李翔宇 田永刚 潘浩
陕西省东庄水利枢纽工程建设有限责任公司 陕西省西安市 710000
摘要：对每个从事水利水电工程施工的工作人员来说，最不能忽视的就是施工方面其独有的特殊危险性。因此，我国在安全管理规范方面具体化的出台了相关的规章制度。如《中华人民共和国安全生产法》、《水利水电工程施工安全管理导则》等，将“预防为主、安全生产、统筹兼顾”的理念落实到实际生产当中。本文主要通过对水利水电工程施工管理现状的分析引发与之相对的战略建议以及对安全生产、安全控制意识的增强。
关键词：水利；水电工程；管理策略；安全控制
一、水利水电工程施工安全管理
（一）施工准则
“安全第一”。无论在任何工程的施工工程当中，最先提出的就是安全生产。而水利水电施工有其独有的危险性，在安全意识方面要尤其重视。水利水电工程不像是企业以盈利为目的，其主要是为造福于社会民生的项目。所以在建设过程中，既要保证一线的施工人员在安全的工作环境下生产，又要落实以人为本的思想。与此同时，施工人员也要了解安全生产行为规范。法律法规不仅有保证施工人员自身财产安全的作用，也需要施工工作人员按照法律法规条文来进行生产工作。
“预防为主”。法律法规的设定不是为在事故发生后解决问题的，其主要的职责是预防安全事故的发生。在施工前要有对施工人员专业系统的安全知识培训。给予相对应安全保护装备、施设，成立专门的安全防控检察部门，进行安全事故演习，掌握最新的安全管理技术，以此科学合理的保证水利水电工程施工的安全进行。管理人员需要做到对施工设备、施工环境、施工流程等全方位的检查，以此做出有效安全的、符合实际生产的施工方案。
（二）水利水电工程施工安全管理的影响因素
施工人员操作不规范。研究表明，在日常生产中由于不规范操作导致的安全隐患问题，造成突发性可避免的事故占绝大多数。面对这一类可规避的事故，管理人员应该尤其重视。施工人员一次的操作失误不仅仅是对水利水电资源的损耗，也包括对机械设备、企业等用电方面的后续影响。
机械设备老化损坏。在施工过程阶段，施工单位的管理者未对设备的主体做出全方位的检测。在遇到施工事故问题时，缺乏管理者应有的素质，未在第一时间采取有效的措施。
环境不可抗因素。施工的环境并不是一成不变的，它受天气、位置等环境因素的影响。一旦遭遇地震、泥石流、飓风等大自然类的灾害，施工就会受到严重影响。不仅如此，在过程中还会伴有人员伤亡、经济损失等重大危害。因此，就要求施工单位必须考虑各个方面的因素、统筹全局，以求伤害降到最小。
2影响水利水电工程施工安全的因素
2.1人为因素
水利水电建设，事故的人为因素是事故的主要原因，人们也容易导致事故的不安全行为的水利水电建设，这也是一个重要的原因，这是管理的一部分，施工人员安全意识有直接关系，安全系数在人类方面尚未严重，将导致事故不是很好控制，这将是非常复杂的。然而，在实际施工中，安全管理体系是徒劳的，发生安全事故时无法采取有效措施，使得生产中存在的安全隐患依然存在。
2.2工作环境因素
由于经济的快速发展，社会不断进步，技术水平提高到一个新的水平。因此，水利水电工程数量不断提高，对难度提出了新的要求。然而，需要注意的是，一些水利水电工程建设在施工中所处的环境十分恶劣和复杂，使施工风险加大。特别是在一些自然环境条件恶劣，经常发生滑坡等自然灾害的地方，安全事故更加频繁。此外，一些水利水电工程对建筑形式的美观要求较高，直接增加了施工难度。
此外，水利水电工程本身具有施工周期长、施工设备和材料使用较多的基本特点，导致施工现场风险较大。
3水利水电工程施工安全控制措施
3.1提高员工的安全意识
要使水利水电工程施工安全管理方面的工作得到完善，一定要重视对他们的培训，提高员工的安全意识，这样才可以使工程更加安全。对安全意识教育要加强重视，具体问题具体分析，将其作为企业日常工作中的重要组成部分。培训工作的所有阶段要具备一定的层次性，不同工作岗位的工人要根据其特性有针对性地制定培训内容。在培训方式的选择上，可以采取现场进行讲解的方法。此外，还可以邀请在这个领域上的专家对一些特殊岗位的工人开展专业培训。为了使培训效果达到预期效果，可以把员工培训的成绩和他们的绩效联系起来，以此来激励他们，奖励具有优异表现的员工，通过这种手段可以使员工参与培训的积极性得到有效提升。
3.2建立健全安全管理体制
首先，在进行水利水电工程施工现场安全管理工作时，要严格遵循安全第一原则，合理划分工作内容，构建领导责任制度；相关领导带班成立安全管理小组，与每个员工的具体情况以及施工状况相结合来构建有效的安全管理制度，并推出合理的奖励与惩罚制度。其次，要对现场安全管理工作加强重视，最终实现水利水电工程施工现场的安全规划管理。再次，在开展水利水电工程施工时，要加强对安全巡查的重视程度，如果发现安全隐患，要及时解决，避免安全隐患的存在导致安全事故发生。最后，加大资金的投入，工程施工现场加强对安全防范的重视，合理规划安全管理的目标，要严格落实安全管理责任，制定有效可靠的考核标准，使水利水电施工现场的安全得到有效保障。
3.3重视质量监督
为了确保水利水电工程的质量，要注重工程的质量管理，做好管理工作，对于工作中出现的漏洞和问题，要不断地改进和完善。因为水电水利工程非常复杂，任何一个环节产生差错都会严重影响到工程的实施，所以对任何一个工作的细节都要掌握好。在对工程进行设计前，要做好对施工现场的考察工作，要考虑会影响到工程建设的每个因素，并及时展开调整。在开展施工的过程中，设计师要标注好设计的关键点，并详细告诉施工人员，提高他们的责任感和积极性。各部门之间要加强交流与合作，如果产生问题要发挥团队的作用，及时解决。
3.4消除施工现场安全隐患
在水利水电工程施工建设的过程中，自然环境会不同程度地影响到工程的施工，这一影响是客观存在的。为了避免恶劣的自然环境造成施工现场发生安全事故，在正式工程施工之前，要仔细地研究施工现场周围的自然环境情况，找到会严重影响到施工安全的因素，进而增强对其的重视，并制定有效的防护策略，采取有效可靠的防护手段。关于在施工过程中危险程度较高的区域，工作人员要放置醒目的警示牌，在开展施工时，要充分掌握好施工现场及周围自然环境的情况，最大限度地降低自然环境等因素的影响。
总结：
水利水电工程施工安全管理和安全控制不仅关系每个施工人员的人身安全，同时广大人民有不可分割的联系，水利水电工程是一个重要的项目对促进国民经济的发展和现代化，它促进了社会的发展和进步，为了顺利有序地推进水利水电工程建设，需要全面落实施工过程规范中的安全管理，采取有效措施，进一步提高施工安全水平，提高施工企业的安全意识，完善规章制度，切实保障水利水电工程顺利有序推进，未来我国水利水电工程安全管理将取得更大突破和发展。
参考文献：
[1] 刘昌德. 基于水利水电工程施工安全管理与控制要点的分析[J]. 消防界（电子版）， 2018， v.4;No.38（10）：70.
[2]孔德岩. 水利水电工程施工安全管理与控制要点探索[J]. 中国科技投资， 2017（16）.
[3]刘宏明. 水利水電工程施工安全管理与控制关键点[J]. 中国战略新兴产业， 2018（5X）：191-191.