杨进琴
楚雄市城市建筑规划设计有限公司 云南 楚雄 675000
摘要：伴随着城市机动车的迅猛增长，城市停车位的需求也不断的增加，停车的纠纷与问题也不断的扩大，城市建筑配建停车位非常的不足够，进而不断的影响着城市的交通运转，给人们的日常出行也造成了非常大的影响。本文就对现在实行的建筑物配建停车位的标准机制进行分析，探究城市居住区建筑物与停车的供需关系，在合理明确规划停车分区与对城市居住建筑的前提下，制定城市居住区建筑停车配建的标准，依照建筑物所在的地区的交通发展战略要求与停车分区政策，明确分区调整的系数，最终制定出合理的建筑物配建停车位的指标，进而解决城市居住区建筑的停车位配建矛盾，进而方便人们的日常出行。
关键词：城市住宅区；停车场地；需求；对策
伴随着社会经济的蓬勃发展，小型汽车快速的普遍到日常老百姓的家庭当中，小型汽车的迅猛发展不仅仅给城市的交通造成了严重困难，并且对于因为城市居住区因为停车的需求问题也不断的加大。另外，在住宅区、物业公司、房地产开发商、小区住户之间对于相关的停车位的权属纠纷也不断的增加，停车的问题现如今已经成为限制住宅区品质提高的十字路口。在城市的街道上，小型汽车没有章法的乱停在各处这样也带来了很多的社会问题。
一、我国城市住宅区停车的实际状况
（一）停车位设置的数量不充足
供需的矛盾日益明显。另外，因为停车的方式以草坪露天或者住宅区的道路两旁的停放为主，这样致使了生活环境的噪音污染与绿化、小区道路等公共环境空间被占用等问题的出现。
（二）我国有一些的公共停车空间不断的被占用
社会成员共同可以享有的停车空间都是城市的公共停车位置，通常都是以交通为基础的设施建设的公共停车位置、为住宅区的城市住户小区配套了公共的停车位置、政府也主建的公共停车楼与公共停车场、为城市公共建设建设的公共停车区域构成。现如今，由于停车位置的逐渐的商业化，我国也是由政府为主导的进行拍卖土地，开发商获得的最后的土地开发权，开发商也为了自身的利益，往往使其停车位逐渐的商业化，使其住户区的公共停车位置变成了专人的停车区域，使其新建的住宅区的公共停车区域子虚乌有，主要是由于公共建设原先配建的指标比较低，进而单位职工随着拥有车的水平不断的提升而慢慢的扩大了对于通车的需要，单位为了能够解决这样的问题也就成为了私人的专用停车位置，全部的这些因素致使了我国很多的公共建筑与住宅区的公共停车区域被侵占。
（三）现如今我国的公共停车的设施建设还比较的落后
由于我国的公共停车的建设设施全部都是由城市公共建筑业主单位或者政府进行出资建设的。通常情况下，为公共建筑配建的公共停车库以及公共停车场也是由城市公共建筑业主进行出资建造的，对于一些大型的交通基础设施的公共停车场地或者公共停车楼也是由政府进行负责建造的。即便我国的相关法律已经规定宜城市人口的每0.8-1.0平方米来进行计算规划城市公共停车场地的实际用地面积，但是在现实的施工过程期间，公共的停车设施并没有能够依照相关的规则管理、建设与规划，建设的面积晕没有达到条例所规定的要求，使得我国的停车设施还不够足够。[1]
（四）我国的城市停车没有一个清晰明了的法律法规来进行管理
目前，在我国的城市停车管理方式都是由当地的政府部门依照本地区城市的本身发展状况来进行对应的制定，主体很不明确，整体上没有能够形成一个统一的法律法规来不断的规范我国的停车设施，对于停车场的建设、规划、管理与运营中还存在着不一致的情况。
二、我国城市以及住宅区停车位置紧缺产生的原因
（一）对于城市的公共停车设施的公共与私人属性没有明确的说明。
在我国制度上，没有清楚的指出明确城市公共停车设施是公共物品还是私用物品以及还是部分的公共物品。如果从产权的归属与市场化运转的模式上，公共停车设施的确是属于私人的物品，但是要是从基本内涵就是公共设施的基本定义来讲，公共停车设施就应该属于公共的物品。从上面分析可以看出，城市公共停车设施是公共物品，从基本的定义来看，公共停车设施拥有很强的使用性与非常大的共享性，即便我国产权的所属、管理者、运行模式的不相同，但是这些都不能够成为使公共停车实施性质的改变原因，另外，对于我国现如今的城市建设场地的逐渐缩小，停车区域的需求日益的加大状况，公共停车设施才是解决尝试停车问题的最为主要的解决方式，同时，不断的使其城市的公共停车设施归属于公共物品。也能够有助于城市以及住宅区停车的统一控制。规划与管理。
（二）对于私家车的认识不同。私家车的使用量正在日益的不断增加的根本原因是由于我国对城市私家车的发展认识没有得到统一，单单就拿学术界与政界也没有能够对此形成一个统一的看法。一部分人认为应该限制一下私家车的使用，进而来减轻城市的交通问题，进而减少对生活环境的污染、节约能源的使用不断的改善环境，但是还有一部分人认为应该大力提倡私家车的发展，进而不断的进行推动中国国民经济的有效发展，进而提升人们生活的质量水平。但是无论是哪一种的选择办法，城市的私家车应该在我国全面的国情下进行发展，我国人口众多，城市建设用地紧缺，城市规划建设用地也仅仅在60-120平方米/人，要想能够实现对于每一个家庭都拥有私家车是相当困难的。[2]
（三）没有一个清晰明了的法律法规来对停车设施运营的管理。我国城市停车设施运营管理没有达到统一的主要因素是没有一个全面的法律进行约束与规范管理。没有统一的听策划管理策略与标准。就没办法使其公共的停车设施达到最大化的应用，也就没有办法发挥出最大的经济效益与社会效益。例如，很多的地方没有进行收费而可以进行停车地方与收费的停车地方同时存在，这样就不能够使其收费的停车场地的停车位得不到做大化的利用，而不收费的停车场地的内部停车也较为混乱与不够用。还有一些的城市市中心，由于公共停车设施的管理主体与产权的归属没有统一，管理主体出于对自身利益最大化进行考虑，没有办法实现对于市中心停车需要的有效管理。
三、城市以及住宅区停车位的有效解决方法
（一）大力的发展城市的公共交通，另外不断的对城市以及住宅区停车位需求进行研究分析从而进行提出解决办法发布一些对应的约束私家车发展的法律法规。因为早在2004年我国就发布了一些相关的政策，优先发展公交的策略，因此，现如今，只要不断的大力推动公交优先发展的基础下，配套的发布对应的约束私家车发展的政策。可以对其私家车的拥有与使用进行约束，可以进行提升私家车的拥有条件，依照城市实际的发展情况实行单双号的限行等约束私家车的使用范围。[3]
（二）与我国的国情相结合。增强对城市私家车的用车认知。我国人口众多，城市建设用地的紧缺，在私家车的发展上不能够像西方国家一般任其进行自由的发展，况且我国的石油能源也很紧缺，在很大程度上都依赖于进口，石油产业的不充足也在很大程度上限制了私家车用车的发展。因此可以说，我国现如今在实行可持续发展的战略基础上，认真的审查我国的城市停车的问题，依据节能环保、使用空间有限资源等，不断的进行探索出符合我国城市机动化发展需要的策略与解决的措施。
（三）使其城市公共停车设施纳入城市基础设施建设当中，确定政府的建设责任。应该认知到城市公共停车设施对于城市交通的发展与交通体系健全的重要性，确定政府的建设主要责任，使其政府对于城市公共停车设施统一进行管理、有序的进行建设、统一的进行规划。应用相关的倾斜政策，大力鼓励公共建筑业主对公共停车设施进行建设，保证公共停车设施的全面得到合理应用。
结束语：
城市以及住宅区的停车问题是由于城市化进程加快而产生的，它不断的影响着城市的交通体系的正常运行与城市住户人民的正常生活。应该不断的对其城市机动化发展进行研究分析，主要对于我国的具体国情，进而制定出符合的法规政策，在城市公共停车设施上合理的进行规划建设与管理，从而解决现如今出现的停车位短缺的问题。
参考文献：
[1]杨玲.城市居住区停车问题及其对策研究[D].重庆大学,2004.
[2]马辉,王建军,张素丽,城市居住区停车配建标准研究[J].中国公路学报,2013(03):168-173+194.
[3]李颖秋.浅谈城市居住区机动车停放配建指标的制定[J].工程与建设,2012,26(3):307-309.