刘炜亚
浙江理工大学服装学院
【摘 要】高校学生会是在学校党委领导下的主要学生组织，对在校大学生世界观、人生观、价值观的养成具有重要影响。本文通过分析新时代高校学生会组织的主要问题，提出明确组织职能定位、加强各方沟通联动、创新工作活动载体、完善考核评价机制等改革路径，为深化高校学生会改革提供参考。
【关键词】新时代；高校；学生会；改革；路径
十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视青年事业发展，强调青年兴则国家兴，青年强则国家强。高校学生会是在学校党委领导下的主要学生组织，是学校联系广大青年同学的桥梁和纽带，在大学生思想政治教育中发挥着不可替代的作用。在全面深化改革的大背景下，分析高校学生会组织建设目前存在的主要问题，探索研究其改革路径，对培养合格的社会主义建设者和接班人具有重要意义。
一、开展高校学生会组织改革的必要性
自2017年3月《学联学生会组织改革方案》印发以来，团中央和全国学联重点攻坚，先后印发了多个政策文件指导全国各级学联、学生会组织推进改革，取得了显著成效。2019年10月，团中央、教育部与全国学联联合印发《关于推动高校学生会（研究生会）深化改革的若干意见》，进一步巩固改革成果，使学生会组织改革向纵深推进。现阶段，各级学生会组织改革不断深化，但部分学生会组织在一定程度上仍然存在脱离普通同学、行政化倾向严重、作风建设有待加强等问题，影响了学生会组织的整体形象，阻碍了学生会组织的健康发展。
2020年8月，习近平总书记向全国青联十三届全委会和全国学联二十七大致贺信，指出“青联和学联组织要紧跟时代步伐，把握青年工作特点和规律，深化改革创新，组织动员广大青年和青年学生坚定跟党走、奋进新时代，为党和国家事业发展作出新的更大的贡献”，对学生会组织改革发展提出了要求，指明了方向。新时代，学生会组织建设形势依然严峻，组织改革仍然在路上。
二、当前高校学生会组织建设现状
（一）职能定位不够清晰
部分高校学生会组织职能定位不够聚焦，有的学生会组织趋于“行政化”，过度承担了学校党政部门承担的行政职能；有的学生会组织趋于“娱乐化”，主要举办“歌手大赛”、“文化节”等娱乐性的活动，思想性、学术性、服务性的定位有所弱化。学生会组织部门设置分工没有统一规定，高校学生会往往根据学校的实际情况设置相应部门，经常会在常规工作部门之外设置全媒体中心、志愿服务中心、社团联合会等，导致有的部门工作职能重叠，造成了人力的浪费、工作的冲突。有些学生会干部奉献精神不够，服务意识不强，总想着利用学生会平台为自己争取荣誉、积累资源，遇到具体的工作事务则推诿给其他同学，往往使得一些本来想要真正为同学服务的学生会干部受到影响，导致整个学生会组织效率低下。
（二）联络沟通渠道不够畅通
高校学生会组织应该是学校联系广大学生的重要桥梁和纽带，在两者间起着重要的上传下达的作用，但部分高校学生会与各方的沟通渠道往往不够畅通。有些学生会组织由于话语权不足等原因，与学校的沟通联系不够密切，不能很好地向学校领导、相关部门反应同学们关注的热点和诉求；有时候为同学们争取到的权益成果无法及时反馈给广大同学，造成学生会在同学们当中的影响力和公信力降低。有的学生会干部认为与其他组织沟通联系比较麻烦，不愿意与其他组织交流合作，工作往往局限于组织自身，导致校院两级学生会组织缺乏协同联动的积极性，典型经验做法、优秀工作案例得不到交流分享，难以在工作中形成合力。有些高校有多个校区，由于地理上的距离，不同校区学生会之间的联系更加困难。
（三）工作活动载体不够有效
部分高校学生会的活动流于形式，重视宣传，不关注实效，尤其是在全媒体时代，微信、微博、抖音、B站等成为了广大同学网络活动的平台，很多学生会组织都会开设官方账号，但到底有没有起到实际的思想引领效果，能不能通过这些平台为广大青年同学提供真正的服务，却没有认真衡量。很多学生会每年均会举办一些传统活动，后来者没有对活动举办的初衷、内容、形式进行思考，甚至将往年的活动策划改下日期时间直接用，以前受欢迎的活动现在会不会受欢迎，以前有影响力的活动现在会不会有影响力，很多时候需要打一个问号。有的学生会还会为了办活动而办活动，实际活动的参与者就是学生会组织里的工作人员和他们的朋友，并没有吸引到其他同学积极参加，这样很难达到育人效果。
（四）考核选拔机制不够合理
学生会代表着全体学生，其工作应受到全体学生的监督，但大多数高校还未形成规范的学生会述职机制，很难实现广大同学对学生会工作的监督。由于工作性质的原因，对学生会干部的考察难以形成合理的量化指标，没有形成很好的考核激励机制，导致干多干少、干好干坏没有太大区别，也不利于识别和考察优秀骨干。在学生会换届过程中，往往会依据组织中的高年级学生干部和学生会指导老师的评价，这种评价主观性高，有些学生会干部更加注重对上级关系的维护而不是实际工作的开展，导致学生会效率降低、工作质量打折扣。
三、新时代高校学生会组织改革路径
（一）明确组织职能定位
学生会要在党组织的领导下接受团组织的具体指导，明确共青团与学生会组织的关系，注重思想引领，及时向广大同学传达党的声音和主张，团结广大同学听党话、跟党走。要切实提高组织服务水平，坚持从同学中来，到同学中去，积极使用信息化手段广泛倾听同学们的声音，努力协调解决同学们各方面的需求和困难，做好同学们学习生活各方面的服务，做广大同学的“娘家”。
（二）加强各方沟通联动
积极推动学校设立“校领导接待日”等制度，畅通广大学生与学校沟通渠道，及时向学校反映同学们的心声，探索推动广大同学参与学校重大事项决策、校园治理。在学生会组织改革不断深化的情况下，学生会干部队伍大幅精简，要确保校院两级学生会、学院间学生会、学生会不同部门之间的联系配合，实现资源共享，提高学生会工作的效率和影响力。在学生会组织内部，推进“扁平化”管理模式，实行主席轮值制度，弱化学生干部层级概念，充分发挥各人所长。
（三）创新工作活动载体
拓宽载体内容，围绕“德智体美劳”全方位育人开展工作，在办好校园活动的同时，引导广大同学参与社会实践，融入社会。创新载体形式，发挥朋辈力量，鼓励广大同学向身边的榜样学习，充分发挥微信、微博、抖音、B站等新媒体平台作用，产出文化精品，引发大家思想共鸣。延长载体时效，创新活动内容，及时总结反思，将真正反响好、评价高的活动品牌化、长效化。
（四）完善考核评价机制
建立健全学生代表大会制度，每年召开一次学生代表大会，由从全体学生当中推选出来的学生代表，集体听取审议学生会工作报告，制定或修订学生会组织章程和相关制度，选举产生新一届主席团。完善学生会干部述职评议制度，学生会组织主要成员，每学期向学生代表及学校相关部门述职，促使学生会成员及时总结、自我反思，更加踏实地投入学生工作。健全奖惩机制，建立广大同学评价和工作贡献共同导向的激励机制，对存在服务意识缺乏、学习成绩退步、工作作风官僚等问题的成员进行约谈、警示或劝退，实现学生会干部能上能下，能进能退。
【基金项目】本文属2020年度浙江理工大学共青团工作研究课题《全媒体视域下高校学生会组织改革探索研究》（编号：TZd202002）研究成果。
[参考文献]
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[2]古梦雪,齐鹏.分类视域下高校学生干部选拔与任用机制研究[J].改革与开放.2017(23):108-110.
[3]张建东.新时期高校学生会建设探析[J].现代交际.2016(05):220.
作者简介：刘炜亚（1995—），男，汉族，江西九江人，单位：浙江理工大学服装学院，硕士研究生学历，应用经济学专业，研究方向：思想政治教育。