汤华
江苏润扬项目管理有限公司 江苏 扬州 225000
摘要：现阶段，我国城市化建设进程不断深入，建筑工程系统中的安全作业形势变得越来越严峻，在项目工程中的安全监理工作也面对着很多的实际问题。本文针对工程建设监理工作中风险管理措施展开研究，总结相关问题并提出对应的处理方案，整合有效处理手段，为同领域工作者提供合理化发展建议。
关键词：安全监理；建筑工程；风险管理
前言：
项目工程的建设工作需要保证安全的进行生产活动，在此期间，监管工作的主要内容是保证项目工程的建设能够符合进度、质量、投资三方面的控制和监督，以此保证项目的最终建设质量能够符合所有参与方的预期要求。但是，在项目施工期间，建设过程中存在着很多的不稳定因素，此时承包方以及项目监理方均需要找到更为科学的方式应对建设过程中发生的变量因素，所以，工程监理工作在项目工程建设系统中具有非常重要的控制作用。
一、建筑工程建立风险控制与管理流程
（一）建筑风险来源的识别
项目工程建设单位本身存在的不规范建设行为会间接或者直接造成工程安全事故的发生，期间会导致建筑工程发生安全监理风险的主要情况分为下述几方面内容：（1）建设单位自身的市场行为不具备规范性，我国当前阶段缺少足够完善的建筑市场法律法规，在建筑市场竞争环境不断激烈的情况下，建设单位出于对自身经济利益的考量，在施工期间采用不规范行为的情况很有可能发生，此时监理单位就面临着风险转嫁的危险；（2）周转资金不足，在项目资金不足的前提下强行开工，此时安全监理工作需要面对的负面影响较为严重，特别是一部分有施工单位为建设单位垫资的工程，此时监理人员在监理工作环节缺少足够的话语权，监理工作自身的公正性会受到影响。
（二）项目风险评估
项目工程风险评估属于识别项目风险的主要来源，可以对潜在风险的可能性进行有效识别，进而对可能性风险对建筑企业造成的经济损失做出估量。风险评估属于应对项目建设风险的前提条件之一，只有对可能性风险做出有效评估，项目工程的正常建设工作才可以制定出与之相对应的处理对策，凭借这种方式不仅能够保证项目建设的正常进度，同时也能够为建筑企业规避更多建设风险。
（三）项目风险监控
对于建设单位而言，风险监控工作的主要目的在于对各项需要承担的建设风险进行检查，以此评价各项风险需要面对的不同情况，借此提升项目风险预测的精准度，为工程建设工作的正常展开提供助力作用。在此期间，如果在建设过程中发生某项问题，也可以及时的对其进行妥善处理，保证项目建设进程的正常推进。
二、项目工程建筑安全监理风险诱因
（一）项目施工单位因素
首先，项目施工单位属于保证建筑工程整体作业流程顺利开展的主体，同时也属于安全施工要求的第一道防线。但是，因为部分施工单位自身会存在一些安全施工意识方面的问题，再加上资金不足的情况会导致施工安全受到影响，此时监理工程师难以真正发挥出自身作用，此时因为资金问题造成的安全施工问题需要由监理单位和在场的监理人员承担安全责任；其次，施工队伍自身存在平均素质不高的情况，此时监理单位和现场监理人员需要下达整改停工意见，但是这些意见往往会造成施工进度的停滞，所以部分单位会忽视这一建议，最终造成施工安全问题的发生，此时现场监理人员和监理单位需要面临承担施工风险的情况。
（二）监理单位自身因素
（1）越位责任。
对于监理人员而言，在其自身工作责任范围之外，还需要参与到安全生产管理工作中，从实际情况出发，安全监理人员并不属于生产者，同时也不属于生产组织中的指挥者和组织者，因此安全监理人员需要准确找到自身的工作定位。
（2）渎职责任。安全监理人员在工作过程中，如果没有根据合同内容或者相关法律法规履行自身需要承担的责任，此时监理人员的行为存在一定的主观性，很有可能会涉及违反法律的问题。
（3）过失责任。这种过失责任一般是指监理人员在其进行安全监理工作期间，因为自身工作态度不够谨慎而造成的安全事故，此时需要其承担对应的监理责任。在安全监理人员工作出现问题时，必须承担相关工作责任，即使工作经验足够丰富且专业素质过硬的监理人员也可能存在发生过失的情况。
三、项目工程建设过程中安全监理风险控制的有效措施
（一）组建有效的安全监理工作保障体系
打造足够健全的安全监理保障工作体系属于安全监理工作得以展开的基本前提，利用岗位为其设定清晰的各级安全监理职责明细，组建安全风险管理机构。在此之后，监理单位还需要法人代表作为建设工程安全生产作业的第一责任人，此时需要其承担公司所有项目工程安全生产的全部安全监理责任，保证各项安全生产工作内容可以落到实处，并以此作为安全监理人员的监督制度，保证各项安全监理工作的细节流程能够符合工程项目建设提出的相关要求。对于总监理工程师而言，需要对整体项目负有安全责任，根据项目建设的具体要求和建设特点执行安全监理工作，保证监理工作能够真正落实到项目建设的所有环节。
（二）安全监理程序明细化，保证应用指导文件的内容合理性
对于监理单位而言，在正式施工期间，需要保证自身对各个项目施工环节的清晰了解，在不同的施工阶段为监理人员规定明确的工作责任，保证全体监理人员都能够对自身的岗位职责有一个更加清晰的认知。在为监理人员明确岗位职责的过程中，还需要将各项监理标准进行细化处理，保证各项经过细化处理的要求内容足够清新明了，此时监理工作人员能够在项目建设过程中取得更为优质的工作效果。当监理人员处于不同的施工阶段时，需要保证自身的工作态度足够严谨，将施工期间遇到的各项施工问题和施工情况进行详细的记录，这样可以保证在发现施工问题后能够及时找到相关负责人，同时也能够为项目的安全施工建设提供必要保障。
（三）监理单位需要在正式施工前强调风险防范
项目工程监理人员需要保证自身的工作内容得以落实，在业务能力、工作措施方面保证安全监理工作的有效性。在项目工程正式开始施工前，如果待施工项目属于施工单位不熟悉的新项目类型，那么监理人员必须对施工单位的施工能力和技术水平进行严格审视，在施工单位的专业技术水平及其他方面的综合施工能力达到项目建设要求标准后，才能允许开始施工。监理人员在正式施工前必须为业主提供足够有效的调查服务，以此保证施工单位掌握的各项施工技术能够满足项目工程的建设所需。
四、结语
综上所述，安全监理在我国的形成时间较晚，因此监理单位在工作期间需要面对多方面的风险和问题，其收费水平、监理业务范围等方面均会面临不同程度的问题，在这样的情况下，监理工作的展开需要采取更为有效的控制措施，以此保证监理工作的落实，为建筑工程提供安全保障，同时也能够为项目工程的最终质量提供保障作用。
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