市政工程监理现场规范化管理的困境与对策思考--中国期刊网

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市政工程监理现场规范化管理的困境与对策思考

发表时间：2020/12/30 来源：《建筑科技》2020年7月上作者：闻云峰

[导读] 本文将简要分析市政工程监理现场规范化管理的困境，明确新订单系数增长缓慢的原因，并给出有效的化解对策，希望可以优化工程监理员的服务质量，保证投资企业的领导满意。

江苏马洲项目管理有限公司闻云峰

摘要：本文将简要分析市政工程监理现场规范化管理的困境，明确新订单系数增长缓慢的原因，并给出有效的化解对策，希望可以优化工程监理员的服务质量，保证投资企业的领导满意。
关键词：规范化管理；监理职责；遵循原则；成长；发展困境；出路
        1、试分析市政工程监理现场规范化管理的困境
        1.1尚未编写规范化的工程建设管理体系，工程监理行业陷入发展僵局
        当下，相关法律法规明确规定：建设部负责管理工程建设监理工作。但是市政工程在实际建设过程中，不可避免地会与投资公司、行政管理部门产生联系，诸多参与方也会适当的参与工程建设任务的管理，促使施工现场管理方过多，经常发生矛盾、分歧，严重影响市政工程的建设效果。从整体上看，建设部并没有编写规范化的工程建设管理体系，也没有编写相匹配的约束各方行为的制度。从局部上看，建筑市场比较混乱，当地政府及投资公司所采用的监督管理方法比较杂，其中诸多管理制度的编写内容根本不科学、不合法、不存在，导致工程监理行业陷入发展僵局，监理水平难以提升。
        1.2缺少施工技术规范、要求资料，难以实行并推进规范化管理
        最近几年，建筑行业遇到发展瓶颈，建筑经济下滑比较严重，给国民经济的增长造成很大的阻力。之所以建筑行业会遇到发展瓶颈，是因建筑行业没有做到主动求变。建设部所编写的相关技术规范、要求等资料，都是以往年资料为模板，适当修改相关内容，存在明显的内容滞后问题，欠缺时效性。另外大多数施工技术规范是直接使用交通部、水利部的国标内容。上述情况，给监理人员开展现场规范化管理工作增加了许多的变数，在执行相关技术要求、规范时，会引发施工现场一片混乱，监理、工程管理、技术人员进行永无止境的争辩，变相激发监理方、施工方之间的矛盾，非常不利于监理人员实行并推进规范化管理工作，无法保证市政工程施工质量。
       1.3施工方不认可并抵触规范化管理，变相增加规范化管理的阻力
        虽然大多数建筑施工企业的领导对新事物、新规则接受能力比较慢，受固守思维影响比较严重，害怕改革失败以后，会带来不可预估的不良后果。多数建筑施工企业的领导已经在思想上认可规范化管理，但是始终没有付出实际行动，不能通过实践来真实验证应用规范化管理模式的价值。少数建筑施工企业的领导不认可、不反对使用规范化管理模式，监理人员可以凭借本事，在施工现场进行规范化管理。个别建筑施工企业的领导比较排斥和抵触规范化管理，片面地认为只要做到不冒进，就可以永远不被建筑市场所淘汰。绝大多数建筑施工企业的领导都不会允许工程管理人员贯彻执行规范管理模式，给监理人员开展规范化管理带来很大的阻力。
        1.4投资企业布置的任务比较局限，现场规范化管理得不到支持
        少数投资企业的领导对工程监理工作存在根本上的误区，给监理员布置任务是以质量控制为主，没有详细叙说进度、成本、安全控制。也就是说：少数投资公司的领导给监理员布置的任务比较局限，监理员是否进行进度、成本、安全控制完全凭借着职业操守。个别投资公司属于临时机构，投资公司内部没有完善的、齐全的工程管理系统，在职各部门工作人员的专业素养、综合能力比较低。另外，诸多投资公司的领导具有强烈的掌控欲，想要直接管理建筑工程施工现象的施工质量、进度、成本等主要因素，已经影响到监理员的工作效果，导致施工现场经常出现矛盾好纠纷问题，给监理员开展规范化管理带来很大的阻力。上述诸多情况，已经表明，投资企业领导的态度在一定程度上影响监理员能否顺利开展标准化管理。
        2、当前市政工程监理现场规范化管理的出路
        2.1拟定并执行工程建设管理体系
        相关主管部门应当在全面分析建筑行业未来发展态势的情况下，重新拟定工程建设管理体系，给监理员开启绿色通道，支持监理员开展规范化管理工作，进一步提升监理员的工作效果建筑施工企业的领导应当积极学习新事物、新思想、新模式，让企业内部各个部门均在执行规范化管理模式，促进并推动企业长久发展。工程管理人员在策划、编写企业内部管理制度时，应当整理往年资料、采集国内外建筑市场最新消息，只有掌握企业的发展历程、明确企业发展新方向，才能策划、编写出完整的、可操作性的管理制度，保证管理制度符合企业发展需求，适应建筑市场发展轨迹，有利于在施工现场顺利开展规范化管理工作。
        2.2编写并落实监理机构内部制度
        监理机构的领导想要实现在不稳定、变数多的建筑市场中长期存活的目标，应当提前做好准确识变工作，确认新的发展方向、机遇、风险，有目的性的增写或改写监理机构内部制度。成功编写监理机构内部制度之后，为了让全部的在职监理员均可以自觉遵守并执行制度，应当采取如下措施：其一，设定晋升空间。监理机构的领导想要成功留住人才，应当设定晋升空间，让监理员对未来充满期望，会向努力向领导证明自己的价值。其二，定期开展大型评价会议。领导应当定期组织下属监理员才加大型评价会议，监理员可以讲述自己的毛病和短板，也可以讲述他人的过失和不足，不怕出现问题，只怕没有解决问题的勇气和恒心。长期以往，监理机构的在职监理员在道德素养、工作经验等方面都会有长足的进步。
        2.3制定并落实监理员的工作计划
        监理机构的领导想要不辜负投资企业的委托和信任，应当保证市政工程建设任务顺利完成，在诸多监理员中选择最擅长市政工程类项目的监理员，同时需要帮助监理员梳理市政工程类项目的建设特点、管控要素、管理程度、组织结构等信息，引导监理员自己制定并完善工作计划，进一步调动监理员工作的积极性、主动性，让自律、自觉伴随着监理员的成长，提高监理工作的质量和效率。监理员需要在领导的帮助下，罗列出工作流程大纲，进一步提高巡视、检查、整改等工序的效果，保证切实做好监理工作。如图一所示：市政工程项目施工现场监理员的监督管理示意图。

3、结束语
阻碍监理员在市政工程现场管理工作中采用规范化管理模式的主要因素是：投资企业支持力不足、建筑施工企业不认可标准化管理、监理机构缺乏大胆革新与科学应变的勇气。监理机构的领导想要让监理员在市政工程现场管理中，采用标准化管理模式，应当将思想认可转化成实际行动，通过完善监理制度、提高监理员的综合能力、改正监理员的不良行为等方式，给予监理员一定的帮助。
参考文献：
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