姚芝兰
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摘要： 本文阐述了建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义，分析了我国建筑工程管理中全过程造价控制存在的主要问题，对建筑工程管理各个阶段进行剖析，从建筑工程项目投资决策到竣工验收各阶段的造价控制提出了有效管理措施。
关键词： 建筑工程管理，全过程造价，重要意义
近年来随着我国经济发展速度持续加快，建筑行业得到了繁荣发展，建筑行业市场竞争愈发激励，为了实现效益最大化，往往出现偷工减料、赶工期等现象，加之施工单位对劳动队伍疏于管理，由此出现了建筑质量下降、或是建筑企业经济效益不达标出现亏损和破产等问题，究其原因在于建筑工程管理中全过程造价控制没有落实到位。
一、建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义
1、有助于提高工程质量
在建筑工程项目管理过程中，企业一旦在某一阶段施工成本超出预算，就会出现单纯为了控制成本而偷工减料的情况，这会导致工程质量严重受到影响，而加强建筑工程管理中实施全过程造价控制则可以保证项目在各阶段的资金充足，避免了企业为了追求经济利益而忽略工程质量的现象。
2、有助于经济责任的明确
全过程造价控制可以详细划分项目施工各个过程中的经济指标，根据经济指标确定各环节和各岗位的经济责任，这样能够避免施工过程中不必要的人、材、机械设备的浪费，实现全员项目成本控制管理。
3、有利于反映项目管理的真实情况
通过全过程造价控制，可以了解到项目总体的进展和实施情况[1]，各个阶段人、材、机械和各个施工技术的造价控制情况，通过施工技术等的造价情况可以掌握项目的整体质量情况，方便管理人员进行及时调整。
4、有利于建筑项目的安全管理
对施工图纸和施工流程的管理是建筑项目全过程造价控制的重要内容之一[2]，通过对施工流程的严格把控可以保证各个施工环节都能科学、严谨的进行，避免不同工种交叉作业，也可以使施工材料在最好性能时得到使用，避免了由于施工流程复杂或施工材料质量不合格造成的安全事故[3]。
二、建筑工程管理中全过程造价控制存在的问题
1、思想落后、控制较为被动
我国工程造价管理人员通常习惯了定额计价模式下的静态管理方法[4]。经常通过对实际情况与目标预算进行对比分析，找出原因在制定整改对策，造价管理各个阶段互相脱节，这种造价控制方法相对被动。
2、缺乏全过程、全寿命周期的控制理念
目前建筑工程项目造价忽略了项目投资决策和设计阶段的造价控制，只注重施工阶段的造价控制，而实际上项目投资决策和设计阶段的造价控制对整个工程造价有着重要的影响，另外大部分建筑项目对工程结束之后的结算阶段以及运营期的运营成本控制不得力，这些因素都会导致项目建设困难、工期延长、工程造价难以确定等问题。
3、法治不健全、信息管理相对滞后
目前我国还没有出台较为完善的法律法规对对建筑工程管理中全过程造价控制进行规范和约束，工程造价信息化资源建设没有统一的标准，也没有建立统一的信息化管理平台，造成行业企业和合作伙伴之间难以实现信息共享，同时信息更新滞后、采集手段传统也限制了全过程造价控制的实施。
三、建筑工程管理中全过程造价控制对策分析
1、投资决策阶段的造价控制
项目投资决策阶段的造价控制对整个建筑工程项目的造价控制影响高达80%-90%，因此在投资决策阶段就应当对建筑工程造价进行合理的控制。首先决策人员应当根据市场调研合理确定建设规模、项目产品类型、产品配比、档次标准，避免好大喜高的心理造成成本提升、资源浪费。其次在建筑工程的材料、设备选型、配置时，要结合现实投入与项目建成后的利益收益情况，宏观考量投入产出比。第三，在建设工程项目选址时要充分考虑建设区的自然环境（地质结构、水文特点等），为了降低建设成本还应当考虑建设期水源、原材料运输的便利性等，除此之外还应当充分考虑到地区的区域经济发展和地方政府的整体规划。
2、设计阶段的造价控制
设计是一项工程的心脏，设计阶段能够创造整个项目价值的75%。在方案设计阶段不光要考虑建筑的新颖和功能的完善，要在满足功能要求的前提下尽可能降低造价，一方面调研当地的施工设备、材料等情况，另一方面加深设计深度。初步设计阶段要大力推行限额设计标准，严格控制投资规模,认真编制概预算清单。施工图设计阶段应当提高标准设计意识，推广标准设计，推行估算控制设计，克服“三超”，保证总投资额不突破。严格控制设计变更，避免由设计变更造成的工程造价增加。按照经济效果评价原则对设计方案进行优化。
3、招投标阶段的造价控制
为了严格把控施工图纸的准确性、有效控制工程造价，可以通过综合单价评估法则和工程料单价评估法则制定合同价格，合同价格不但是中标的基础更是后期指导施工过程的重要依据。招标人应当从设计方案和造价要求对招标项目进行详细了解，并认真核算招标清单，确保招标清单的合理性。要对每一个施工流程中的工程报价进行审核，采用多因素的评估手段和完整的评估体系避免恶性竞者的存在。中标者应当对中标项目的施工步骤和每一步骤的具体经费支出进行详细划分和标注，招标者对中标者提供的文件进行再次审核，对存在疑问和较大出入的地方进行协商，最终实现互利共赢的目标。
4、施工阶段的造价控制
在实际的建筑工程管理中，施工阶段的造价控制往往是重点，这是因为施工阶段是资金投入最大的阶段。用最少的钱、在最短的时间内保质保量的完成建筑项目是最理想的状态。但在实际的操作中很难实现，因此要求施工单位尽可能的采用科学合理的管理手段，尽量协调好施工质量、施工周期和施工成本三者之间的关系。首先要加强施工进度管理，制定合理的施工组织计划，避免人、材、机的浪费和窝工现象出现。其次要加强成本核算制度，建立成本台账，对各种物资进行定期清算，按照施工项目合理划分成本控制体系，做到责权明确。最后要对工程现场签证手续严格把关，聘请专业的人员，建立严密的监管制度，必须经建设方、监理方和施工方代表同时签署才能有效。
5、竣工验收阶段的造价控制
对于总价合同而言，设计图纸是造价控制的主要因素，工程量清单仅作为参考，因此在竣工验收阶段，应当对现场实际施工情况与设计图纸进行认真对比，对于按照设计图纸施工的可以依据合同条款直接支付，而对于未按照设计图纸施工的则应予以扣除。
对于综合单价合同而言，工程量清单是造价控制的主要因素，因此在竣工验收阶段，应当审核工程量的准确性，防止存在虚报、少报、漏报的情况，严密审查每一份项目清单，确保施工材料的规格、数量、种类与施工合同一致。
参考文献：
[1] 席红. 论建筑工程管理中全过程造价控制的重要作用[J]. 中国设备工程, 2018, 000(017):218-219.
[2]冯瑾. 建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义研究[J]. 城镇建设, 2019, 000(005):135,143.
[3]万琼英. 浅析建筑工程管理中全过程造价控制的重要意义[J]. 建筑与装饰, 2020, 000(010):54-55.
[4]肖春桃. 论建筑工程管理中全过程造价控制的重要作用[J]. 百科论坛电子杂志, 2019, 000(005):145.