秦伟
招远市城子水库管理所 山东招远 265400
摘要：现如今，随着我国经济的快速发展，水利工程的建设也在加快。水利工程相较于其他土建工程施工而言，具有更多的安全隐患。因为水利工程的范围更大，在项目施工中参与方众多，并且工地之间的距离较远，特别是在河道治理工程中，工地之间的距离更远，对施工管理工作带来极大不便。同时，在水利工程项目施工中，参与的人数众多，极易发生各种突发性的状况，且水利工程河道治理工程整体施工涉及复杂且繁杂的技术，施工难度较大，在施工中也极易出现各种安全隐患。为了避免隐患的发生，必须构建水利工程项目安全文明施工管理模式。
关键词：水利工程;项目;安全文明施工;管理模式
引言
修建水利工程已经成为防洪灌溉、供水发电的利国利民工程。合理规范的水利工程应当是生态环保、促进经济可持续发展的并且是文明、安全的，我们应当坚决抵制存在较多安全隐患、安全漏洞、危险性较大的水利工程项目。现阶段水利工程项目展现出来的安全隐患和不利因素还较多，本文通过分析水利工程中现阶段安全生产存在的诸多问题，针对这些问题制定相应的对策来有效地解决安全生产中出现的问题。
1水利工程项目施工管理的重要意义
水利工程是我国基础建设的一项工程。不仅施工质量需要保证，在施工管理方面所存在的问题也应解决。在任何的施工过程中，都应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”以及“百年大计，质量第一”的安全质量方针。通过加强对施工现场的管理，可以帮助管理人员对施工的组织、工序、设备、工艺等方面进行实时监督，有效避免事故的发生资金的浪费。对此，管理人员可以及时掌握并调整施工进度，提高设备利用效率，优化配置，提供技术支持。
2存在的问题
2.1安全意识薄弱
安全意识薄弱包括施工人员的安全防范意识薄弱与施工企业对安全文明施工的忽视和漠视。一方面，水利工程项目的工期较长，工程量较大，雇佣的大多数体力劳动者都是临时农民工，他们的安全防范意识和自我保护意识不强，往往带着侥幸心理从事作业。在很少接受系统、规范的安全生产教育和安全生产素质普遍不高的情况下就上岗作业，导致安全事故易发，轻则延误工期，影响项目的顺利进行，重则给人的生命健康带来威胁。另一方面，一些施工企业未将安全文明施工提上日程，从意识形态领域来看，就未将安全文明的理念摆正，而错误的思想必然导致错误的行为，进而造成恶劣的后果。
2.2管理技术人员不足
当前水利工程规模不断扩大，工作周期较长，施工管理现场还缺乏专业的施工管理人员。①有些水利工程施工队伍配置的专业管理技术人员较少，有限的施工管理人员面临着较大的施工管理工作的压力。②施工管理技术人员的能力不足，施工前未能针对工程需要进行专业的人员培训，因此影响了施工管理手段有效性。③施工管理人员的考评机制不完善，没能建立有效奖惩机制，因此影响工程管理水平。
2.3施工准备工作不充分，工期进度控制受限
一些施工单位对工程施工前期准备工作不够重视，工程施工资金不落实，施工方案不确定，工序安排缺乏科学性，造成施工过程中，施工顺序混乱，甚至窝工停工，施工不能按计划、有步骤的实施，影响工程施工进度，工程质量也得不到有效控制，严重影响工程项目的顺利进行。
3水利工程项目的安全文明施工的办法
3.1健全安全文明施工的管理体制
首先，要完善安全用具和设备的安置与使用，增加安全施工的资金投入，保证专款专用，促进资金真正流向完善安全硬件设施上，防止资金中途被挪用或盗用。对于现有的安全设施存在老化、失灵的状况，要及时予以更新，保证期正常的使用。其次，要完善招标文件中的安全文明要求。在业主和投标单位给出的安全文明施工的相应要求的基础上，双方进行沟通与商议，再结合工程项目的具体情况、施工的条件和合同工期来作出定夺。最后，要加强对施工现场的安全管理。通过进一步落实责任制，加强各阶段管理人员的责任意识和服务意识，秉着谁管理，出漏洞，追其责的原则，促进其合规范的指挥。另外，管理人员要杜绝施工人员野蛮施工、暴力施工，提高对施工现场的规范化和标准化的管理。
3.2提高施工管理人员专业素养
为了达到高质量的开展水利工程建设的目标，还要强化提高水利工程施工管理人员的专业素养，着力优化配置水利工程施工管理工作人员，这样才能满足水利工程施工管理工作的需要。①应当加强对施工人员的质量把关，保证优化配置在多层次和多专业的水利工程技术人才，保证水利工程施工技术人员的有效性。②还要加强工程技术交底与技术培训工作，促进水利工程施工管理人员掌握新型的施工技术，提高管理人员的示范能力，达到有效对水利工程进行质量控制的目标。③还要建专业的管理人员队伍，明确管理人员的职责分工，在科学化的分工机制下发挥水利工程施工管理人员的积极作用。④建立必要的奖惩机制，提高水利工程施工管理人员的工作积极性，在剂量制、项目制模式下，促进水利工程管理人员不断提高技术水平。
3.3做好施工准备工作，实现均衡协调施工
施工准备工作包括：组织准备、技术准备、物资准备、现场准备等。施工准备工作是确保施工质量及进度的必要条件，要充分利用有限资金，以最快的速度，最合理的成本，确保工程优质施工，创造出最好的经济效益和社会效益。因此，只有做好前期准备工作，在施工过程中方能有计划、有步骤、有组织地开展工程施工，避免造成施工顺序混乱和停顿现象，为均衡协调施工创造有利条件。同时，要根据业主及监理单位要求及时进驻现场，提前做好前期准备工作。根据工程施工条件、结构及施工特点，参考招标文件提供的有关水文、地质、气象、交通等资料及有关要求，结合从事类似工程的施工经验，在施工控制性进度的约束下，局部采用流水作业、平行作业或交叉作业，紧凑安排施工，不断优化分项工程的施工程序和施工方法，合理利用资源，尽量做到均衡协调有序施工。
3.4加强文明工地建设
在水利工程项目施工中要构建安全文明施工管理模式，加强文明工地建设。为了有效开展文明施工，创建更加优质、安全和文明的工地，施工企业应根据相关文明施工的具体要求，经常组织检查活动，以监督落实现场文明施工管理工作[4]。在具体操作中，施工单位应对自身施工现场中的土砂方、砂石料以及其他材料进行整体堆放，不能侵占施工场地内的道路，不能影响来往车辆的通行。同时，往来的施工车辆不能随意碾压、损坏施工现场及周围的农田；针对施工现场供电线路的架设，必须进行规范安装。此外，在实际施工中，工程技术人员、施工人员、质检人员以及其他管理人员还必须讲文明语言。最后，当工程完结后，还必须彻底清除施工现场及周围遗留的废料及垃圾杂物，使场地恢复原貌，保护原地环境。
结束语
水利工程项目是关系着国计民生的大事，其安全文明施工所带来的经济、社会和生态的三重效益是我们不能忽视的。在建设有中国特色社会主义的前进道路上，曲折是难免的，问题也常常伴随出现，水利工程项目的发展亦是如此。因此，通过以上分析，在促进复杂而系统的水利工程事业的发展的前行中，不仅需要人的安全意识的提高，更需要体制的不断健全，只有这样，才能保证水利工程项目的安全文明施工。
参考文献
[1]樊越.浅议标准化、规范化水利工程文明施工方法[J].品牌（理论月刊），2019，(11):9.
[2]孙彤，贺喜.减少施工现场安全文明生产管理问题点研究[J].水利建设与管理，2018，(4).
作者简介：秦伟（1989），男，汉族，山东烟台招远人，大学本科，俄罗斯莫斯科国立自然资源规划大学，助理工程师，主要研究方向：水利工程安全管理