攀枝花煤业（集团）有限责任公司 四川攀枝花 617000
摘要：习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”在国内经济转型换挡升级、各种所有制经济竞相发展的新时期，如何更好地发挥基层党组织政治核心作用，实现攀煤公司“改革脱困、转型发展”目标，提升党组织的凝聚力、战斗力和向心力，具有重大深远的意义。
关键词：党建工作；研究；宣传
一、加强和改进思想政治工作，坚持三结合促进党建工作有机融入“改革脱困、转型发展”
（一）坚持宣传思想工作与“改革脱困、转型发展”相结合。
围绕阶段性工作目标，从思想发动、组织协调、后勤保障等方面搞好服务。围绕《攀煤公司总体发展战略》、完善三项制度改革，集中时间从生产一线到后勤辅助，从厂内到家属区，影、声、相、报齐宣传，引导职工群众解放思想，转变观念，顽强拼搏，迎难而上，使职工群众正确认识企业面临的有利条件和不利因素，进一步明确企业改革发展的总体目标和主要措施，坚定职工完成各项工作目标的信心和决心。
（二）坚持政治理论学习与“改革脱困、转型发展”相结合。
发挥全方位、多层次的服务功能，形成齐抓共管的局面，围绕企业安全、生产、经营和工程项目建设，做好思想政治工作。当前，企业安全生产形势严峻，党组织负有安全教育第一责任，要重点抓好安全教育，引导职工增强安全意识，自觉从“要我安全”向“我要安全”“我会安全”“我能安全”转变。要深入开展党员安全双无、党员示范岗、群安网员、青安岗等安全活动，形成全员遵章守纪、反“三违”、保安全的生动局面。
（三）坚持思想政治工作与职工在“改革脱困、转型发展”过程中关注的焦点、热点、难点问题相结合。
坚持深入开展调查研究和舆情分析制度，健全信息网络，拓宽信息渠道，及时发现职工关注的焦点、热点、难点问题，集中力量，采取措施，切实为职工群众解决实际困难。要紧紧围绕“三项制度改革”、减员分流、两供一业分离移交，深入基层、深入一线、深入职工中去，及时了解职工所思所想、愿望诉求、现实困难，主动化解矛盾，理顺情绪；广泛开展“结对子”“家访”、“谈心”等活动，把职工的积极性调动好、保护好、发挥好，把职工的力量凝聚到实现“改革脱困、转型发展”目标上来。
二、充分发挥党的领导作用，做到把方向、管大局、保落实促进党建工作有机融入“改革脱困、转型发展”
（一）深化党对国有企业的领导的认识。
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。企业党组织要充分发挥领导核心和政治核心作用，必须把工作的着力点放在布总局、抓全局、攻难局、解危局上，努力在统一思想、营造氛围、鼓舞斗志上取得新突破；在干部培养、班子建设、夯实基础上取得新突破；在正风肃纪、严明纪律、反腐倡廉上取得新突破；在服务企业、服务基层、服务职工上取得新突破，把党的领导真正体现出来，保证企业发展的正确方向，确保“改革脱困、转型发展”目标实现。
（二）切实担负起党组织在企业“改革脱困、转型发展”中的政治责任。
要结合单位实际，进一步修订完善党委会、经理办公会、三重一大议事规则，明确权责边界，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的治理机制；进一步健全党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，做到既能维护经理层对企业重大问题的决策权，又能保证党组织的意图在重大问题决策上得到体现；要以落实“一岗双责”为重点，健全党建责任分工制度，严格按照责任分工抓好分管范围内的党建工作，保证党建任务与生产经营任务同步分解下达，责任主体、时间进度、工作要求同步落实，确保企业各项工作的顺利推进。
（三）切实发挥好党组织在“改革脱困、转型发展”中定向把关作用。
在积极参与改革政策的研究、制定和实施的同时，要坚持党管干部、党管人才，积极探索建立以优秀专业技术、劳动模范、职工代表为主体的企业人才智囊团，为企业“改革脱困、转型发展”服务。坚持把参与贯穿于决策的全过程，做到决策之前多调研，分系统分专业、按目标按节点开展调查摸底，掌握各方面情况；决策之中多论证，不仅委员要积极提出意见和建议，而且要针对不同类型的改革内容，引入专业人员列席参与讨论，使决策目标明确，内容完善，措施更具科学性、可操作性，确保决策能得到有效执行。
（四）切实体现出党组织在“改革脱困、转型发展”中的组织领导作用。
要进一步强化成本和效益意识，坚持眼睛向内，开源节流，研究制定具体措施，从严从紧控制非生产性费用支出，削减一切不必要的开支；进一步健全完善成果评选奖励机制和技师工作室创新创效机制，广泛开展五小成果评选、劳动竞赛、技术比武、导师带徒、群众性经济技术创新等活动，引导职工围绕改进作业方法、提高生产技术、降低成本、节约支出和创新经营管理等方面献计献策，努力提升产品质量和生产效率，降低生产成本；大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，组织开展“优秀党员”“劳模”“技术拔尖人才”“青年岗位能手”等评选活动，引导职工立足本职、爱岗敬业，培养执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的职业素养，为企业“改革脱困、转型发展”提供技术支撑和智力保证。
三、加强基层基础建设，打造责任落实体系促进党建工作有机融入“改革脱困、转型发展”
（一）强化基层基础工作。
要充分认识严肃党内政治生活的重要性，在严格执行“三会一课”、党员民主评议等党内基本制度的同时，突出时代特点，创新组织生活形式，丰富组织生活内容，大力开展形式新颖、内容丰富、主题鲜明、效果明显的党建主题活动，进一步深化支部书记论坛、党员安全“三无”、党员建言献策、创先争优等活动，采取戴党徽、亮身份等方式，运用微信、微博等信息化手段，为党的组织生活注入活力。严格执行“三联系”制度，积极开展示范党组织、党员示范岗，推行党员包保、结对帮扶等做法，努力把党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。
（二）规范党组织工作机构和人员设置。
要结合企业实际，优化党委工作机构和人员设置，做到人员有专职、业务有人抓；及时调整基层党组织设置，保证党的组织全覆盖、工作全覆盖，重点解决少数基层党组织工作责任落实不到位、保障不足等问题。要以落实“一岗双责”责任制为重点，健全党建责任分工制度，书记要认真落实第一责任，举旗帜、抓班子、带队伍；党员行政正职、班子其他成员要增强“一岗双责”意识，严格按照责任分工抓好分管范围内的党建工作，保证党建任务与生产经营任务同步分解下达，责任主体、时间进度要求同步落实。
（三）建立健全党建工作责任落实体系。
全面推行党建工作目标管理和清单管理，打造环环相扣的责任链条。一是按照分层次细化责任、分对象量化责任、分时限落实责任的方式，设定责任清单，真正把“粗”任务变细、“虚”责任变实，提升管理的精细化水平，在清单式管理中扣紧责任链条。二是建立《党建工作责任落实台账》，逐项逐条细化量化责任，并以月、季度或全年划定完成时限，相关责任部门和责任人对推进情况进行填写，完成一项，提交一项，并逐级反馈至企业纪委书记和党委书记。三是健全督查考核一体化责任落实机制，创新督查方式方法，通过日常督查和年度考核、定期督查与不定期督查、综合督查与专项督查，把督查办理结果贯穿于目标绩效考核全过程。通过常态化监管，实现定责有界、履责有痕、追责有据，为企业“改革脱困、转型发展”提供制度保证。