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浅析土建工程造价预结算审核方法楼帅帅

发表时间：2021/5/18 来源：《基层建设》2020年第35期作者：楼帅帅

[导读] 摘要：建筑工程造价预结算，指的是根据我国相关法律规范以及相关部门制定的各项目定额，对建筑工程造价进行评估与衡量的工作。

        浙江智信工程管理咨询有限公司浙江杭州 310012
        摘要：建筑工程造价预结算，指的是根据我国相关法律规范以及相关部门制定的各项目定额，对建筑工程造价进行评估与衡量的工作。对建筑工程造价预结算的审核工作，则是从建筑材料、施工工期等各个方面入手，对工程造价预结算进行深入分析，并找出其与预算存在的差异，对其进行合理调整，避免在工程建设中出现过度的、盲目的压缩成本，影响工程质量，或者存在造价虚增、以公谋私等情况造成资源浪费，降低工程项目经济效益等方面的问题。因此，建筑工程建设的顺利开展，要求加强工程造价预结算审核的有效性，加强对建筑工程造价预结算审核的深入研究，对维护建筑工程建设的稳定发展具有重要意义。
        关键词：土建工程；造价预结算
        引言
        对国家而言，建筑产业是支柱性产业，随着经济的高速发展，城镇化速度变得越来越快，使得建筑业也实现了高速发展，越来越多的城市房屋建筑、基础建筑出现在我们的视野中，建设项目的投资总量也得到了明显的提升。而随着整体建筑行业的发展，越来越多的建设集团尝试改革自身的管理机制，以期在激烈的市场环境中取得更多的竞争优势。由此可见，加强工程造价预结算的审核与管理尤为重要。想要获取更多的利益，就要从建设集团存在的实际问题出发，找出当前工程造价预结算工作中存在的不足。为了减少管理费用的支出，部分企业减少了预结算管理人员的数量，从而失去了可持续发展的机会。这需要在建筑造价预结算环节掌握审核重点和注意事项，从而提升建筑集团的管理效率。
        一、土建工程造价预结算审核方法概述
        1.1套用单价的审核
        工程造价预算定额是建设部门考虑正常的施工条件、目前多数企业的施工机械装备程度，合理的施工组织设计、施工工艺、劳动组织编制的，反映了社会平均消耗量水平，是工程造价计算的主要依据。在实际工程造价套用单价的审核中，对于定额有具体规定且适宜直接套用的情况，重点核查是否合理，是否有漏项或重复情况，首先核查构件名称、混凝土标号、断面形式、水泥砂浆比例等项目名称与内容是否符合设计图纸标准，其次核查工程项目中沥青卷材防水层、块料面层的找平层、预制构件的铁件、沥青隔气层的冷底子油等是否重复套用。最后核查主材价格是否合理，了解木地板、外墙装饰板、大理石、花岗石等主材的建设方品牌档次要求，是否进行市场询价。对于定额有部分规定，但不适宜直接套用需进行定额换算的情况，应首先核实查清允许换算的部分具体内容，具体的应当拆分成人工、材料、机械分别核实。对于定额中没有规定需要补充定额的情况，则审核重点应当放在检查编制依据、编制方法上，并针对人工工日、材料单价、机械台班单价的合理进行同类参考审核。
        1.2全面审核法
        在当前的建筑造价预结算审核工作中，全面审核法的应用最为广泛。按照建筑工程施工图纸的要求，根据现行的计算规则和相关文件来审核建筑工程项目的具体内容，这就是全面审核法。在实际的实施过程中，往往会耗费大量的人力和物力资源，让审核工作变得更加复杂。在对大型建筑工程项目使用全面审核法开展审核的过程中，审核成本也会大大提升。但全面审核法的效果优异，只是会耗费更多的时间和精力。
        二、预结算审核中常见的问题
        2.1合同管理问题
        施工方承包合同、补充合同、专业分包合同等材料是开展结算的重要依据。在前期施工方与建设单位签订合同的过程中，如果没有做出明确的规定，或者在表述上有一定的问题，就会导致施工的时间和进度受到影响。在实际工作中，工作范围和权利的划分也会变得模糊，这就使得在建筑造价的结算环节，相较于预算会超出很多的费用。对建筑单位和施工单位而言，围绕着这一点展开的合同纠纷，也会浪费很多的资源和财力，让建设项目政策的交付使用受到影响。
        2.2不够注重结算审核
        在建设结算审核的过程中，针对一些主要的工程项目，而且属于政府所关注的，都提高了重视程度，而针对规模不大、投资额不多的项目，常常给予的关注度并不高，对于这些工程项目的实施，所给予的监督、管理力度不够，存在一系列不利的现象，比如招投标过于形式、设计变更存在较大的随意性、未开展工程监理等，最终导致结算超过预算。

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        三、土建工程造价预结算审核方法注意事项及优化策略
        3.1提升评审工作者的素质
        以现如今的评审人员来分析，多数拥有造价执业资格．针对概预算编审而言，无论是程序还是有关的理论，都能够很好的熟悉，不过从总体上来看，知识结构过于单一，对于原理以及理论，缺少一定的知识，在对预结算进行审核时，往往是按照图纸来计算。因为缺乏全能型的人才，也就是既能充分掌握技术，也能搞懂经济的审计人员，当处于设计阶段时，对于事先介入的做法来讲，仍然缺乏一定的条件，执行起来存在较大的难度。面对这样的情况，应在不影响工作的基础上，实施轮流培训的方式，针对有关的评审工作者，开展培训以及再教育，全方位提升他们的综合素质，从而可为提升工作质量，提供强有力的保障。
        3.2遵循现行规定与审核流程
        预结算审核工作在新的时期发挥着重要的作用，在实际工作的过程中需要与可以同建筑工程的实际情况相适应的审核流程。在进行审核工作的过程中，负责人员需要在实际工作的过程中按照特定的流程进行相关的工作，开展全方位预算与结算审核。因此，在实际工作的过程中，工作人员需要充分了解审核流程以及其他的相关规定，并且开展相应的工作，从而有效提升建筑工程造价预结算审核工作的效果，另外，在进行实际工作的过程中会遇到许多缺陷和弊端，所以工作人员需要在符合审核规定的前提下进行全面整改，从而提升预算审核工作的整体效果。
        3.3审核前做好准备工作
        审核人员要对建筑工程施工图纸进行准确分析，明确区分施工设计图纸和竣工设计图纸，切不可将二者混淆；同时，详细检查审核所需要的材料是否完备，如建筑材料单价、定额数量等，并对其完整性、真实性、准确性进行检查，以避免存在虚假报价、定额数量不清等情况；另外，还需要了解相关联系单位变更的信息，如果发生变更，则需要先确保必要数据信息的安全性与准确性，为后续实施工程造价估算提供可靠保障。
        3.4审核方法需要做到活学活用
        尤其是在遇到结算争议时，需要严格按照合同中约定的条款来执行。因为审核方法较多，需要根据实践内容，选取合适的审核方法。将结算审核与预算审核结合起来，通过预算审核的结果，完善审核方式和内容，这样才能更好地在结算审核中彰显专业性。此外，还要在每个环节审核中对其合理性进行审核，这就需要切实强化结算内部审计工作的开展，为工程款的支付和工程质量的提升奠定基础。例如在审核收尾环节，需要整合审核资料，并加强与各方的沟通，避免发生审核失误的问题。
        3.5提升评审工作者的素质
        以现如今的评审人员来分析，多数拥有造价执业资格．针对概预算编审而言，无论是程序还是有关的理论，都能够很好的熟悉，不过从总体上来看，知识结构过于单一，对于原理以及理论，缺少一定的知识，在对预结算进行审核时，往往是按照图纸来计算。因为缺乏全能型的人才，也就是既能充分掌握技术，也能搞懂经济的审计人员，当处于设计阶段时，对于事先介入的做法来讲，仍然缺乏一定的条件，执行起来存在较大的难度。面对这样的情况，应在不影响工作的基础上，实施轮流培训的方式，针对有关的评审工作者，开展培训以及再教育，全方位提升他们的综合素质，从而可为提升工作质量，提供强有力的保障
        结束语：
        土建工程造价是否合理一直是建设投资主体、造价管理部门、施工企业等多方共同关注的焦点。同时，工程造价预结算审核工作又是一项艰苦而细致的工作，它要求审核人员具有较高的个人素养、丰富的工程经验、良好的职业道德、充分的责任心、实事求是的作风。因此，工程造价预结算审核人员应当在工作中不断学习、总结和提高。
        参考文献：
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