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摘要：对于一个合格的预算管理体系而言，制定合理目标是基本要求，最关键的还是全面预算管理能否执行到位。这一过程不仅是房地产企业运营的重要阶段，更是房地产企业管理的核心。根据成本管理而展开的全面预算，主要是围绕即将开工或未完工的项目，借助预算的方式来帮助企业制定合理的项目计划，节约企业成本，监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。
关键词：全面预算；成本管控；运行成本
引言
全面预算管理作为企业管理中的重要构成部分，其特点：全过程、全员以及全方位，结合到房地产企业中，全面预算管理工作是将企业内部控制实施、监督与激励机制建设等重要且待解决的问题集中在一个体系中，通过对体系有效的管控实现企业经营活动和项目管理中的资源配置，以及提升房地产项目和企业战略管理水平。因此企业树立正确的全面预算管理思维，并科学有效地运用到企业管理中，提升企业管理水平的同时，还能稳步推进企业战略目标的实现。
1全面预算管理概述
全面预算管理的目标是实现企业利润的最大化，是针对企业在特定时间内的各项活动展开的财务计划。全面预算管理一般基于销售预算编制，并在此基础上对成本进行评估，从而反映企业在一定时间内的财务状况。全面预算管理作为当前较为有效的内部控制模式，能够从各项业务的源头对业务开展进行计划与协调，并加以控制和评价，为企业的经营展开指导，推动企业的发展。全面预算管理通过信息、财力、人力、业务等方面的整合，合理配置企业的资源，并反映企业的实际需求。大部分情况下企业的全面预算包括业务预算、专门决策预算和财务预算。在企业使用全面预算管理时，需要选用恰当的方法，结合自身的实际情况和业务需求，选择最为合适的预算管理方法。同时预算管理方法不应仅限于一种，应针对不同业务模式灵活使用各类预算方式，促进企业的健康发展。
2全面预算管理在成本管理中的作用
企业在展开成本管理的过程中，全面预算管理是不可缺少的，其对企业发展产生的影响也相对较大。全面预算管理呈现出的作用集中在以下几点：①规划。在企业将自身的发展战略予以明确后，通过全面预算管理可以使得目标达成度切实提高。企业利用可行的渠道来了解市场的发展状况，在此基础上对战略规划予以完善，如此可以使得成本支出控制在合理范围内，确保非必要支出能够切实避免，成本管理的实效性大幅提高。②协调。即企业的相关部门间应该要形成良好的联动关系，切实做好全面预算管理可以使得部门交流更为有序，相关的信息可以实现共享。③监控。展开全面预算管理可以使得生产、经营的每个环节均纳入监督范围中，资源的配置更加的合理，利用率有大幅提高。④评估。通过全面预算管理可以针对企业的生产经营、预算执行等展开考核，进而使得成本管理的效率大幅提升。
3房地产企业实施全面管理预算与成本控制存在的主要问题
3.1管理者对全面预算管理重视不够，盲目控制成本
很多房地产企业的管理者对于全面预算管理的重视程度不足，不懂得如何去实施，只会盲目地要求员工控制成本、节省费用，引起员工的不满，且没有各个部门的相互协作，仅让财务部去做预算，导致确定的目标成本与实际成本差距较大，使成本控制流于形式。所以，房地产企业目前需要解决的问题是：如何更高效地实施全面预算管理与成本控制，如何促进企业各个部门、各个岗位员工之间的协作。只有真正认识和领悟到了全面预算管理和成本控制的重要性，将目标分解到各岗位，落实到员工桌面，让员工清晰要做的事情并主动参与，才能确保预算与控制的高效实施。
3.2多项目预算衔接不畅，缺少统筹兼顾
项目开发是房地产企业经营业务的单元，具有开发周期长且投资金额相对较大、收支匹配难、利润与实际现金流相差较大等特点，虽项目预算编制属于企业全面预算管理基础内容，但是相比年度预算和财务预算的价值，房地产企业显然重年度和财务预算而轻视项目，因此对于项目开发周期性和多项目资源需求的协调性并未过多关注，以至于项目在分配资源时发生摩擦，对企业稳步发展十分不利。
4加强房地产企业全面预算管理与成本控制的对策
4.1制定部门规则，实行岗位责任制
首先，房地产企业要让员工明白，全面预算管理和成本控制及其相关一系列管理制度对于企业的重要性。企业应根据自身情况，制定企业行为准则，清晰界定各部门的权责和预算目标、预算执行与分析、考核标准。其次，根据部门工作性质制定员工管理细则，明确规范各岗位的职责分工，将预算目标和控制标准细分到每个员工身上，培养员工的责任感，提高工作效率和准确率。最后，根据企业规模可以设立预算管理委员会，由每部门选派一位高级专业管理人员，对各部门、各岗位的预算编制数据、预算目标、预算执行情况进行监督并做出相应的考核奖惩，逐渐形成企业成本控制、费用控制的定额标准，作为以后年度预算的编制依据和指导范本。
4.2加强项目预算与财务预算、年度预算等衔接
房地产企业的战略目标与项目预算的关系，项目预算是企业战略目标横向分解而来，企业战略目标则是依托项目预算有效实施才能逐步实现，因此务必在房地产项目开发中深入贯彻全面预算管理理念，并采取合理有效的全面预算管理手段对企业资源进行均衡分配。除此之外，还要做好实效的项目预算计划书和投资回报评估表，以此对施工工程进行严格的预算约束，不仅能提高企业项目管理水平和质量，同时也能减少外部因素对项目开发的影响。
4.3严格监督全面预算管理
预算编制工作结束后，为确保预算编制质量及落实状况，需要制定动态监督管理制度来严格监督全面预算管理落实进度。监督者在监督环节能够第一时间找到企业经营中存在的不足，及时找出预算管理过程存在的问题，再根据实际情况，结合监督者汇报的内容，对相关问题加以改进，并优化制度，处理根本性缺陷。结合长年实践经验得知，对企业经营状况、生产状况加以监督后，能够及时找出问题，防止隐蔽性问题的出现，防止出现严重的质量问题，将问题损失减到最低。而且能够提升企业运营质量，发现不科学的成本支付后及时加以调整，科学调配企业现有资源，实现企业资源使用率最大化，为贯彻落实全面预算管理工作，企业应当创建成本控制中心来负责成本管理工作。
4.4提高信息化管理水平
全面预算管理成本控制体系要实现精细化，就需要以健全的信息平台为支撑。如果企业信息化水平较低，可能会对企业造成负面作用，因此企业需要简化预算管理模式，提升预算管理的效率，对信息系统进行升级换代，让系统在平台形成集成数据，促进工作流程的顺利开展。例如在应用ERP系统时，根据预算编制的不同方向选择合适的指标从而得出预算模型，在进行下一期预算时根据上期的结果加以调整，提高工作准确性。同时，对于企业员工缺乏信息化理念的情况，企业需要加强培训，给员工灌输信息化意识和思想，提高财务信息化水平，达到全面预算管理下成本控制的目标，完善信息系统，提高部门之间的执行力和企业的整体效率，促使企业适应信息时代的潮流。
结束语
随着新常态经济的不断发展，房地产行业受到的限制越来越多，企业间的竞争也越来越激烈，想要长远地立足于市场前列，就要加强符合自身发展的制度建设，提升企业的竞争力。而做好全面预算管理和成本控制，结合战略发展目标整合资源，量入为出，选择合适的项目，精准定位开发，是房地产企业稳健发展的关键。
参考文献
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[2]韩少军.房地产企业基于全面预算管理的财务控制探讨[J].财经界(学术版),2019(33):155-156