吉林省水利水电工程局集团有限公司 吉林长春 130000
摘要：水利工程主要利用水流条件进行水库、大坝建设。水利工程可以提供水力发电，防洪抗洪，改善下游居民的生活环境。但近年来，由于一些水利建设和施工单位利用利益、招投标不当等原因，水利工程建设质量逐渐下降，同时存在较大的安全隐患。因此，全面提高水利建设质量，可以有效保障人民生命财产安全。
关键词：水利施工；安全管理；有效途径；
随着我国经济社会的不断发展，很多大型水利工程相继上马，加强水利施工的安全管理，对水利施工建设工作人员和水利工程附近的居民的人身安全具有重要意义，加强对水利施工安全管理途径的探索，对提高水利施工安全，保障施工人员的和水利工程附近居民的生命安全具有重要意义。
一、加强水利施工安全管理的必要性
随着我国经济社会发展速度的不断加快，水利施工安全管理也得到了相关部门的高度重视，尤其是在当前粮食情况不断严峻化的今天，更是提高了对水利灌溉项目的建设力度。无论是工程的建设规模还是数量，都有明显的提升，但却忽略了工程的施工质量，水利工程由于具有项目投资大、涉及面广、工期长，工程施工技术复杂、现场管理难度大，施工工种多、现场人员复杂，作业环境差、地处野外且多为开放式施工等特点，存在诸多安全隐患，施工安全问题显得更加突出。一旦发生安全生产事故，不仅造成一定的经济损失，同时影响工程施工的进度。
二、施工现场的安全管理
水利工程所涉及的工序种类比较广，施工的环境也根据施工情况不同而改变，这就导致施工现场的安全管理也有一定的难度，但由于施工现场是安全事故的高发区，所以要想提高施工人员的安全，就必须加强施工现场安全管理。
1.设置施工安全标志。施工中安全事故的发生原因很多，其中因为没有设立相应的安全指示牌或者标识，施工人员的安全意识就会降低，也会引起事故的发生。目前我国相关部门已经要求各施工地点要根据施工内容在每一处开展施工作业的地方都要设立相应的安全指示或者危险提示，并在施工危险地段设置阻止外部人员通过的围栏，而且还严格要求在场的施工人员必须佩戴安全帽。
2.现场设备的管理。在水利工程施工中，较多与工程施工相关的设备需要提前投放进施工现场，如果这些设备的放置不恰当，就会对工作人员刮伤碰伤。因此，对设备的安全检查工作要做到细节化，包括使用期间的维护和保养工作，如果设备的各项检查工作没有做到位，同样容易出现人员伤害事件，例如：工程施工时会用到发电机，而发电机的正规合格检查被疏忽的情况下，将伪劣的发电机引进到施工现场，在使用时会因为发电机的劣质造成漏电现象，甚至严重到触电伤人，所以在水利工程施工现场严禁一切伪劣设备进入并杜绝使用。
3.重视施工环境的影响。不同环境因素对安全施工所造成的影响也是不尽相同的，比如说在施工过程中遭遇降雨、大风天气，会给设备的正常运行造成安全隐患；炎热、寒冷的天气会导致施工人员身体不适，工作不在状态，不适宜进行高空作业等。因此，重视施工环境的影响因素，合理开展施工作业是非常重要的。
三、遵守建筑施工的安全技术要求
安全技术是安全生产的有效保障，遵守施工的安全技术要求，不仅包括在施工的每个阶段、每道工序中，严格按照施工组织设计、国家和上级规定的安全技术规程来操作，更重要的是，在施工的关键部位或者新材料、新工艺的操作上掌握并遵守相应的安全技术要求。
1.施工的关键部位或者特殊环节必须要由技术过硬、经过特殊培训的施工人员进行操作。施工班组中，职工的技能差异是普遍现象，即使具有同等学位职称的技术人员，其自身的综合素质，也致使他们的实际施工能力有强弱之别。
同时也各有所长，每一位技师都有其擅长的施工操作环节。为保证施工过程的安全，在关键部位施工的人员必须具有相应的操作技术水平，比如熟悉操作流程，有操作经验或者权威部门颁发的相应技能证书等，除此之外，还必须具备一定的相关施工经验。
2.水利施工并不是简单的挖挖填填，还应掌握必要的操作技巧和安全技术。水利工程的建设施工首先是一项技术施工、其次才是一项工程施工。水利工程建设施工首先应该对施工地段的水文条件和地质地貌条件进行勘察，并严格按照国家的相关安全施工条款进行落实。由于不同地区的地质条件存在差异性，这也要求技术人员对每一项具体的工程都进行与其相关的具体施工策略，施工难度高、施工强度大的施工环节，需要组织一批技术人员进行具体的方案制定，最终择优实施。总之，需要对每一项具体施工的工程进行安全系统的技术总结和方案校对。
四、制定并落实施工安全管理制度
为保证水利工程的安全健康发展建设，国家制定了《水利工程建设安全管理规定》、《建筑工程安全生产管理条例》、《中华人民共和国安全生产法》、《施工现场临时用电安全技术规定》等条例法规，施工单位在遵守国家规定的相应法规外，还应根据施工特点制定合适的施工安全管理制度，保障施工的安全进行。
1.加强对从业人员的安全教育培训。目前的水利工程建设人员除去必要的技术人员外，一线的施工人员多是农民工，这些农民工都是临时召集起来的，既缺少水利工程施工的经验，同时施工水平又相对较低，所以，需要企业和施工建设单位组织定期的培训，对施工人员进行安全教育和安全施工讲解。增强每一位施工人员的安全施工意识，安全施工既是对自身的生命财产的保障，同时也是对其他人的负责。随着安全管理的深入化，未来将要对所有参与施工建设的人员进行岗前培训，只有培训合格的才能进行施工建设。
2.完善制度，加强施工现场的安全管理。施工现场是安全事故的高发地。施工现场的一个设备隐患和技术使用不当，都可能诱发重大的安全事故。因此，完善制度，加强施工现场的安全管理十分有必要。首先需要安排具体的责任负责人进行设备和器材的定期检修，落实责任到人，出现事故直接追究责任人的事故责任，强化管理意识；其次，定期对线路和设备进行维修和保养，这样在保证了施工安全的同时，也能够提高施工建设的效率。
3.落实和完善制度。只有安全制度没有制度落实情况的监督，那么安全制度则是一纸空文。所以，必须定期组织负责人对安全制度的执行情况以及落实情况进行全面的检查。监督是否严格按照安全制度落实施工，对于发现的违规现象必须严肃处理，同时轻微违反安全规定的操作必须勒令限期整改。整改合格之后方可继续施工建设，以保障安全制度的效力。
4.加强水利施工现场工作人员的管理。水利施工的安全管理必须有水利施工企业的工作人员进行密切配合，因此，水利施工企业要加强对水利施工工作人员安全意识的培养。水利施工企业在招聘工作人员的过程中，要着重对应聘人员的安全意识进行考核，对安全意识淡薄的应聘者，要拒绝其加入水利施工团队，对已经应聘成功的工作人员，要组织例行的安全意识教育，将水利施工过程中的安全事故资料进行整合，在教育活动中对全体水利施工工作人员进行视频播放，让每一位水利施工的工作人员亲自感受到安全事故的可怕，从而加强对水利施工安全的重视。水利施工企业要将安全知识总结成通俗易懂的资料向工作人员进行教育，要定期对水利施工企业的工作人员进行安全知识的考察，将考察结果与工作人员的薪资相挂钩，确保水利施工企业的工作人员熟练掌握水利施工安全知识。
总之，随着我国社会发展的不断进步，水利工程所带来的经济效益也必然会受到高度的重视，为了能够确保水利工程施工质量的达到一定的标准，工程管理人员必须要在充分了解工程施工中质量问题的基础上，采取有效的质量控制措施，把好水利工程施工质量关。
参考文献：
[1]李平.水利工程施工质量控制措施及方法.2018.
[2]王敏松.关于加强水利施工安全管理的有效途径.2019.