鞠超
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摘要：市政工程建设是城市建设的重点，但是当前在市政工程中出现的安全问题使得市政工程建设受到质疑。该文结合市政工程安全文明施工管理的特点，对市政工程安全文明施工管理体系进行了探讨，以期进一步提高市政工程的安全文明施工管理水平，减少安全事故的发生，实现市政工程的安全生产目标。
关键词：市政工程；安全文明施工管理；问题
随着城市建设的快速发展，市政工程已经越来越多的出现在我们生活当中，市政工程安全文明施工管理尤其重要，它直接影响着企业的生产效益。安全工作的成败，决定企业的前途和命运。
1、市政工程安全文明施工的特点
在市政工程过程中，主要以户外施工为主，很容易受到周围自然气候和地质水文条件的影响。并且市政工程路线比较长，对城市交通、电力以及通信等产生明显的影响，很容易受到外界因素的干扰，导致在实际施工过程中，存在很多不稳定因素，稍有疏忽，就会出现安全事故。下面就针对市政工程安全文明施工生产的特点展开论述。
1.1 露天作业较多
对市政工程而言，无论地上作业施工，还是地下作业施工，都会非常明显的受到自然条件的限制和影响。从而增加市政工程建设的不稳定因素。因此，在实际施工过程中，施工单位要结合实际条件，不仅要优化当前安全文明施工管理流程，采取相应的安全文明施工管理措施，还要对施工现场周围的环境因素和自然因素进行分析，从而采取针对具有针对性的措施。
1.2 市政工程工序转换具有临时性的特点
对市政工程而言，需要结合实际的工程进度，对施工工序和施工环节进行转换，保证市政工程各项工程建设顺利进行。但是在实际施工过程中，实际的工序转换会受到周围自然条件和施工环境的影响，再加上调整时间比较短，就会严重影响到工序和搭接转换工作，需要施工单位结合实际情况，制定相应的安全防护措施，避免出现麻痹大意的思想，并要建立应急预案，保证市政工程能够顺利进行。
1.3 会受到各种因素的影响
随着我国城市化水平的不断提升，城市建筑密度不断增加，人口密度不断提升，车辆数量越来越多，对市政工程封闭性施工，提出了更高的要求和标准。市政工程会受到行人、交通以及地下地上管线和管道的影响，导致市政工程，只能一定空间内进行，大大增加了工程是的难度，影响到施工进程。比如在实际施工过程中，市政工程安全防护措施受到损坏，不仅会影响正常的施工，而且增加了路上行人和车辆的安全隐患。由此可知，在进行市政工程过程中，周围环境会对施工过程和安全文明施工管理产生十分显著的影响。
2、市政工程安全文明施工管理对策
2.1做好安全文明施工管理思想教育
做好安全文明施工管理工作，首先要处理好安全与思想的关系。常言道：思想是人体的灵魂，思想决定行为。人们做事，也总是离不开思想的指导。我国将“安全第一，预防为主”作为安全生产的总指导方针，也正是要求我们从思想上要高度重视安全生产，采取各种可能的措施，将可能发生的意外事件或安全事故扼杀在萌芽状态，以最大可能地减少人民群众的生命财产损失。
要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工，对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。
2.2 确定安全文明施工责任制
确定安全文明施工责任制应根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全文明施工管理员。特别要注意对项目经理的安全责任制控制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全文明施工的直接领导责任。另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全文明施工管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。
2.3 强化现场环境的安全文明施工管理
考虑到市政工程的现场环境会比较复杂，应该就施工的环境进行控制。控制复杂环境就要多设立管理部门，在施工项目部设立现场安全部门经理，经理以下应该分设安全主管和健康主管。安全文明施工管理包括施工安全、安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理应该分设健康检查部门、环境检测部门。健康检查部门要在一定的时间范围内对工人身体情况进行抽样调查；环境检测部门要对施工环境的水文、地理、尘土、噪音等环境问题进行监管。
2.4完善安全组织规制
所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全文明施工管理规则，实行安全质量技术交底。此外，还必须关注安全机制的责任制度。规范地建立各类安全合同文本，建立安全制度出台前的审核工作。
2.5提高安全技术知识
市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素（不安全状态、不安全行为、起因物、致害物和伤害方式等），通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、科学的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。
在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列人施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。
2.6建立施工安全培训机制
施工安全培训机制建立的首要任务是规范培训的人员，人员分为必须培训、适当培训两种。必须培训的人员应该包括：①新进工人必须进行公司、项目部、班组的“三级”安全教育，且须经考核合格后才能进入操作岗位。 ②企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，其中变换工种者应进行新工种的安全教育。适当培训的应该包括：①原有工人应每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训也应该有明确地时间规定。②专职安全员应该进行适当地培训。必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。项目部应成立安全文明施工管理小组，定期对从业人员进行安全生产教育培训和新员工上岗前培训，严格执行持证上岗制度。
3、结束语
总之，市政施工的安全文明施工管理一定要完善安全组织规制，确定安全文明施工责任制，强化现场环境的安全文明施工管理，建立施工安全培训机制，在“以人为本”的建设理念环境下，牢固树立安全意识和责任意识，持之以恒地开展安全教育和不断提高安全操作技能，扎扎实实地做好安全预防工作，认认真真地落实安全防范措施，立足于施工企业安全自控，落实施工现场安全监控 ，只有这样，在市政工程建设过程中才能有效减少和防止安全事故的发生。
参考文献
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