程林中 耿瑶瑶
（国网安徽省电力有限公司南陵县供电公司，安徽 南陵 242400）
摘要：在改革新常态下，如何加强市县供电公司深度融合，推动同质化管理迈向纵深，使市县公司管理水平再上新台阶。面对新形势和新要求，供电企业要以“三集五大”体系全面建设为契机，加快推进两级一体化管理、同质化发展，本文提出“四聚力、四促进”构建科学高效、管理有序、执行有力的管理体系，结合电力生产实际，分析存在的问题，创新管理办法，以适应新时期供电公司发展的需要。
关键字：同质化管理；一体化；四聚力；四促进
0 引言
随着国网公司的发展，企业要做大做强，实现可持续发展，就应该加强提高企业的管理水平。在供电公司改革的新常态下，供电公司市县一体化管理工作的推进，对于电网基础和管理基础相对薄弱的县公司来说是一项重大挑战。本文在总结供电公司推进市县一体化管理的基础上，提出“四聚力四促进”加速市县公司深度融合，推动同质化管理迈向纵深，市县公司管理水平再上新台阶。
1 聚力“人员互通”，促进队伍素质不断优化
健全市县一体化岗位竞聘、人才交流和团队建设工作机制，促进市县公司人员有序流动、同步成长。放开岗位竞聘限制，打破市县公司人员流动壁垒，人员招聘全面放开至区县公司，专业部门根据需要在一体化框架中选拔人才，不仅拓展了市公司岗位选择范围，更是延伸了区县公司人才成长空间。建立“上挂下派”工作机制，全面摸排各部门业务同质化提升需求，根据专业管理意向安排交流挂派。加强人力资源“全员、全额、全口径”管理，建立县公司和集体企业用工计划管控机制，深化内部人力资源市场建设，规范人工成本支出一本帐管理，严格薪酬福利管理。
强化一体化团队建设，组建专业管理柔性团队，根据专业工作需要以及市县融合机制，成立由市县公司业务骨干组成的柔性团队，市公司安排人员到县公司指导、协调，同时区县公司安排人员到市公司学习，健全团队融合协作机制，促进管理理念、思维习惯和工作方式的高度统一，实现人员成长与专业管理双提升；打造市县一体化专家人才队伍，吸纳市县公司专业人才，通过“送出去、请进来”强化队伍培养，队伍素质逐年提升。
2 聚力“机制优化”，促进发展品质持续提升
立足市县公司发展现状，依托“放管服”改革，不断完善组织机构，增强管理穿透力。建立统筹协调机制，每季度开展由公司总经理主持，公司各个职能部门负责人和各区县公司主要领导、生产及营销分管领导参加的分析会，各职能部门结合省公司上季度同业对标及重点工作完成情况，分别点评县公司工作，着重分析业绩对标、管理对标失分点的形成原因并部署下季度重点工作。会后牵头部门及时将县公司工作中存在的问题及需要市公司协调解决的困难分类整理，限期交办市公司职能部门处理。建立健全问题申诉机制，由市公司办公室汇总各个职能部门以及区县公司月度重点工作以及工作评价及得分情况，经公司领导审核后，统一下发给区县公司，要求各单位在规定时间内对存在的问题和扣分情况进行确认。
如发现评价扣分不合理，及时向市公司提出申诉，由办公室协调专业部门进行核实后，最终确定评价结果。建立法律工作机制，上收区县公司合同管理、案件管理等权限，由法务室提供支撑和保障，立足法务室开展普法宣传、业务培训工作，法治企业建设不断深化。优化输变电设备运维机制，优化县域35千伏设备集约管理模式，实施35千伏输变电设备统一专业化运检管理，全面巡视和主变检修集约至市公司，其他业务由县公司属地化实施。指导县公司开展110千伏系统运行方式安排、应急预案编制、事故处理等相关工作。针对市县公司带电作业水平参差不齐问题，创新应用“市县一体、区域协作”作业模式，由市公司统一调配，科学推进作业计划，实现配网不停电作业一、二、三、四类全覆盖。
3 聚力“质效提升”，促进经营水平不断提高
全面推进提质增效专项行动，着力提升市县公司运营效率效益。在预算管理方面，加强地区预算资源统筹配置，给予区县公司适度自主权，真正实现经营放得开、指标管得住、内外服务好；优化区县公司经营绩效评价体系，主动将效率、效益、质量意识向区县公司传导。在降本增效方面，全面推进市县“成本项目化”管理，将有限资金向重点区域、重点方向倾斜；大力推广绿色办公理念，应用智慧会务管理平台，部署智能签到、电子席卡等终端应用，逐步向区县公司延伸。在开源增效方面，市县公司联动协作、信息共享，深挖全域电力市场潜力，共同打造“电管家”综合能源服务品牌，推进光伏、清洁能源等示范项目；实现市县电费集中核算、发行，统一市县电费抄核收流程，对市县电费帐务实行集约化管理，每日监控；加强在线监控，每月全面分析市县稽查监控系统异常数据，实现市县业务质量管控一体化。
4 聚力“创新创造”，促进统一的企业文化宣贯体系
在创新平台建设方面，集聚公司现有资源，搭建更多职工创新平台，新建劳模创新工作室，打造创新成果孵化新阵地。举办职工管理创新大赛、青创赛、QC等赛事，全面展示创新成效。在新技术应用方面，制定市县公司新技术应用落地方案，按项目特点选择市公司或县公司为试点，成熟后进行推广应用，可优先推广至区县公司，建立健全创新工作管理机制以及创新成果奖励办法，用激励的“大手笔”唤醒员工的“大智慧”。构建认同感强，和谐有序统一的企业文化宣贯体系，一是打造统一企业文化传播平台，提高文化理念的传播效率，实现企业文化宣传的统一推进。二是开展统一培训，深入推进全员文化自觉，实现文化理念的高度融合。三是实施统一管理，重点加强班组文化建设，实现文化活动的深层渗透。四是打造统一形象，营造良好文化氛围，实现企业文化环境的整体优化。
5 结语
本文提出加快推进市县两级一体化管理“四聚力、四促进”构建方案，促进县公司专业管理和核心指标的“双提升”，构建职责清晰、管控有力、协调高效的一体化管控体系。接下来将进一步完善管理体系，创新固话“一体化+”工作方法，强化信息系统推广应用及人才队伍建设，促进—体化管理的深入推进。
参考文献
[1]杨俊.刍议供电企业市县一体化管理[J].电力电网,2018.
[2]魏茂钦.构建以“六统一”为核心的市县一体化管理体系[J].企业管理,2015.
[3]闰景信,林海峰.市县供电企业一体化管理“54321”工作法[J].现代工业经济和信息化,2014（10）.