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铁煤集团大兴煤矿综掘五队 辽宁省调兵山市 112700 1 辽宁省调兵山市铁煤集团大兴煤矿 辽宁省调兵山市 112700 2
摘要：为做好煤矿安全生产标准化建设工作,进一步提高煤矿安全生产水平,本文基于平煤集团煤矿安全生产现状,建立了煤矿安全生产标准化体系,具体包括:分级管控安全风险、排查治理安全隐患,进行安全生产标准化建设,以期通过实践应用这些政策能有效提升煤矿安全生产标准化建设水平,更好的保障煤矿安全生产。
关键词：新形势；煤矿安全生产；标准化建设
1、煤矿安全生产标准化体系的内涵
1.1安全风险分级管控
安全风险分级管控，包括危险源辨识、风险评估和分级、风险管控若干环节。危险源辨识，是确认井下现场危险源及其特性的过程;风险评估，是对危险源风险程度的大小进行评估，并确定其是否在安全生产容许范围的过程;风险分级，指对现场危险源风险程度的大小进行分级、分类，并确定该风险预警等级的过程;风险管控，是在现场危险源辨识、风险评估和分类的基础上采取措施消除或控制风险发展的过程。
1.2事故隐患排查治理
煤矿事故隐患是指井下作业现场、设备、设施等存在的不安全状态，操作人员存在的不安全行为和作业现场管理上存在的缺陷等，是引发安全事故的直接原因。事故隐患排查治理分按计划排查和分级治理两个步骤，企业首先要建立事故隐患排查机制，明确各级领导和部门及岗位的职责，确定出排查内容和排查频次，按计划排查工作现场各个系统和岗位的人员、设备、设施的安全状态，并对排查发现的事故隐患建立台账和信息档案;其次各级领导和部门及岗位人员要严格执行分级治理的规定，对台账和信息档案确定的事故隐患，认真执行责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求，对能够当即完成处理的隐患，要求当班采取措施治理完成，消除隐患;对重大事故隐患要制定专项治理方案，并组织实施;不能马上完成治理的隐患，由责任单位按照治理方案认真组织实施。
1.3安全生产标准化
安全工作对煤矿企业来说是基础工程、生命工程和效益工程，同煤矿安全工作一样，煤矿生产标准化工作也是一项不断推动和保障煤矿安全生产的重要工作。2017年7月1日起，国家安全生产监督管理总局又将安全质量标准化标准，升华为“煤矿安全生产标准化考核定级办法”。新“办法”较前几个“考核定级办法”具有标准更高、要求也更严的特点，不仅增加了安全风险分级管控、事故隐患排查治理两个专项检查项目，还将“矿长把保护矿工人身安全”做出承诺列为考核的要求之一，将极大地促进煤矿安全生产标准化工作，消除生产现场重大事故隐患，实现安全生产目标。
2、煤矿企业推进安全生产标准化建设工作中存在的问题
2.1安全生产标准化建设思想意识总体不高
煤矿企业在推进安全生产标准化建设的过程中，思想先行是非常必要的。思想认识水平将直接决定最终安全生产标准化建设的深度与力度，但是从很多煤矿开展安全生产标准化建设的实际情况来看，多数煤矿企业均存在重视生产技术，轻视管理的情况，在进行安全生产标准化建设的过程中，侥幸心理较为突出，制定的很多安全生产标准制度往往停留在纸面上，流于形式，不能落实到具体的生产环节当中。
错误的将安全生产标准化建设定义为煤矿企业的面子工程与形象工程，将建设安全生产标准化成为了应付上级检查的一项措施，甚至更存在将煤矿企业生产标准化建设定义为阻碍煤矿正产生产的一项工作。
2.2安全生产标准化建设管理机制不够完善
当前，虽然我国大力推行安全生产标准化建设已有多年，但是仍旧有部分煤矿没有形成完善的安全生产标准化建设机构，更别谈完善的安全生产标准化体系。但是，作为煤矿企业的“领头羊”，过多的关注企业的生产效益，并未深入的剖析煤矿企业效益和煤矿企业管理之间的辩证关系，更没有认识到安全生产标准化建设对于推动煤矿企业总体水平提升的关键性。导致这些煤矿在生产活动中，安全生产标准化部门不够健全，规章制度不够完善，出现了“为了标准化而标准化”的错误安全生产标准化建设路径，很多安全生产标准化建设工作成为了形式，导致煤矿安全生产标准化建设水平并没有得到真正的提升。
3强化煤矿安全生产标准化建设的有效途径
3.1加强思想引导，增强工作主动性
要通过多种方法，重点突出对新形势下开展安全生产标准化建设工作的前瞻性、预防性和实用性的正确引导。“前瞻性”是要充分认识开展煤矿安全生产标准化建设是新形势下做优煤炭产业、追求高质量发展的形势需要。“预防性”是要充分认识开展煤矿安全生产标准化建设是预防和遏制煤矿重特大事故发生的重要之举。“实用性”是要充分认识开展煤矿安全生产标准化是提升安全综合管理水平的有效途径。煤矿企业要认真组织全员学习安全生产标准化的相关文件、规定，进一步吃透精神实质，掌握关键要害，使大家知标准、懂标准、用标准，上标准岗、干标准活，增强搞好安全生产标准化建设工作的主动性和自觉性。
3.2标准作业流程规范化
规范的标准化作业流程是标准化管理改良的基础。规范的标准化作业可以将每一操作程序每一动作进行分解，逐步达到安全、准确、高效、省力的作业效果。为了达到这一效果可以提出有效措施，根据自身实际情况，制作科学的作业流程，对各个步骤和环节进行剖析，精密简化无关过程，对危险源进行排查。煤矿在规定的作业流程标准基础上，也可以进行分析研讨，组织完善适合自己的矿井标准化作业流程。为了更好的实施标准化作业流程，确定适合矿井的管理办法，各个管理层的工作人员要时刻督查现场作业，培训技术，让员工做好学以致用，对标准化作业流程的运用得心应手。
3.3突出重点，注重实效
要防止安全生产标准化矿井流于形式，要保证实施，从点到面全局考虑，从整体到细节逐步拿出可行性的实施方案，不遗余力的提高现代煤矿企业的安全生产水平。就全世界的范围内，国际知名的现代化矿井，安全生产几年或者十几年不发生重大事故的企业，靠的就是安全先行，靠的是高度现代化和自动化的装备和设施，考的是敏捷的反应和快速的响应。目前，尽管煤炭市场供求关系和煤炭企业的经济效益出现了好转，但大多数煤炭企业在安全生产等方面的欠帐仍然很多，大量的事故隐患需要整改治理，应急救援、职业卫生等保障体系还很不完善。因此，当前的安全生产标准化工作必须更加注重实效。深入开展安全生产标准化专项整治活动，把安全生产标准化建设作为矿井健康持续发展的一项重点工程来抓，加大安全投入力度，扎实开展粉尘治理等各项专项整治活动，为劳动者创造一个安全健康的工作环境。
结语：
煤矿企业安全生产标准化工作能不能取得良好的效果，能不能取得重大突破，一个非常重要的因素就是基层矿井的安全基础性工作。对于安全标准化工作而言，现代煤炭企业一定要把基层矿井作为最基本的单位，从点带面逐步抓起。从达标到巩固，逐个落实。安全生产标准化工作是煤炭企业所有工作的起点，也是安全生产的基石，要将基础性工作作为重要工作来做来抓，只有基础性工作做好了，才能更好的完成其他的工作，才能将矿山的安全生产稳步落到实处。
参考文献
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