鲁萌
苏州工业园区开放大学 江苏省苏州市 215125
摘 要：职业教育面向社区办学的动因主要有如下几个：促进经济与社会的发展、全球教育发展的内在需求、宏观教育政策的推动。社区化职业教育的开展，让全体国民都有获得平等教育的机会，扩展人才培养范围的扩大。为了可以更好的让职业教育向社区办学发展，政府应该发布多样化的办学体制，同时形成多样化的综合服务机构，为今后的职业教育与社区教育的全面融合与发展奠定基础。
关键词：职业教育；社区教育；融合；模式
职业教育的发展必须要面向社区办学，这是必然的趋势，也是职业教育落实社会职责的重要措施之一，对于我国终身教育理念的落实有着重要的帮助。当然，职业教育向社区办学理论和实践方面都有一定的缺陷，还要做出改进和调整才能满足发展的需求。
一、政府主导构建“开放、多层、有序”的办学体制
职业教育办学体制是以我国的教育体制、行政权力关系之所所形成的职业教育组织管理形式，同时体制的设置对于办学规模、办学效率方面有着重要的影响。从长期发展的实际情况分析，我国政府部门设置了教育三级管理机制，即中央、省、市，这种机制充分体现出政府投资的重要作用，也突出政府的管理和主导性作用，所以职业教育办学管理权主要是在各个地区的政府部门中。但是，面向社区的办学理念之下，此时的职业教育面向社区进行，原先职业教育办学体制不断的落实到社区中。因此，我们需要创建出“中央、省、市（县）、街道（乡镇）”一体的“1+3”的职业教育管理体制，其中教育部对于社区职业机构进行政策性引导，管理机制也发生了很大的变化，让社区教育办学可以顺利的进行，同时还会让职业教育与社区教育的有效融合，体现出二者的优势。省级政府和市县级政府提供充足的资金，合理调配各项资源在两级政府的主导之下，面向社区办学机制之下的教育制度落实、师资配备、制度保障方面有所提升，为构建终身教育体系提供基础，也会促进我国职业教育体系的完善和发展。
二、构建多元参与的综合管理服务机制
面向社区的职业教育应该重视多元化的发展，充分保护多个利益体，让全体社会人群积极参与到新的教育模式中，利用多元主体联动办学机制，让办学环节各个主体之间有效的沟通，形成完善的保障机制，提高办学效果和组织能力，让多项工作都能够顺利的实施。从宏观管理的角度出发，需要创建出以政府作为主导、行业指导、企业积极参与的各项办学机制，同时还要坚定不移的落实主体责任；以中观管理方面出发，构建出社区和职业院校常态化沟通的联席会议制度，以社区教育存在的问题做出深度合作和交流，实现职业院校与社区的联动；从微观层面出发，需要建设出以学校、行业、企业等多元主体参与到校的管理机构，比如校董会等，提高管理效果和水平。
因为面向社区的职业教育有着多元化的特点，要充分的利用多种教育资源，而社区生源就是最大核心的教育资源，社区职业教育的目标就是提高居民的综合素质，掌握一定的职业技术，特别是下岗工人、失业人员等。但是从传统教育的实际情况分析，教育针对的人群是初高中毕业人的特定职业岗位的技能训练，以获取某种特殊的职业资格与技能。因此，社区教育和职业教育有不同，也有相似的地方，如何将二者建立形成综合性的教育服务平台，让两者主动的参与到教育与服务中，有效的评价职业教育与社区教育的融合效果，让两者资源整合与再利用，提高教育的效果和质量。
基于此，政府应该发挥出主导性的作用，创建综合服务平台，对于社区职业教育实施必要的考核与管理，让职业教育和社区教育顺利的融合，与社区的需求为出发点，展开有针对性的培训和教育活动；充分的利用灵活机制让传统职业教育和社区教育实现创新升级。目前我国很多省市都已经创建综合服务平台，让职业教育和社区教育有效的融合，形成了共享的社区职业教育新模式。通过整合各项资源，政府机构发挥出积极的引导性作用，让职业教育成为社会服务性机构，不断的实现转型和发展，同时也将社区作为职业技能的培训中心使用，所有居民都可以参与到职业技能的培训和学习中，为就业能力和水平的提升奠定基础。
三、加强职业教育面向社区办学的能力建设
首先需要充分考虑各个利益体，合理设置专业机构与相关的课程。教育对象和人才培养的目标随着社会的发展在不断的改变，职业院校也要从社区的实际需求出发，不断的调整专业结构，让职业教育更具针对性，真正的提升居民的综合素质。专业教育是职业院校的主要功能，同时也是人才培养的最小单元，传统职业教育一般都是根据学科设置和产业需求方面来设置专业，这样更加重视于学科的建设，没有从产业发展的角度出发进行分析，而面向社区开展的职业教育重点考虑的是产业发展的需要，甚至有些教学项目还会超越传统专业教学模式和学科教学模式，唯一的目的就是给社区居民提供有针对性的职业技能，把专业设置转化成为项目教学的方式，学科和专业的概念也逐步的弱化。同时，还要服务于产业变化和技术升级方面，及时设置新的专业，实现产教融合与发展。
其次配备高水平的教资团队。面向社区办学是职业教育发展的主要转型方向，和传统职业教育有着很大的差距，其中最为主要的变化就是教育内容上的变化。这就需要结合社区职业教育的实际需求，职业教师应该促进自身专业素质水平的提升，以保证教育的效果和质量。因此，社区职业教师团队应该逐步的实现年轻化，并且在工作中不断学习新的技能，快速的掌握新技术，还要有完善的理论知识体系。职业院校通过多种方式加强教师的培训和教育，切实提升教师的总体水平。职业院校可以借鉴和学习德国的“双元制”模式，引入企业高技能的人才进入到职业院校进行教育活动，促进职业教育水平的提升，也会让社区办学效果得到全面的提升。
最后发布相关的政策。职业院校面向社区转型是时代发展的必然趋势，但是因为理念、机制、资源等方面准备不足，造成效果很差，甚至有些工作难以实施。所以这就需要政府发布相关的政策，国家指明未来的发展方向，积极落实政府、院校、企业、社区各个主体的责任，促进职业院校的快速转型和发展。同时政府还要扩大宣传力度，让全体国民都认识到职业教育和学习的重要性，不断的树立终身教育的理念。此外，政府突破以往观念的限制，结合实际的情况拨付足够的经费，加强教育方面的投入，让经费管理更加的而科学性与合理性，构建出多元化的教育筹款机制，为社区职业教育的发展提供充足的资金支持。
参考文献：
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作者简介：鲁萌（1982-10），女，汉族，籍贯：江苏苏州，当前职务：教育工作者，学历：本科，研究方向：社区教育