旅游度假区高质量发展的实践浅析——以阳朔遇龙河旅游度假区为例--中国期刊网

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旅游度假区高质量发展的实践浅析——以阳朔遇龙河旅游度假区为例

发表时间：2021/6/28 来源：《基层建设》2021年第6期作者：汤荻

[导读] 摘要：遇龙河旅游度假区，位于广西桂林市阳朔县，具有世界级喀斯特山水风光和桂北特色乡村田园景观，被誉为“旅游元素完美胜地，山水人文和谐典范”，是世界旅游组织推荐的最佳休闲度假旅游目的地。

        广西旅游规划设计院广西壮族自治区 530012
        摘要：遇龙河旅游度假区，位于广西桂林市阳朔县，具有世界级喀斯特山水风光和桂北特色乡村田园景观，被誉为“旅游元素完美胜地，山水人文和谐典范”，是世界旅游组织推荐的最佳休闲度假旅游目的地。通过规划指导、实施建设，实现社会效益、经济效益、生态效益等全方面的高质量发展，于2019年正式获评为国家级旅游度假区，实现了广西国家级旅游度假区品牌的零突破，推动广西文旅产业高质量发展。
        关键词：旅游度假区；文旅产业；高质量发展；规划；实践
        引言：
        在桂林市加快国家旅游综合改革实验区建设，阳朔县创建国家全域旅游示范区的发展背景下，阳朔县政府提出规划先行，分期建设，高效落实，围绕创建目标，全力推进遇龙河旅游度假区的高质量发展。
        1规划先行，全面谋划度假区高质量发展的蓝图
        《阳朔遇龙河旅游度假区总体规划》是开发建设的总体部署和行动纲领，通过分析宏观发展条件、区域综合现状、度假资源、客源市场、相关案例等，对度假区的发展思路、度假产品、功能布局、土地利用、景观系统、交通系统、基础设施、旅游服务设施、自然及人文环境保护、产业融合引导、市场营销等方面作出科学合理的规划，同时确定总体规划的实施步骤、措施和方法，提出近期建设重点和创建计划任务表，作为实施建设工作的科学指导。
        1.1以市场为依托，发挥度假区内外部的资源优势
        遇龙河旅游度假区具有世界级喀斯特山水风光和桂北特色乡村田园景观，被誉为“旅游元素完美胜地，山水人文和谐典范”，资源优势突出，同时借享桂林市的国际知名度、便利的水陆空旅游交通网、巨大的客源市场等优势，规划深入研究度假资源禀赋，细化目标市场，针对性规划度假产品，制定营销策略，精准定位，进一步拓展市场，提高国际知名度、美誉度。
        1.2以问题为导向，解决常年制约度假区发展的瓶颈
        度假区虽有较好的资源优势，但规划前期仍存在有主题产品粗放、设施档次不高、服务配套不全、服务人才缺乏的等问题，极大制约度假区发展。规划通过细致的研究分析，明确采取体验导向型的开发模式，通过四核驱动，打造旅游吸引核心，建造旅游服务核心，创造衍生发展核心，完善辅助配套核心，有的放矢，突破制约度假区发展的瓶颈。
        1.3以山水为脉、文化为魂，定位世界级发展目标
        规划贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，围绕“山水田园聚落”的主题度假资源，挖掘遇龙河“乡愁•乡居”文化，强化山水旅居度假体验，打造“两大景观带+两大休闲旅游综合体+三大核心度假酒店+五大主题乡村聚落+八大A级景区”的发展新格局，目标构建富有文化底蕴的世界级旅游度假区。
        1.4以高质量发展为主线，打造全时空多维度休闲度假体系
        规划注重核心品牌的龙头带动，围绕高质量发展的主线，设计“山水养生+乡村度假”的主题度假产品体系，升级“白+黑”全时段、“水陆空”全空间的四季休闲度假项目，满足全时全季全客群的度假需求。优化乡村人文环境，发展乡村度假旅游，通过农、文、旅的产业融合，助推乡村振兴。科学预测，合理配套，构建完善的旅游公共服务体系，提升度假服务的标准化、国际化水平。
        2分期建设，逐步落实度假区高质量发展的计划
        2.1落实规划分期实施重点，详细制定近期计划，形成合力推进实施
        规划兼顾整体发展的同时，对分期实施进行了合理安排，做到弹性规划。

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后续实施中，阳朔县委、县政府根据近期规划内容，成立专项实施工作领导小组，制定了“国家级旅游度假区”创建实施任务分解表，将每项工作分配到有关部门，逐一落实，动态管理，有效推进规划实施工作开展。
        2.2落实规划可持续发展理念，推进绿色先行发展，保障以人为本发展
        规划实施过程中，一方面贯彻生态可持续发展建设，加强环境质量监测，美化滨水、道路沿线的绿化空间，整治乡村建筑环境，提升度假区的自然度假环境和人文度假环境。一方面落实管理、政策、人才保障体系，健全度假区管理体制，出台相关的旅游政策，引入旅游培训机构强化人才建设，引导村民进行旅游就业，实现全民共建共享。
        2.3落实规划核心内容，升级度假产品与设施，强化旅游公共服务能力
        依据规划设计的发展格局，重点完成了阳朔“桂林千古情”旅游综合体、香樟华苹度假酒店、正好希尔顿度假酒店等核心度假项目，引入一大批高品质的精品民宿项目，打造“山水养生”“乡村度假”等主题度假产品，并同步完善了游客综合服务中心、智慧旅游平台、绿道、旅游厕所等服务配套设施，公共服务能力得到有效提升，游客满意度逐年升高；同时通过策划承办世界自行车巡回赛、国际攀岩节等国际高端赛事活动，进一步提高度假区的市场竞争力与知名度，“乐游遇龙河•慢享度假地”的品牌形象深入人心。
        3成果显著，全面实现度假区高质量发展的目标
        3.1产品转型，带动旅游经济提升
        通过遇龙河旅游度假区的规划建设，实现由传统山水观光向岩溶山水休闲度假转型升级，带动旅游经济数据上涨，截止2019年，度假区接待游客达596万人次，住宿游客超过360万，旅游总消费约50.19亿元。
        3.2品牌升级，扩大市场吸引力
        通过遇龙河旅游度假区的规划建设，形成“山水景区+品牌度假酒店+高端精品民宿”的全时全季度假新格局，成功打造中国首家以“岩溶山水养生+乡村休闲度假”为特色的国家级旅游度假区。在中国首届入境旅行商采购大会吸引来自美、加、德、法、日、韩等国家约100多家旅游企业前来考察，成为国内外旅游企业关注的新热点，成为推动桂林国际旅游胜地建设的新动力。
        3.3扩大就业，助力乡村扶贫工作
        通过遇龙河旅游度假区的规划建设，引导度假区内及周边64个村屯发展休闲度假产业，扩大就业，吸纳原住民就业达20000多人，其中帮扶贫困户就业达4000多人。
        3.4环境整治，实现人与生态和谐
        通过遇龙河旅游度假区的规划建设，乡村人文环境得到大大提升，生态环境质量达到优质等级，保障了生态旅居体验，实现了生态自然环境和人文度假环境共生共赢。
        结语
        遇龙河旅游度假区通过规划先行，科学指导，分期计划，全面落实，按规建设，实现了社会效益、经济效益、生态效益等全方面的高质量发展，是“绿水青山就是金山银山”发展理念下的成功实践经验，树立先进典型，积极带动广西18家省级旅游度假区提质升级，大力推动广西文旅产业高质量发展。
        参考文献：
        [1]旅游度假区等级划分（GB T26358-2010）.
        [2]旅游规划原理/吴必虎，俞曦著.--北京：中国旅游出版社，2010.1（2016.2重印）ISBN：978-7-5032-3903-8.
        [3]吴侃侃，金豪.全域旅游背景下浙江旅游度假区高质量发展的思考[J]；浙江社会科学；2018年08期.
        [4]黄坚.共享经济下旅游产业融合发展趋势及创新路径[J].商业经济研究；2019年06期.