重庆市大学城水务技术开发有限公司 重庆 401331
摘要：在农业发展中，农田水利灌溉发挥着重要作用。目前，国家对水利建设越来越重视，对农田水利灌溉进行严格化管理，进而促进新农村建设。分析水利灌溉中存在的问题并提出对策，具有一定的现实意义。
关键词：农田水利灌溉；问题及对策；研究
引言
农业是我国的支柱性产业，在国民经济发展过程中发挥着促进与保障性作用，在任何一个时代内均要重视农业的发展情况。和发达国家相比较，我国农业发展比较落后，不利于农业产业长期健康发展。做好、做实基层农田水利灌溉工作，是推动本地农业正常发展运作的一项基本条件，也是优化农村经济发展格局的重要举措之一。近些年，新农村建设脚步持续加速，确保水资源合理应用、农业生产活动顺利推进均是迫切需要落实的工作任务。
1农田水利灌溉工程管理的重要性
在当前农田水利灌溉工程的使用过程中，由于地区管理者对农田水利灌溉工程的管理重视程度不足等，农田水利灌溉工程在具体的使用过程中存在水资源浪费、水资源使用效率低等现象，这无疑制约了农村农业经济的发展[1]。而对农村水利灌溉工程进行管理，则能够有效提高水资源的使用率，促进农村地区农业经济的发展。不仅如此，在农作物生长期间，充足的灌溉水源还有利于提升农产品的质量，提升农作物的市场竞争力，更为重要的是在农村地区形成良性的水资源灌溉循环，有利于节省农村居民灌溉成本，在一定程度能够减少农村居民的劳动量，并提高其生活水平。
2农田水利灌溉存在的问题
2.1管理方式单一
由于传统管理工作机制的影响，我国大多数农田水利工程在建设以及灌溉管理时都无法取得良好的收益。水利设施建筑标准较低、综合灌溉管理节水效益不高、工程建设规模扩建过于随意、无法合理使用先进技术手段等问题都会造成水资源浪费。此外，由于水利灌溉投入与产出效益失衡，还会影响现代农业的良性发展。
2.2农田水利灌溉工程管理人员素质偏低
由于农村地区经济较为落后，薪资水平较低，且工作环境较差，鲜少有专业的农田水利灌溉工程人员愿意前往农村工作。因此，大多数农村地区在选用农田水利灌溉工程管理人员时，往往选拔当地村民担任。一方面，大多数村民的文化水平较低，并不懂得科学管理农田水利灌溉工程，加之农村这方面专家较为缺乏，无法培养从事农田水利灌溉管理的村民，因此，在农村中大多数的农田水利灌溉工程管理人员只能凭借经验和传统的方式对水利工程进行管理；另一方面，担任管理人员的村民在管理水利灌溉工程的过程中，碍于人情世故，管理往往并不严格，导致农田水利灌溉工程管理制度形同虚设。
2.3农田水利灌溉效益较低
我国降雨存在时空分布不均的特点，“南多北少”非常明显，北方水利工程储水量容易出现不足，不能满足工农业以及人们用水需求[2]。水利水库一般建在偏远地区，交通不便，相当一部分地区的水费收缴存在一定困难，农田水利灌溉经营效益低。、
3优化农村水利灌溉工程管理对策
3.1加强对水利灌溉工程管理的重视
由于在农村地区水利灌溉工程的直接使用者是农民，因此农民如何使用灌溉用水将对水利灌溉工程的管理产生较大的影响。为了保护水利灌溉工程，规范农民使用水利工程灌溉用水的行为，当地村委会应该通过上门宣传、发放宣传手册、张贴宣传告示等方式，提升农村居民对水利灌溉工程管理的重视程度，使其掌握科学使用水利工程灌溉的方法，并使其积极配合水利灌溉工程管理人员的工作。
3.2创新管理机制
在新的形势下，对农田水利灌溉工程管理机制应进行有效创新，清除传统项目管理混乱、使用权十分不明确的情况，将工程建设严格化落实。在管理模式上，应从单一模式转化为复合式管理模式。在管理思路上，应遵循“管理到位，错位问责”的原则，明确各个部门的自身职责。在水利工程施工工程现场应进行严格检查，对于存在质量问题的工程，及时责令整改[3]。另外，水利项目在前期设计以及计划实施时，应按照相关管理规定进行，确保工程项目发挥真正效益。水利部门应及时验收工程项目，工程达到合格标准后，依照相关规定在一定时间内移交给管理单位，同时制定相关管护制度，保证工程项目发挥长远效益。
3.3切实了解水利产业政策
在正常情况下，农村水利建设项目可以根据其作用分为社会和经济两种情况。其中，社会效益主要是具有公益性的水利工程，包括农田灌溉、水土保持等基本工程类型。经济效益主要是小型水产养殖项目和综合管理。在实施节水产业政策时，要注意建设规模和实施公共经济项目的影响，同时要注意协调原则。做好公益与经济福利之间的平衡，以减轻政府建设的负担，改善节水型社会。如此一来，不仅农民会受益并得到帮助，而且还会给投资者带来可预见的收益，以确保收益与综合价值。
3.4加强水利灌溉工程设计和建设质量
在农村水利灌溉工程中，最为重要的是农村水利工程的安全问题。过去在水利工程建设的过程中，由于工程建设前期缺乏对水利工程的勘探和设计，导致水利工程建设完毕后，存在一定的安全隐患。为了解决这一问题，在农村水利灌溉工程施工之前，农村水利工程建造管理部门应该监督相关承建单位或者承建者对水利工程建设地址进行考察，并进行完整的水利灌溉工程设计和制作出施工图纸，[4]除此之外，还需要聘请专家对相关设计图纸进行审核，审核通过后再施工。在水利工程建设施工阶段，农村水利工程建造管理部门还需要定期检查水利工程建设进度及施工质量，以确保工程在后续投入使用和管理的过程中不会出现问题。
3.5选用科学化的管理模式
在新农村建设过程中，传统的农田水利灌溉管理模式已无法适应时代发展的现实要求，水利灌溉管理工作应积极朝着农业现代化方向发展，相关管理部门应自觉承担其责任与衣物，一定要综合分析各地区农业与经济发展的现实面貌，选用科学、合理的模式管理农田水利灌溉工程。针对不同地区要拟定差异化的水利灌溉管理政策，比如河套灌区渠系相对庞大，对灌区积极采用现代化管理方法有益于提高水资源的利用效率，最也使河套灌区用水实现高效性得到重要保障。针对河套灌区地下水工程局部老化与部分装置失修的现状，可能会滋生出一些基础设施和农田现实用水状况明显不匹配的问题，很可能造成现代灌区管理制度建立与执行过程受阻，但伴随河套灌区设备设施持续更新改造过程，与其相对应的灌区管理方法标准化、现代化水平将会有很大提升[5]。基于地表水形成的河水灌溉技术就是以渠灌的形式满足农田灌溉需求，通过旱季放水、雨季储水的方法维农田作物提供充足的水资源，明显的提高了水资源的有效利用率，使广大农户更好的降低用水成本，也使农田水利灌溉管理工作有序推进创造了坚实保障。
4结束语
总体而言，中国是一个地域辽阔的大国。由于经济发展的不平衡，导致其地区的社会经济状况有所不同，因此农业生产的内容和可利用的资源也有所不同。鉴于目前农村灌溉用水节水技术的现状，仍然有必要继续加强节水行业的政策宣传，并确保完整地组建节水服务团队。相关单位需要加快变革投资、拓宽投资渠道并促进技术应用，以此来优化农田水利节水灌溉工作，创造一定水平的生产条件。
参考文献
[1]张培甜.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业开发与装备,2019(12):50+52.
[2]苗慧珊.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].江西农业,2019(20): 46.
[3]赵卫群.农田水利灌溉工程管理存在的问题及解决对策[J].工程技术研究,2019,4(19):166-167.
[4]尤稼.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].江西农业,2019(18):69.
[5]张瑞平.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].现代农业科技,2019 (15):181-182.