石文龙
国网山东省电力公司东营供电公司 山东省东营市 257091
摘要：电力工程审计对电力企业的电力工程建设具有重要作用，因此，电力企业在建设电力工程项目过程中，必须要明确电力工程审计的重要性，明确电力工程审计工作流程和要求，做到全过程的审计，最大程度地减少电力工程审计中的问题，还应加强电力工程的审计力度，保证电力工程项目的经济效益，促进电力企业健康发展。
关键词：电力工程；审计方式；手段
1电力工程审计概述
电力工程审计主要是指对电力工程项目的审批、概算编制的正确性、合规性计划立项、现场勘察、资金拨付等进行审计。工程审计内容总的来说可以分为三个阶段：前期、中期和后期，了解电力工程审计的工作内容，有助于了解审计过程中可能存在的问题。前期工作包括三个部分的内容，第一，项目审查，包括估算项目的可行性，对项目的各项指标是否符合国家标准等进行审查。第二，拟定招标设计，主要包括审查招标书的合法性，各项条款是否合理，在工程建设中的各项费用合理与否，在人员建设安全保障方面做的是否全面，然后进行投标。第三，制定合作计划书，包括审计项目法定人双方法人地位，确立双方合法权益，细化各项费用开销，保证合同合法和合规。中期施工阶段包括四个部分的工作，第一对工程具体资金去向进行审计，包括落实资金数额是否与账本一致，以保障不会出现资金乱流，出现资金断流现象，从而影响工程进度。第二，对监工单位进行审计，包括对监工单位资质审核以确保工程的不延误，确保工程的诚信度和公正度。第三，对施工单位的审计，包括将施工过程中的不确定因素尽可能避免，通过对资金等方面审计以约束施工单位，保障工程质量。第四，包括对安全审计：现场勘查，以最大程度确定施工人员安全，以确保工程顺利进行。后期质量、资金审计工作主要包括三个方面的工作，第一，对完建的工程进行审计，以保障不会出现纰漏。第二，对工程中的各项消费进行核算。第三，做好后期工程编制工程决算报告。
2电力工程审计的现状及问题
2.1电力工程审计现状
现如今，由于工程人员技术经济观念淡薄，管理控制经济意识欠缺，导致工程造价一直持高不下，近年来，电力企业对内部审计的重要性日益重视，各项投入保障力度加大，审计方法、方式不断改进，审计人员培训力度不断加大，内部审计体制不断完善，审计工作流程日益规范，但由于惯性思维和工作人员的主观想法与先进的审计方式之间有着较大差距，导致目前多数电力公司审计依旧存在些许问题。在工程审计过程中，由于审计工作对审计人员专业技术、专业知识要求高，具有很强的综合性。再者，电力工程对专业调试要求非常高，工作人员除了要能够掌握造价方面知识，还需要累积电力知识，走进施工现场学习材料设备安装、项目施工技术、建设工序，并时刻保持对新工艺的学习和了解。
2.2电力工程审计不同阶段的主要问题
2.2.1电力工程施工前期的审计问题
电力工程审计前期的问题主要体现在两个方面，首先，标准不一致：当前电力行业面对的主要危机是能源危机和污染危机，在审计过程中没考虑实际节能减排和电力减排问题，所以，在审计的标准施工中与实际施工中存在差异，有所冲突，该锚段不仅影响审计工作的正常进行，还阻碍了电力工程项目的正常发展。其次，对工程调研不够充足：导致实际成本超过预算，这样子的计划书往往在竞标过程中就丧失了先机，特别是在大工程上面这些细小差异就被无限放大，最终造成竞标失败甚至损失公司名誉。
2.2.2电力工程施工中期的审计问题
电力工程审计中期的问题主要存在于两个方面，首先体现在审计工作存在滞后性，由于施工周期长，人员会有调动，导致工作中存在适应期，会造成工作滞留，因此会使工程处于低效期。其次体现在审计时期分配不对，在传统工作设计中，审计是放在工程完成之后，实际上，审计工作放在工程进行时能确保审计效益的最大化。如果不重视事中审计会发生十分严重的后果。
比如在实际施工当中，签证作为审计的重要参考资料，要保证签证的合理性、真实性，以管理不严谨问题，造成资金拨付、施工进度不协调等问题。
2.2.3电力工程施工后期的审计问题
电力工程审计后期的问题主要是决算编制不及时，在工程建设完成后，需要在项目完成交付之后即可编制决算报告。但是在现实当中，由于很多工程建设完很多年也接不到尾款，导致资金短缺，造成公司发展滞留。
3电力工程审计问题的解决措施
3.1完善电力工程审计管理体系
完善的审计管理体系是支持电力工程审计工作顺利开展的关键，也是保证审计工作成效和质量的重要基础。因此，电力企业为了保证电力工程审计工作的科学性，应当建立完善的电力工程审计管理体系，以全面发挥审计工作的作用。首先，加强对项目立项阶段以及决策阶段的监督管控，减少未经审批立项以及违反决策的情况的出现，确保事前审计的合理性，以便企业提升经济效益；其次，在电力工程项目建设过程中引进责任制，对工程的建设情况进行全面审查，保证利益、权利以及责任达到统一，有效提高审计管理效率；最后，加强对重点项目的审计，要提前制定科学的审计标准，严格遵守相关的制度标准，并不断优化和创新审计方式。
3.2提升电力工程审计的全过程性
根据目前电力企业的实际发展情况，可以得知企业的工程项目覆盖范围越来越广，因此电力企业提升电力工程审计的全过程性非常有必要。因此，企业应当在电力工程立项前期就开展审计工作，对电力工程的实际投资计划、建设过程中所需要的资产材料管理以及工程实际造价进行审计监督，以便及时发现建设环节存在的问题，避免问题堆积到工程建设后期，给电力企业造成不可挽回的损失，影响企业的经济效益。在电力工程的施工环节更需要加强审计监督，核查现场签证的准确性，保证电力工程项目的质量。在工程决算报告编制环节，需要加大对相关数据材料的筛选审查以及工程造价的核实力度，避免出现工程造价虚高的情况，保证审计工作的作用能够有效发挥。
3.3提高对电力工程审计的重视
在保证电力工程审计工作全面性的基础上，电力企业应当提高对电力工程审计的重视程度，正确认识电力工程的审计工作，积极改变传统的管理思想和管理模式，树立正确的现代化审计理念，保证内部审计工作能够达到理想效果。随着现代化管理模式的应用，审计工作的重心发生变化，由工程项目造价审计转变为管理审计和会计审计，因此，电力企业各个部门需要加强沟通联系，相互之间配合工作，保质保量地完成项目并实现企业的经营目标。另外，随着审计方式和内容的转变，电力工程审计工作对审计人员的要求更加严格，电力企业需要建立优质的人才团队负责电力工程审计工作，一方面可以加强对内部审计人员的培训指导，以及调整审计岗位结构，保证审计人员能够满足电力工程审计工作的相关要求，更好地完成审计工作；另一方面，企业可以引进高素质复合型人才，为企业注入新鲜血液。
4结语
改革开放以来，我国的经济发展建设已取得巨大成就。而电力工程是国民经济建设的基础，为各行业发展提供基础保障。电力工程是电力行业的重要部分，电力工程建设具有投资额大，专业性强等特点，电力工程建设中隔离风险因素增加，造成电力工程造价提高，工程管理不规范等问题。
参考文献
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