工推进到即将结束之后，才开始结合市政公用工程的前期咨询资料进行比对，这也很容易就造成施工中存在的问题得不到及时反映。
1.2 相关检验数据不全面，质量证明文件不完整
做好资料整理和相关检验数据的分析整合，以及质量证明文件的鉴定和管理等是市政公用工程前期的主要工作内容。但在实际工作中，很多单位并没有对此予以足够的重视。在检验和分析有关试验数据时，没有运用科学方法来进行，导致检查点数不足问题的出现。[2]此外，在前期咨询资料整理分析中，收集到的质量证明文件还存在内容不完整、报告书写不符合规范、竣工图标注潦草、尺寸标注模糊等问题，导致很难做好详细、准确的资料收集，这对于后期工程的开展极为不利。
1.3 工程资料装订不科学，分类管理意识不强
在进行市政公用工程前期咨询资料管理时，必须要通过科学合理的资料归集、分类来有效改善相关资料管理的质量，从而让市政公用工程在后续的招标、设计、施工过程中，可以迅速检索出需要的资料，有效体现出前期咨询工作的价值。然而，就目前市政公用工程的前期咨询资料管理来看，还普遍存在资料装订不合理、相关资料并没有未完成归集装订成册的问题。不仅如此，由于一些管理者对前期咨询资料的类型区分不明确，所以导致前期咨询资料的管理较为混乱，不但未能发挥好前期咨询工作的作用，也会导致关键信息不完整，从而造成后续的招标、设计、施工缺乏前期咨询资料作为比对支撑。另外，目前的市政公用工程前期咨询资料保存形式主要还是以纸质文书为主，视频音像等多媒体资料较少。
2市政公用工程前期咨询资料管理的改进措施
2.1 落实严格全面的责任管理体系
市政公用工程的前期咨询资料，是一项非常关键、也非常影响市政公用工程整体建设的信息，是否能够做好对市政公用工程前期咨询资料的管理，关乎着市政公用工程在后续的招标、设计、施工，甚至在极端情况下会影响市政公用工程的立项是否成功。所以，有关部门要构建严格全面的市政公用工程前期咨询资料责任管理体系，严格要求项目每一个参与单位、每一个参与部门都履行自身管理好市政公用工程前期咨询资料的责任。为此，要根据项目不同参与单位与部门的特点，构建清晰、明确且具有明确层次的管理责任体系，将市政公用工程的前期咨询资料管理责任落实到每一个岗位、每一个工作人员身上，同时配套合理的激励奖惩机制，将相关人员的晋升机会与薪酬与市政公用工程的前期咨询资料管理考核评价挂钩，有效改善市政公用工程的前期咨询资料的管理水平。[3]
2.2 加强资料管理人员培训教育
管理人员素质是影响市政公用工程前期咨询资料整理分析与档案管理工作质量的重要因素。对此，要注重加强相关人员的培训教育，注重提高管理人员的专业素质水平，以此促进资料整理与档案管理工作的有序开展。建议针对管理人员实行相关的培训教育活动，促使管理人员掌握科学的管理方法和管理流程，使工程前期咨询资料能够及时做好编制、归档、保管。[4]此外，相关单位要严格筛选专业能力强的管理人员，优化人才筛选机制，不断引入优秀人才。
2.3 构建完善资料管理规章制度
市政公用工程的前期咨询资料管理，是一项体系性极强、关联系到市政公用工程几乎每一个环节的复杂工作。因此，为了进一步提升市政公用工程的前期咨询资料管理质量，就应该构建并完善市政公用工程的前期咨询资料管理制度，使得相关工作人员可以根据条例清晰的规章制度，依据标准流程做好市政公用工程的前期咨询资料管理。[5]为此，不仅应该制定市政公用工程的前期咨询资料管理工作制度，还应该将该制度形成一份文书，张贴在所有相关单位与部门的办公地点，帮助工作人员严格遵循流程与标准完成市政公用工程的前期咨询资料管理工作，加深他们对市政公用工程的前期咨询资料管理工作的认识。
2.4 构建科学系统的资料审查机制
在推进市政公用工程的前期咨询资料管理时，还应该为后续与施工资料的审查与比对做好相关机制，尤其是在试验标准、核算标准以及施工资料采集等关键环节上做好审查机制的细化，确保相关数据的有效性、真实性。不仅如此，要应该充分结合施工情况，充分利用好市政公用工程的前期咨询资料进行分析比对，从而真正发挥好市政公用工程的前期咨询资料在不同环节的指导价值。
参考文献：
[1]李熠.施工单位市政工程资料管理常见问题分析及改进措施[J].智能城市,2019,5(08):103-104.
[2]刘宝瑛,王永兵.施工单位市政工程资料管理常见问题分析及改进措施[J].绿色环保建材,2021(01):123-124.
[3]王玉萍.施工单位市政工程资料管理常见问题分析及改进措施研究[J].城市道桥与防洪,2012(12):150+161+15.
[4]蒋颖.浅析市政工程资料管理现状及如何规范[J].四川水泥,2017(03):156.
[5]张彤彤,胡洁.市政工程项目施工中施工资料重要性与管理对策[J].建材与装饰,2019(05):179-180.