探析招标控制价对工程招标投标活动的影响--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

探析招标控制价对工程招标投标活动的影响

发表时间：2020/12/30 来源：《建筑科技》2020年7月下作者：杜杨

[导读] 招标控制价对工程招标投标活动的顺利开展起到决定性作用，我国工程招标控制价编制的起步较晚，处于发展中阶段，一些相关规定及步骤表现得不够成熟，导致招标投标问题频繁出现，严重影响招标投标市场的秩序性和时效性。

江苏伟业房地产土地评估造价咨询有限公司杜杨

摘要：招标控制价对工程招标投标活动的顺利开展起到决定性作用，我国工程招标控制价编制的起步较晚，处于发展中阶段，一些相关规定及步骤表现得不够成熟，导致招标投标问题频繁出现，严重影响招标投标市场的秩序性和时效性。基于此，文章主要对招标控制价对工程招标投标活动的影响加以构思，从招标控制价对工程招标投标活动的重要作用出发，对招标控制价编制中存在的问题进行了深入分析，并且提出了有效的解决措施，希望对提升工程招标投标活动质量有所帮助。
关键词：招标控制价；工程招标投标；影响
引言
工程招标投标活动是建筑工程整体中不可或缺的组成部分，其能否顺利进行以及活动的合理性影响着工程项目的整体效益，若想保证工程项目的综合效益最大化，推进工程招标投标活动顺利进行是有效途径，有利于实现工程项目效益目标，此时招标控制价编制的合理性突显得尤为重要，需要采取科学合理的编制方式，结合工程建设目标，有效提升施工资源的利用效率，从而推动整个产业的良好发展（如图1为工程招标投标流程简图）。

        1.招标控制价在工程招标投标活动中的重要作用
        1.1充分体现招标控制价水平
        工程招标投标活动运行过程中，一般都会根据工程建设设定招标控制价，招标控制价即最高投标价，并且与工程招标文件一起公布，这样可以有效规避招标投标活动中的恶意投报高价行为，对营造良好的招标投标活动氛围起到积极意义，有效避免产业不良的现象，推动产业的规范化发展。
        1.2指导工程造价投入规模
        制定工程造价时会以招标控制价为参考依据，但前提要保证招标控制价的合理性，这样才能对工程造价起到指导作用，进而满足行业及市场需求。如果出现工程造价高于招标控制价的情况，建筑企业要适当调整成本投入规模，避免造成资金和施工资源的浪费，反之，如果低于工程招标控制价时，做好扩大投入规模的准备，通过提高原材料品质或扩大工程规模的方式，使投入的资金得到合理利用，并且保证工程建设效果，最大程度的符合预期规划目标。
        1.3促进市场规范化
        随着建筑行业的迅猛发展，如果对招标投标活动秩序不够关注或者监管不到位，长期下去会导致行业市场秩序混乱。推进招标控制价编制，可以起到维护市场秩序的作用，从根源上消除投标恶意压低标价的行为，也可以控制招标哄抬价格的情况，从而保证市场更加规范，总体来讲，招标控制价的编制能够对招标投标活动的恶意行为进行约束和规范，一定程度上，促进建筑市场更具秩序性。
        1.4科学指导评标过程
        编制招标控制价时，都会结合相关部门发布的工程造价档案及相关信息。因此，招标控制价可以充分体现出工程建设规模及水平，同时在评标过程中，招标控制价的编制发挥着重大作用，能够全面了解投标方的有关信息，推动评标活动的进行，同时有助于保证评价活动科学合理的进行。
        2.当前招标控制价编制过程中存在的问题
        2.1前期准备工作缺乏完善性
        通常建筑工程的生命周期长、工程量大，并且涉及面非常广泛，为了保证招标控制价编制的合理性，应该注重考虑工程项目的所有细节部分，尤其是前期准备阶段，高度关注容易出现问题的地方，对可能忽略或重复的环节进行细致考虑和分析，避免对招标控制价的科学性造成影响，保障后期招标投标活动顺利开展。只有保证招标控制价编制的前期准备工作落实到位，才能达到事半功倍的效果，否则将会影响招标投标活动的开展。纵观我国工程项目的实施情况来看，进行招标控制价编制过程中，前期准备工作缺乏完善性是突出问题，也是影响招标投标活动时效性的重要方面。
        2.2编制人员综合素质有待提升
        编制人员是招标控制价编制的重要执行者，其综合素质高低直接决定着编制工作质量和效率，只有以高素质的编制团队作为支撑，才能保质保量的完成相关编制工作，但是目前来看，综合素质强的编制人数量有限，或者一些编制人员理论水平与实践操作能力不匹配，缺乏实践经验等等，导致编制工作进展困难，无法满足工程项目的招标控制价编制需求。另外，还存在一些编制人员缺乏职业素养，工作态度怠慢，缺乏上进心，使编制工作成效大打折扣。
        2.3编制方法缺乏科学性
        科学的编制方法是保证招标控制价编制合理的根本条件，不仅要遵循一定的编制原则，还要从实际情况出发，采取切合实际的编制方法，同时要充分考虑事物的特殊性，避免采取千篇一律的编制方法，以发挥编制的最大成效。
        3.优化招标控制价编制问题的有效措施
        3.1做好编制前期准备工作
        若想推动招标控制价编制工作有序开展，做好编制前期的准备工作是首要任务，也是极其重要的步骤。首先，制定一套完善的编制计划，将招标控制价编制所需的材料和数据进行罗列，有计划的开展资料收集和数据调研，这样可以避免收集信息出现重复问题，也可以避免收集资料出现遗留、缺失，大大提升了收集工作效率。
        3.2强化编制人员综合素养的培养
        首先，从提高编制人员的专业能力、专业领域知识及实践能力入手，结合工程项目的建设需求，拓展编制人员的业务能力，使其具备更广阔的专业知识和操作技能，为增强招标控制价编制水平打下基础；其次，加强职业素养的提升，通过思想教育增强编制人员的责任意识，确保所有工作人员能够以端庄的工作态度工作，营造良好的工作氛围，推进编制工作的顺利开展。
        3.3保证编制方法的科学性
        招标控制价编制过程中，科学的编制方法是必要条件，对编制工作的开展起到指导作用，也是编制工作顺利完成的根本保障。需要编制人员具备过硬的专业素质，结合不同的工程建设需求编制不同的招标控制价，坚持原则性保证编制质量和效率，将招标控制价控制在合理范围内，维护好招标方和投标方的各自利益，促进招标投标活动积极开展。
        4.结束语
        综上所述，招标控制价是保证工程招标投标活动顺利开展的重要指标，也是维护招标投标市场秩序的重要层面，因此，保证招标控制价编制的合理性是至关重要的，对整个工程项目建设起到规范、指导作用，保障工程项目综合效益更为可观。但是从我国招标投标活动实施现状来看，招标控制价编制过程中仍然存在一些不足，对招标投标活动的开展起到阻碍作用，为了维护好招标投标各方的利益，避免恶意行为的产生，应该及时解决招标控制价编制问题，促进招标控制价编制工作朝向规范化、科学化发展，一方面有助于规范招标投标市场秩序，另一方面推动产业结构的完善和升级，助力于我国建筑行业的稳步前行。
参考文献：
[1]许捷.建筑工程招标投标管理现状与对策[J].住宅与房地产,2019(36):123.
[2]王玉.工程招标投标阶段控制工程造价存在的问题及措施[J].门窗,2019(24):209.
[3]王晨怡.建设工程招标投标的创新模式[J].现代物业(中旬刊),2019(12):35.
[4]刘平艳.招投标阶段工程造价存在的问题分析[J].河南建材,2019(06):356-357.