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摘要：在目前的现状下，房地一体化的农村权属改革重要工作正在着眼于深入推行。农村各个地区由于受到房地一体化的转型举措影响，因此客观上达到了保障合法权益人土地所有权以及不动产权利的目标效果，并且对于牵涉农村房地权属层面的各种纠纷也实现了显著降低目的。因此，本文旨在深入探讨农村房地一体化的权籍调查总体实施思路，合理改进与优化现有的权籍调查开展模式方法。
关键词：农村房地一体化；权籍调查；方法措施
权籍调查工作属于非常关键的农村房屋与土地权属界定工作，权籍调查的基本宗旨思路应当体现在保障权利人的合法预期利益，对于房地一体化推行进程中的潜在纠纷隐患予以彻底消除。近些年以来，权籍调查实践中的难题与缺陷日益暴露，客观上决定了权籍调查的具体负责人员必须要善于灵活选择运用权籍调查手段方法，创新现有的权籍调查技术手段。
一、农村房地一体化的基本内涵
房地一体化的基本含义在于房屋土地所有权和土地上建筑所有权均为同一个主体所持有。后期房子若是要出售或者抵押，那么建筑所有权和土地所有权均要进行转让和抵押。因此，“房走地走”应当为农村房地一体化最为明显的特征。
在农村房地一体化的模式下，农村土地以及不动产房屋的权利归属呈现出统一性。所有权人对于不动产房屋如果有必要实施转让出售或者买卖交易过户，则必须要连同不动产所在区域的土地权利，确保以上两种归属权利能够被同时转让。购买不动产房屋的权利主体应当能够同时拥有不动产所有权以及土地所有权，进而达到了杜绝土地转让权益纠纷的目标[1]。此外，不动产的权利人若有必要实施抵押房屋的操作，那么应当连同不动产所在区域的土地进行抵押处理，否则就无法达到抵押不动产房屋的目标。
因此从根本上来讲，房地一体化的重要实践举措旨在全面维护不动产权利主体的合法归属利益，对于流转农村土地以及不动产环节中的各种潜在纠纷能够切实予以杜绝。在目前的现状下，房地一体化举措已经普遍得到农村有关部门重视，房地一体化的顺利实施与推进有益于保障合法主体权益[2]。
二、农村房地一体化权籍调查实例
某农村地区的总体地形特征主要包含丘陵与山地，当地村民的不动产住宅房屋呈现出不规则与分散建造的特征，多数房屋零散分布于山岭脚下以及沿线主干交通道路周边[3]。当地的农村权籍调查实践工作由于受到以上的独特地形影响，因此导致权籍调查部门长期缺少必需数据资料，当地村民占有宅基地的目前状况也比较复杂。
具体在开展实施权籍调查的实践工作中，调查工作人员严格按照界址清晰、权属清楚、面积准确的宗旨思路，对于工作底图设定为1：2000的作图比例尺。权籍调查人员通过亲自前往调查区域现场，全面整理并且收集了基础性的不动产调查相关数据资料，并且将权籍调查的公告书广泛粘贴于当地公共场所以及居民试点调查区域，达到了预期的权籍调查良好实践效果。
三、农村房地一体化权籍调查的具体实施方法
在2014年，财政部、国土资源部、农业部、住房和城乡建设部、国家林业局共同颁行了有关农村集体建设用地使用权以及农村宅基地的确权登记发证通知，确保在现有的权籍调查领域中纳入建设用地附着物与农房宅基地，并且统一规划了农村土地测量以及不动产的权属调查工作。具体针对农村房地一体化在全面展开实施权籍调查的实践视角下，重点应当体现为以下的权籍调查改进完善思路：
（一）绘制权籍调查底图
权籍调查底图的重要意义价值就是提供权籍调查领域的精确数据信息参考，充分确保了权籍调查的各个层面具体实践工作不会偏离正确轨迹方向。调查技术人员具体针对权籍调查底图在进行绘制处理时，首先需要依靠前期的实地调研工作，从而做到完整全面采集现有的权籍调查原始数据资料。
在此基础上，权籍调查底图必须要保证完整涵盖农村不动产以及农村土地数据信息，防止表现为遗漏调查数据信息的后果[4]。
地籍测量的工作负责人员针对不动产的覆盖区域范围应当准确实施现场测量与核实操作，切实保证权籍调查中涉及到的各项基础资料达到准确完整效果。权属测量以及地籍测量的工作人员针对权籍调查表应当认真进行填写，明晰现有的农村房屋不动产外部轮廓结构、房屋总体覆盖面积、不动产层数等重要信息。在入库整理原始调查信息的前提下，应当能够准确给出权籍调查结论。
（二）建设权籍调查数据库
权籍调查人员如果能够具备网络数据库的保障与支撑，那么将会更加顺利开展与推进权籍调查实践工作。现阶段的权籍调查数据总体上表现为庞大信息总量，客观上决定了权籍调查人员无法借助于人工汇总数据的路径方法来进行处理，而是只能依靠于网络数据库的平台技术手段。与人工统计与归纳权籍调查基础数据资料的传统模式相比，建立在网络数据库平台支撑前提下的权籍调查流程将会得到全面简化，有益于权籍调查的工作人员将更多精力运用于前期收集与勘测权籍调查的属性信息。
权籍调查人员针对网络数据库应当能够切实保证其达到信息安全完整的标准，依靠数据加密、验证访问人员身份、数据备份存储等专门技术手段来确保权籍调查相关资料安全。网络数据库的运行维护工作必须要保证长期予以开展，增强权籍调查人员目前具备的数据资料安全防控意识[5]。权籍调查人员如果能够判断为权籍调查的属性数据资料已经表现为存储安全隐患，那么立即需要全面查找与检测现有的数据库漏洞，旨在严格确保权籍调查工作的顺利推行。
（二）整理调查数据资料与成果
当前时期阶段的房地一体化各个层面实践工作正在深入推进，农村房地一体化领域的数据资源信息表现为迅速扩大的总量特征。由于受到以上情况影响，因此决定了权籍调查部门必须要善于依靠大数据平台来汇总整理权籍调查原始数据。权籍调查人员在整理与归纳原始数据资料的环节中，务必保证严谨与认真的情绪态度，增强权籍调查相关负责人员的责任意识。
例如针对农村户籍资料、权属证明资料、通知书存根、拍摄得到的权籍调查原始照片、调查测绘成果、不动产调查表等关键性的原始资料在实施全面汇总归纳时，调查工作人员务必需要确保现有的权籍调查基础数据资料完整性，运用体系化的思维方式来完成以上调查工作任务。调查工作人员针对容易产生房屋用途混淆以及航拍摄影要素压盖重叠的特殊区域部位应当能够重点加以处理，运用合理的技术手段方法来修补现有的权属资料信息缺陷部位，同时还要做到准确测定农村不动产的权籍属性数据与信息。
结束语：
经过分析可见，权籍调查工作目前应当贯穿融入到农村地区推进房地一体化的进程中，其中关键涉及到绘制权籍调查底图，建设权籍调查数据库，汇总整理调查数据资料与成果等环节。具体在实践中，权籍调查的实施负责人员必须要准确认识自身的任务使命，严格遵守农村权籍调查的正确实施流程，维护合法权益主体的预期利益。
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