林亚萍、陈国祥
浙江中投工程管理咨询有限公司 浙江 杭州310000
摘要：对工程能全过程实施造价跟踪审计，能够在很大程度上强化建筑工程的造价控制水平，同时节省施工的成本支出，在根本上保障工程的经济效益。
关键词：工程;?全过程造价;?跟踪审计;?实施;
1 建筑工程全过程造价跟踪审计实施存在的不足之处
1.1 相应的审计工作落实不到位
目前我国大部分的建筑工程项目都需要将相应的审计工作承包给专业的企业，这不但可以在一定程度上起到控制成本的作用，还可以防止分散施工企业的精力，同时也可以给审计的效果提供保障。然而事实上，审计企业在进行全过程的跟踪审计时，有时候没有充分发挥其具有的功能。比如，就建筑工程施工单位而言，在实施工程的过程中，大部分的环节以及状况是其他企业不参加的，有的内容还跟企业的商业机密有关，因此，施工单位会尽可能的防止审计企业的进一步加入。再者，就审计企业而言，其主要的目的是获得经济效益，相应的工程业主，对于工程管理要求严格，对于审计企业来说是一件好事情，所以在这种情况下，很容易造成全过程跟踪审计工作只是做表面功夫，这就会导致相应的工程审计工作流于表面形式没有具体落实到位。
1.2 缺乏对审计工作全程的管理追踪
跟完工以后的造价审计工作做对比可以看出，将全过程的追踪模式落实到位还有很大的难度。最明显的表现就是通常情况下，施工单位都会实施外包施工操作，在这种情况下，造成审计工作没有办法顺利实施。不仅如此，在实际的施工期间，通常会用到大量的机械设备以及各种施工材料，但是这些设备与材料的购买团队不同，因此会影响到审计工作的顺利进行。
1.3 缺乏完善的协调管理机构
在进行相应的工程建筑施工过程中，需要安排专业的审计人员来，对整个施工过程进行监督管理，做好对施工材料的整理收集，完善相应的审计工作。但是，目前大多数的施工企业缺乏专业的审计协调管理机构，相应的审计人员对于施工信息掌握不全面，从而给施工项目的造价跟踪审计工作的顺利实施带来了不好的影响。
2 加强对于建筑工程造价跟踪以及审计管理的具体措施
2.1 决策期间的跟踪审计
在进行建筑工程的施工过程中，全过程造价跟踪审计工作需要在决策的时候就开始实施。对于管理工作人员来说，需要综合施工的现实状况，对于建筑施工的方案实施全面的了解，同时跟类似的方案实施比较，以便于确定最科学合理的建筑施工方案。在开始建筑工程施工之前，工程的造价很容易受到多方面因素的影响，比如施工要求以及环境等方面，不管是哪一个内容，对于工程造价的掌控来说都是很重要的。在工程造价管理工作进行决策的过程中，需要结合建筑施工的现实情况，对施工方案的可操作性进行相应的评估，另一方面，加强对于施工过程中可能出现的各类问题的预测工作，提前制定相应的应急备案，加强对于建筑工程施工过程的管理监督，为整个工程的造价管理工作提供一个安全可靠的支持。
2.2 设计期间的跟踪审计
在设计过程中相应的工作人员要加强对于整个施工过程的研究分析，做好相应的设计基础工作，同时提出有价值的看法，给施工的质量提供保障。另一方面，在进行相应设计单位选择过程中，要根据施工建筑的实际经济状况选择一些专业能力较强的设计单位，确保可以更高质量的完成工程。在在确定了相应的设计方案预算后，要加强对于资金的管理。对于确定的设计方案，需要综合施工的现实状况，科学合理的选择施工技术以及施工方法，尽可能的减小施工成本的投入。对于修改了多次的设计方案，需要对最后确定的设计方案实施进一步的审查以及评估，及时的找出其中存在的不足之处，并且有目的性的进行修改和优化，确保设计方案可以更好的给施工提供帮助，并且给工程的质量提供保障。
2.3 招标期间的跟踪审计
在进行工程招标期间，需要综合施工的现实状况，确定最合适的施工单位，从而给施工的质量提供保障。完全按照相应的标准要求进行招标文件的设计工作，提升设计内容的可行性，另一方面，对于整个工程的造价问题，将加强管理监督的力度。特别在招标实施期间，要根据工程的实际状况全方面考虑，不仅要了解施工方的造价实际状况也要对施工建筑单位的专业能力进行考量，进而发现方案中的各类问题，并及时解决处理。
2.4 施工期间的跟踪审计
因为完成一个项目工程需要花费比较长的时间，所以，在这个过程中，施工材料的价格有可能会出现波动，这是没有办法预料到的，因此在进行施工期间，实施跟踪审计工作是非常关键的，具有很重要的意义。在进行施工的过程中，需要完全根据相关的法规条例，最大限度的降低出现返工的现象，同时尽可能的节省人力和物力。在实施工程的过程中，运用到施工材料的费用是一项很大的支出，因此需要将其贯彻到施工材料的审查工作过程中。对材料市场进行更深度的调查研究，尽量选用性价比最高的采购方法。
2.5 验收期间的跟踪审计
对于造价管理控制工作来说，验收工作是其最后一个环节。在这个过程中，需要综合工程施工的现实状况以及合同中与之相关的规定，对工程造价的情况进行重复审查，最大限度的保障工程造价的真实性和准确性。
3 目前建筑工程全过程造价跟踪审计具体实施过程中的问题
3.1 审计重点偏移
就当前而言，传统建筑工程造价审计的主要内容是项目竣工结算的阶段，审计的重点偏向于何时工程造价，就算审计后发现实际施工超出了原有的预算，但是项目工程的建设工作已经完成，无法改变事实，会给企业造成巨大的经济损失。具体来讲，出现的问题主要表现在两个方面，一方面是，严重高估，套取费用标准，并从中取得非法利润，这种违法现象十分严重。另一方面部分会把已经计算在综合单价中的项目另外进行一项单项的计算，不利于良性发展。
3.2 未对全过程进行跟踪
从目前来看，竣工后造价审计工作的难度会比全过程跟踪审计工作要小，所以现在普遍未对建筑工程的全过程进行跟踪，而在过程中出现的普遍问题就是，相关的施工部门在一般情况下会外包施工，严重阻碍了审计工作的顺利进行。除此之外，购买施工过程中所需要的原材料，器械设备等的负责团队并不相同，不利于在整个过程中实现审计工作。
3.3 未设置专业的机构
在建筑工程项目的具体施工过程中，一定要有专门的负责机构来进行审计工作，科学高效的收集并整理大量信息。但是就当前来看，大部分的施工项目都没有这样的专业部门，因此，也就无法及时全面掌握准确的施工信息，不利于在建筑工程全过程造价的跟踪审计分析。
3.4 审计企业存在感较低
现如今，大部分建筑工程项目会邀请专业的审计企业来负责项目的跟踪审计业务，不仅可以时施工部门把精力集中在施工过程中，另一方面也能确保审计工作高效开展。但是从具体过程中看，审计企业的存在感较低，没有充分发挥自身的作用，主要有以下两个方面的原因：(1)在当下的建筑工程施工过程中，其他的企业或单位很难加入项目的具体施工和施工过程中，而对于一些涉及企业商业机密的内容，为了避免发生意外，审计企业就不会对其进行跟踪；(2)从审计企业自身来说，企业的目的是赚取更多的利益，如果减少跟踪审计的过程也不影响自身的盈利，大部分审计企业也会遵从业主的想法，因此，大部分全过程的跟踪审计越来越形式化，审计企业只盖章签字并没有充分发挥其自身作用。
4 加强工程全过程造价跟踪审计管理效果的具体方案
4.1 建立独立跟踪审计部门
想要保障建筑工程审计工作的科学合理性，因此，相应的施工单位要加强对于审计部门的管理，根据实际工程的状况建立跟踪审计团队，引进专业的审计人才，强化对于建筑工程造价审计工作的跟踪管理。在完善好相应的审计部门体系后，要根据建筑工程的实际状况划分相应的责任，加强对于审计工作的落实，提升跟踪审计工作的效率，为整个建筑工程提供保障。
4.2 强化审计人员专业素质
审计人员的专业素质直接决定了整个建筑工程全过程审计工作的质量，因此，相应的单位要加强对于审计人员专业知识素养能力的提升，对他们进行定期的专业能力培训，强化他们的专业能力，进而加强建筑工程跟踪审计工作的效果，并且在根本上强化审计工作的效率。有为整个建筑工程的跟踪审计提供安全可靠的人才基础。
5 优化建筑工程全过程造价跟踪审计的有效措施
5.1 加大对建筑工程过程管理的重视程度
对建筑施工项目进行全过程的跟踪审计工作最重要的环节就是对其过程进行管理，因此一定要加大对建筑工程过程管理的重视程度。仔细审计施工的隐蔽工程、材料价款、工程进度和现场变更签证单等细节，及时发现并修正问题。
要确定好进场的材料价格，在区分时一定要按照先前预定的合同条款与相关标准，如果有需要的话还可以向市场询价，尽可能避免市场的不稳定因素为企业造成经济损失。
除进厂价格外，也一定要现场确定项目的隐蔽工程量，因为在具体实施建筑工程项目的施工工作时会有很多的隐蔽工程，所以一定要现场确定隐蔽工程量的真实性与准确性，并且估算其对项目最终的结算审计与工程造价的影响，在审计工作的底稿中进行真实准确的记录。
在审计单位对建筑工程项目进行全过程的跟踪审计工作时，一个十分重要的检查部分是工程设计的变更与施工现场的签证工作，一定要确保相关手续依据合法合理，确保施工合同与招标投标的文件符合有关标准。此外以也一定要仔细核实工程量，确保使用恰当的计算方法，得出精准的最终结果。
5.2 有效融合跟踪审计与绩效审计
为了取得更好的审计结果，优化审计工作的效益，一定要有效融合跟踪审计与绩效审计，进一步提高审计工作的质量。建筑工程项目的投资机构与施工单位也要充分认识到全过程跟踪审计工作的现实意义，并通过各种手段积极主动地对审计系统内的建设人员进行培训，提高其综合素质，培养审计工作人员的责任心，增强其专业技能与业务能力，使全过程跟踪审计工作取得更好的效益。
5.3 建立健全建筑工程全过程跟踪审计的体制机制
现如今，我国的建筑工程全过程跟踪审计工作正在发展阶段，缺乏大量的审计经验，还没有建立成熟而完善的审计程序和制度。所以，一定要建立健全建筑工程全过程造价跟踪审计的体制机制，在此基础之上，渐渐规范相关制度和规定，确保审计工作顺利开展。
5.4 确定项目材料
确定好项目材料是建筑工程项目建设过程中的一个十分重要的工作，因此，一定要按照相关的合同与文件确定好项目材料的价格。在分析和研究判定材料的选择时，一定要严格依据全过程跟踪审计的标准，确保其与合同一致。如果合同是以最终的审计结果为标准，就一定要再次核实材料的信息，还可以在市场上询问材料价格，尽可能避免市场的波动带来的不良影响。
5.3 协调好工作监督与服务关系
再进行建筑工程跟踪审计期间，审计人员需要协调好工作监督与服务之间的关系。(1)审计人员可以科学合理的运用信息技术，建立符合方案要求的跟踪审计模型。(2)相应的审计人员要根据建筑工程施工的实际状况来变更自己审计工作的工作方式与方案，确保整个建筑工程的审计工作可以顺利进行。
6 跟踪审计的方法
6.1 加强全面审核
在建筑施工过程中，对于造价预结算内容做出相应的判断，全面审核方式较为普遍，根据当前对于方法选择可以加强建筑工程施工内容的审核，科学程度按照行业规定做好审核工作，工作人员可以参考施工图纸以及实际的施工现场做出审核判断。应用的人力物力以及材料机械能够更加准确，减少预算的风险充分发挥审核能力的最大化。
6.2 对比审核法
根据对比审核法对工程内容做出完善处理，审核过程中通过编制的完成具有较高的完整性，预算工作与实际施工要严格遵照实际情况做出预算调整，在此情况下要满足以下几个条件，首先是建设工程完成方面与图纸的一致性遵循部分审核方法加强。审核的完整，其次是根据设计相同部分存在实际施工差异，两者在施工面积以及实际的工程量上都具有差异，因此要对整体工程的比值进行审核，加强审核能力作为预算的重要手段。
7结束语
综上所述，对于建筑工程全过程造价的跟踪审计工作来说，通过不断加强审计工作的工作质量，可以大幅提升企业的核心竞争力以及经济效益。通常情况下，如果相应的建筑工程项目规模较大，那么具体的施工工程造价管理控制难度也就越来越高，因此，审计部门只有在事前参与进来，并且实施全过程的跟踪，才可以给领导在决策方面提供有力的参考，同时有效控制以及避免风险的出现，在根本上减小施工成本支出。
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