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摘要：项目造价管理活动是水利水电项目管理活动的重要组成部分，对确保水利水电项目的经济效益起着重要作用。我国水利水电业工程造价面临改革与发展，水利水电企业应充分意识到水利水电工程项目造价控制、管理的重要性，掌握与了解工程造价，明确工程造价出现浪费的因素，提出可以控制工程造价的方法。本文就此进行了分析。
关键词：水利水电工程；施工造价；造价管控
1影响工程造价管理的因素
1.1人为因素
工程造价管理对人员的综合素质也有很高的要求，这里包括工程造价的规范性，当工程造价管理出现随意性很大的改变时，就会造成房地产业价格不稳定，这些工作上的漏洞常常是风险性极高的操作。另外，工程造价管理出现问题还包括个人的法律意识淡薄和个人品德低下有直接的关系，有些工程造价人员为了满足自己的私欲，私吞公款，对账目采取欺上瞒下的做法，最终水利水电工程项目造成超支的财务风险，也会害了自己，将自己送上不归路。这些都是人为因素而造成的对工程造价的影响。
1.2施工因素
施工涉及的工程造价问题，主要有三个方面。一是物资，二是设备，三是人力，先来说说物资对工程总价的影响。物资材料的采购要有一个预先的采购计划并且要考虑一些额外的不确定因素，这些因素包括物资的运输、存储、管理和使用，在这个过程当中，都要概括进工程造价里面去。在物资的管理过程当中，要特别要注重物资的利用率，假如物资的利用率不是太高，就会对工程造价造成非常大的影响，如物资的产品质量不合标准而无法使用，当管理不到位时，这些现象最容易出现，当物资由于特殊原因无法按时进场时，不但增加了运输成本，同时还影响了工程项目的进度，给工程带来更加不确定的财务风险因素。最后要提到人力的问题，人力是整个工程项目的关键，人力的成本支出受自然环境和返工率的影响，还受到专业技能的影响，恶劣的天气会影响工期进展，专业技能不过关就会导致返工率增加的现象。以上三种因素，如果在工程管理当中不加以重视，势必会对工程造价管理带来很大的影响。
1.3财务因素
财务管理人员在进行工程核算时，要规定在一定的资金范围内完成某个项目的工程造价，也就是说，一项工程的造价不能超过一定的资金限额，这种方法也是从工程总造价而延伸出来的细节，如果对工程造价人员没有资金的限额，很大程度上工程造价都会很高，对整个工程项目来说，财务风险就会大增。其次是工程造价管理的人员综合素质问题，这种综合素质体现在对工程物资的了解、对设备的了解，以及对人力资源的了解，如果一名工程造价管理人员对物资的进价都无从知晓，对工程造价核算就无法进行。同样对工程设备也要熟悉，什么设备该什么时候进场，什么时候退场，设备的技术参数与工程项目参数的配比率有多高等等，都是需要工程造价管理的人员有这个知识储备和经验，否则工程造价就会变得很高。工程造价管理人员的素质问题不仅是专业技能水平，还包括职业道德及素养，如与项目相关人员存在私交或其它利益关系，会在工程造价上面不严谨，同样是工程造价变高的一个不可忽视因素。
2水利水电工程施工造价管控的措施
2.1决策阶段
决策阶段是确保科学合理地执行建设项目的关键环节，可有效估算项目的总体预算和投资。首先，应运用现代成本分析技术，根据建设项目的基本特点、要求合理编制项目成本，通过综合分析提高成本设定的科学性。其次，决策阶段的成本控制应确保决策规范、合理，应减少因估计误差引起的经济损失，确保决策数据的准确性，避免因数据不完整、不准确造成经济损失。
2.2设计阶段
设计阶段应合理规划项目的结构和施工，为施工方提供相关基础。在此阶段，设计人员应充分理解和掌握水利水电项目，明确水利水电物的类型和用途的要求，根据具体需要制定合理的施工计划，明确项目应使用的材料和构造。可通过减少不必要损失的方案配置此方法，在完成初步设计后，应与施工企业保持良好沟通，制定科学有效地实施计划，以确保估算和实际价值。
2.3施工阶段
（1）加强施工合同管理。施工合同管理是实现施工质量、工期、投资三个目标的重要手段。首先，加强合同意识，审查与工程造价有关的各项规定，避免工程合同纠纷。其次，建立健全合同管理制度，建立合同管理机构，严格按照程序操作，改善合同管理。最后，合同文件应作为重要的法律文件妥善保存，加快合同管理信息的建立，提高合同管理水平。（2）严格审查施工组织设计。在项目的施工阶段，施工组织的设计准备工作影响项目的成本，选择的计划、成本不同会存在较大差异。因此，为了有效管理工程造价，在保证质量的前提下应对施工方案进行技术经济比较，从方案中选择最优方案以降低工程成本。为确保施工组织设计的全面性、有效性，施工方和监理人员在施工正式开始前应分配专业的项目管理人员，对施工组织设计进行审查，并严格按照施工阶段选定的施工方案进行施工。（3）加强材料成本管理。材料成本、设备成本占据项目投资的较大部分，是项目成本管理中的关键环节。首先，应控制购买设备的成本，购买设备时，选择高性价比的产品，须与项目进度相结合，确保定期交付。设备到达后，必须检查设备的质量，发现问题及时进行处理，以确保合理使用设备资金[1]。其次，注意新材料的选择，严格检查主要材料的价格，施工期间不得随意更换材料，以免增加成本。
2.4完成和结算阶段
施工完成后，成本咨询部门将审查由施工部门准备的竣工文件，成本管理是建设项目成本管理的最后步骤。成本管理人员必须严格审查施工单位的竣工结算，避免高估、错误计算、随意审查，以确保准确、合理、真实反映项目的实际成本。工作人员须仔细阅读竣工图，根据图纸进行准确测量，根据实际的收货人对现场进行检查，根据施工单位提交的物料单价进行核对[2]。市场研究应在施工过程中同时分析设计变更、签证，以确认其真实性、准确性、合理性。在不符合要求签证的情况下，如果由多个单位（例如单位）签署，不予处罚。
2.5完成阶段
首先，须在施工前按照计划、合同，对建设项目进行全方位详细分析、检查，对项目涉及的过程、原材料和设备采用科学的计算方法，执行详细的会计核算与度量，应确保账户一致性[3]。其次，建设项目的所有施工环节和零件，尤其是隐藏结构和零件，均须严格、准确计算。检查合同标准，选择科学合理的计算方法对项目的过程进行计算，避免重复计算，减少由于计算误差引起的经济损失。
3结束语
工程造价管理贯穿工程建设全过程，应按照总体要求、整体目标，根据工程特点对不同水利水电项目采用不同的方案处理，确定有效的造价管理模型，控制工程项目的费用和支出，审核每个阶段的工程造价活动，对工程造价和投资活动进行整体控制、管理[4]。将重点从施工阶段的施工图预算审核、工程结款结算，转变为前期决策和设计阶段控制，加强投资决策和设计阶段造价控制，在保证安全可靠、技术先进的前提下，寻求最优的建设方案，将工程造价控制贯穿到项目全过程，充分发挥投资经济效益。
参考文献：
[1]水德刚.浅议水利水电工程施工企业工程造价管理[J].技术与市场，2018，25（10）：198-199.
[2]马筠.强化水利水电工程管理 消除工程施工质量隐患[J].吉林农业，2018（15）：67.
[3]吴利文.关于水利工程施工全过程造价管理对策的探讨[J].现代物业（中旬刊），2018（05）：104.
[4]廖仕信.水利水电工程施工组织设计的相关探讨[J].建材与装饰，2018（05）：284-285.