1.身份证号码：37030319801010XXXX；2.身份证号码：51118119751106XXXX
摘要：众所周知，安全生产是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体，企业主要负责人是企业的安全生产第一责任人，部门负责人是部门的安全生产第一责任人。安全生产工作落实到具体工作上，就要各级领导在安全生产工作上按照“重心下沉、关口前移、监督有效、保障有力”的思路，形成一级抓一级，一级对一级负责的局面。
关键词安全生产；责任体系；建立
1建立安全生产责任体系的必要性
1.1符合安全管理规律
安全管理的核心是风险管理，管控住风险就可以有效防止事故的发生。我国各地关于专职安全管理人员的配比要求一般为企业员工总数的1%～2%。但风险分布于各种作业行为中，仅凭有限的安全监督人员去识别、控制和监管，会产生监管力量与生产力量悬殊，监管不足，导致一些因监管不力而发生的违章作业行为，从而引发事故。如果将作业行为的风险识别、控制和监管作为作业人员自己的工作职责，要求其作业时对存在的岗位风险主动控制，就实现了安全风险的分散管理以及自主管理。因此，建立安全生产责任体系，将风险辨识和控制的安全生产责任归位给每个个体，就符合了安全管理的基本规律。
1.2企业自身利益的需要
建立安全生产责任体系后，各级机构和人员的职责内容具体明确，可执行性强，便于企业形成“按章履职、履职免责”的良好局面，提升了全员从事安全工作的积极性。当前，很多企业处于“严格监管”向“自主管理”的过渡阶段，实现强制落实责任转变为形成行为习惯是能否过渡成功的根本，而建立责任体系是强制落实责任的根本前提。另一方面，安全生产责任体系不建立会导致安全生产责任的落实不到位，一旦发生生产安全事故，事故中负有领导、主要和直接责任的人员，会面临经济处罚，甚至承担刑事责任。
1.3安全管理形势的要求
目前，安全生产责任落实不到位的问题十分突出。政企安全责任落实方面存在着企业主体责任未全面履行、政府安全管理责任过重，职能部门存在着管理部门责任落实不到位、监管部门监督责任承担过多，企业内部存在着主要负责人七项安全生产法定责任落实不到位，分支机构中管理部门责任落实不到位、监督部门承担过多责任，员工岗位安全责任落实不到位等系统性问题，“管行业管安全、管工作管安全、管业务管安全”等一些主体责任要求履行不到位。这些严重制约着安全生产管理以及企业的安全管理。只有充分解决责任体系建立问题，才能从根本上扭转安全管理不利局面，遏制事故发生。
2企业建立安全生产责任体系的方法
2.1健全和落实安全生产责任制、责任追究制
一是推行“一岗双责”安全生产责任制。安全生产“一岗双责”，就是要建立健全各级领导班子安全生产责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要对分管业务工作负责，又要对分管领域内的安全生产工作负责。各级职能部门按照“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”的原则，做好主管范围内的安全生产工作，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，建立“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。二是确保层层签订安全生产责任书。通过签订安全生产责任书的形式，将安全生产责任分解落实到基层单位和部门，基层单位、部门再以责任书形式落实到班组，班组落实到岗位和职工个人。
坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。责任书应根据各级人员不同的职责进行区分，但宗旨是明确安全生产的责、权、利，形成一种有效的激励和约束机制。三是完善安全生产奖惩及追究机制。安全生产考核与安全奖励挂钩，考核过程必须要做到公平、公正、公开，确实发挥作用。若发生不安全事故，严格执行“一票否决制”，并依照事故性质及应负责任的大小，追究相关责任人的责任，直至追究法律责任。
2.2严格落实安全培训责任
安全教育培训是企业安全生产最有力的保障，要充分发挥企业三级培训网络和工会组织的优势，除积极发动全体员工参与国家、省市应急管理部门在官网、微信公众号等官方平台举办的网上应急和安全知识竞赛等活动外，还要积极推进企业安全培训竞赛一体化模式，将培训项目和竞赛项目无缝结合，以训为赛，以赛促训，结合“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等通过培训与竞赛的融合，营造求上进、学技术、练技能的良好风气。提高员工的安全意识和自我防护能力。只有通过培训，才能使职工具有生存谋生的能力，这也是企业给予职工最大的福利。通过培训，使职工具有风险辨识的能力；通过强化安全管理和教育培训，确保职工人身安全，这是企业给予员工最大的关爱。通过安全教育培训，强化全员的主动安全意识，培养全员安全作业习惯的养成，这也是企业将安全培训向精神层面的延伸。安全培训要出实招、见实效，使全体员工达成一种“安全隐患能够及时发现治理，安全事故可以提前防范减除”的共识，要让职工主动要安全，真正形成一种内在的安全文化，从而真正夯实企业的安全基础。
2.3开展风险评估
企业抓好“三基”建设要以夯实班组建设为重点，通过抓基层、夯基础、苦练基本功，结合“反三违”、抓作业现场的安全管理、重大危险源动态评估、外包工程管理、安全运行及设备培训等工作把各项安全生产工作落实到每个环节、每个岗位、每个人，为企业安全生产长治久安奠定坚实基础。企业要以基层生产单位班组为重点，抓好安全生产基层建设。安全管理部门应建立管理人员与各班组联系点制度，关键是要真正实现管理重心下沉，再多一点深入班组，再多一点深入现场，帮助班组解决工作中的实际问题，帮助班组实现个人控制差错、班组控制异常、人员零违章的目标。基层生产单位班组要把“三讲一落实”（讲任务、讲风险、讲措施、抓落实）、“两会一活动”（班前会、班后会、每周一次安全日活动）、反违章管理、绩效管理、检修质量管理、操作及作业票证管理、岗位分析等作为班组管理重要内容，防止人身伤害和误操作伤害。另外，安全风险评估是全员安全教育和业务培训的一种极有效的形式，是预防事故、超前控制事故的有效措施；领导重视是搞好安全性评估的关键，全员参与是搞好安全水平的基础。评估四个单元要按照企业的标准和要求，“细、严、真、全”地开展安全生产风险评估工作，要把评估中发现的问题按照风险程度编制整改计划，确定整改项目、费用、完成时间、责任人，切实提高本质安全水平和事故防范能力，规范安全管理，控制安全风险，提高设备健康水平，改善劳动作业环境，夯实安全基础。
3结语
安全是一种责任，更是一种义务。安全生产重于泰山，丝毫不能懈怠。企业管理者要时刻绷紧安全这根弦，克服侥幸、麻痹和不负责任的心理。企业要落实好安全生产主体责任，需要企业每个部门、每个岗位每位员工保持高压态势，脚踏实地地做好各项工作，营造浓郁的安全氛围，把风险当事故抓，把小事当成大事抓，把别人发生的事当做自己发生的事来抓。企业只有认真落实安全生产主体责任和领导责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，充分发挥各级领导和职能部门应有的作用，才能确保企业安全生产局面的持续安全稳定，才能实现安全盈利双提升。
参考文献：
[1]卢中彩.论企业如何开展安全生产责任制体系化建设[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017（3）：24-25.
[2]黄传义.浅谈如何完善和落实基层人员的安全生产责任[J].建筑安全，2019，34（12）：61-63.