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摘要：随着时代的发展，市场经济环境发生了较大变化，对企业的投资管理与金融财政产生了一定的影响。作为企业投资管理的重要组成部分，国有企业的年金投资在我国社会保障制度逐渐完善的情况下所发挥的价值越来越大，对于企业的持续稳定发展具有十分重要的作用。因此，必须加强对国有企业年金的分析，明确当前国有企业年金发展过程中存在的问题，并采取有效的措施进行解决，充分发挥企业年金的价值，促进企业的持续稳定发展。论文主要针对国有企业年金现状进行分析，并指出一些具体的建议。
关键词：国有企业；年金；管理优化
1、国企年金现行政策
1.1、缴费方式和水平方面
国有企业明确了企业缴费与个人缴费比例应相匹配。国有企业能按照国资委下达的经营业绩指标并且人工成本指标控制达到国资委相关要求的，可按计划规定的缴费比例执行；盈利指标未能达到国资委核定的目标或企业存在亏损时，以及国有企业整体成本指标较高时，应适时暂停缴费或调整缴费比例。
1.2、年金激励和约束方面
企业应按职工业绩、岗位、工龄等因素综合确定，向优秀人才和关键岗位倾斜。对划入个人账户的部分，应按照职工工龄确定归属个人的比例，并随着工作年限逐渐增加，并在3-5年内逐步归属职工个人。约束方面对试行企业年金制度前已离退休人员与试行企业年金制度后退休的人员过渡期职工进行了相关规定与细化。
2、国有企业年金现状
2.1、制度不完善
我国社会保障领域最基本的法律条文为《中华人民共和国社会保险法》，但是该法律条款中并没有针对企业年金的具体规定，造成该法律条文实施范围比较窄，我国颁布的《企业年金试行办法》以及《企业年金基金管理方法》适用性较差，仅仅针对某些部门和某些企业有作用，而且相对来说并没有形成系统完善的管理方法和管理制度，导致管理混乱，难以充分发挥企业年金的作用。而且在对年金进行管理控制的过程中，缺乏系统完善的规章制度，难以有效监督企业年金的实施，影响我国国有企业年金制度的发展与年金市场的活跃性。
2.2、管理方面存在缺陷
从国有企业年金应用和年金管理现状来看，普遍缺乏有专业资格的投资技术和管理人员，年金的使用效率低下，影响国有企业年金的运行效率以及运行质量。投管人、托管人、账管人以及受托人之间没有形成明确完善的法律关系，各自的义务和权利并不清晰，缺乏有效的监督和报告管理制度，运营管理流程不规范不科学，影响年金作用的有效发挥。有的国有企业为了进一步优化业绩考察指标，更倾向于选择短期内增长员工的收入，以充分调动员工的工作积极性。但是企业年金的利益是长远的，无法反映当前员工以及领导的业绩，这种长期与短期的效益的差异会造成领导人缺乏对企业年金的重视，甚至不想为员工建立企业年金，不利于企业年金制度的正常推广。
3、国有企业年金管理优化方法
3.1、加大企业年金税收优惠政策
首先，要提高缴费环节的税收减免额。企业年金的税负担主要体现在缴费环节，通过缴费环节的税收优惠政策来推动企业年金的发展，是一项推动成本低、收益高的举措。其次，建议应明确对企业年金投资收益不再纳税，这样既可以完善企业年金的税收优化政策，还起了规范年金投资运作，提高投资收益率的目的，有利于企业年金的建康发展。第三，促进企业年金公平发展。税收优惠政策的实施，实质上是运用税收杠杆来调整经济利益分配格局。
国家出台年金的税收优惠政策时，应该更多的从公平的角度来制定、规范和落实政策，以促进社会协调运行。在施行企业年金的税收优惠政策时，要合理限定享受企业税收优惠的对象和范围，确保不同行业之间的公平。这样，不仅可逐步减少政府在基本养老保险的财政负担，并又能协助企业解决员工补充养老问题，从而激发职工的工作热情，推动企业的发展。
3.2、扩大年金投资范围
由于年金投资过于强调安全第一，资产配置的风险偏好过低，投资范围大多集中在债券、基金、定期等十分稳健的产品中，投资收益自然不理想。从国际上一些国家来看，美国401（K）计划约80%投资于共同基金，加拿大退休养老金计划的股票投资占一半以上，日本公共养老金的国内债券、国内股票和海外资产投资三分天下。近年海外年金资产配置的总体趋势是从债券向股票转移、从传统资产类别向非传统资产类别转移、从国内市场向海外市场转移。所以中国企业年金要增加收益，就需要在保证资金投资安全的前提下，拓宽年金的投资方向，酌情提升风险偏好。建议在未来年金资产的投资中可以提高股票市场的配置，相应降低债券配置比例，发展与投资一些新型养老产品比如养老主题公募基金等。
3.3、加强企业年金的宣传力度
从实际情况来看，企业员工缺乏对年金的正确理解也是制约企业年金制度有效推行的重要阻碍，有的员工对企业年金制度存在排斥心理和错误的认知，认为年金制度对自身并没有多大的作用而更加追求直接的现金奖励，这会严重阻碍企业年金制度的发展，降低个人社会保障的有效性。企业员工对年金的认知不明确，没有认识到企业年金对其发展的真正作用，导致企业年金制度难以得到有效落实。因此，企业可以加强年金在员工中的宣传力度，使得员工能够树立起年金管理与优化的意识，并积极参与企业年金计划。在员工手册和年金手册中编写年金的内容，并给员工详细科学地介绍企业年金计划的具体内容，包括员工的参加条件以及参加之后需要履行的权利和义务，有针对性地对员工进行企业年金培训，加强员工对年金的理解，调动员工的生产积极性。经过培训的员工可以更加系统科学地了解企业年金的相关知识，增强对参与企业年金计划的认识。另外，还可以开设员工查询电子平台为员工提供账户资金积累、缴费、投资收益等及时可靠的信息。因此，必须要加强员工对企业年金的了解与支持，做到企业年金合理有序地推进，促进企业的可持续发展。
3.4、完善年金市场的监管机制
年金市场的监管主要是为了解决市场失灵、保证市场的有效运行，完善的监管机制对于年金的规范发展具有重要意义。首先政府部门需要制定完善的法律和规章制度，增强监管的法律效力。对企业年金的市场准入与退出、筹资、投资、监管等方面作出严格明确的规定，为企业年金的健康、快速、全面发展提供良好的法律环境和有力的制度保障；其次要构建有效的协同管理机制[5]，因为企业年金涉及的相关部门比较多，需要明确每个部门的分工与责任，建立信息沟通机制，及时互换信息，提高监管效率。
结束语
综上所述，本文主要针对国有企业连接管理当前存在的问题进行探究，指出年金管理优化的相关对策，希望能够充分发挥企业年金在国有企业发展与改革过程中的作用，为员工提供更好的福利待遇，促进企业的持续稳定发展。
参考文献：
[1]韦樟清，王媛.我国企业年金保障水平的测算及其敏感性分析[J].福建师范大学学报（哲学社会科学版），2019（06）：99-111+170-171.
[2]李晓明.影响企业年金的因素分析[D].山东大学，2019.
[3]郭磊，周颖.政策性质、控制人层级与国有企业的社会政策工具效应[J].天津行政学院学报，2019，21（05）：59-69.
[4]宋梅.我国企业年金替代率水平研究[D].浙江大学，2019.
[5]高邱霞.企业年金激励效果研究[D].四川师范大学，2019.