哈尔滨工业大学建筑设计研究院 黑龙江哈尔滨 150090
摘要：近几年，国家对深化“放管服”改革、优化营商环境提出了更高要求，各地也在积极响应国家部署要求。为提高施工图审查的效率，浙江省实施了“最多跑一次”改革，对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革，整合办理环节，优化审批流程，努力构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批体系，打造最优营商环境。在此背景下，施工图审查的质量还需高度重视，防止施工图审查中漏审现象的发生。
关键词：建筑设计；施工图审查；漏审；问题；措施
1建筑设计施工图审查工作的重要性
施工图审查是国家法定的基本建设程序，在建设项目工程中发挥着重要作用，是建设项目过程质量控制的重要环节。同时，施工图审查是按照有关法律、法规，侧重对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查。因此，假如施工图审查过程中出现漏审现象，特别是涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容，则会给工程留下很大的安全隐患。
2建筑设计施工图审查中容易漏审的问题
2.1建筑设计说明方面漏审
每个设计院都有自己的规定格式、常态化建筑设计说明和工程做法，一般审查人员认为这些说明经过无数项目检验应该没有问题，因此容易造成漏审的现象。设计院参差不齐，设计说明必然也有完善与不完善之别，再者，同一家设计院针对不同性质的项目，会根据不同项目的特点、规范要求撰写不同的设计说明，这同样也需要审查人员仔细核查。一套完整的建筑施工图，光靠平面、立面、剖面以及大样节点详图是无法完整表达清楚的，有些就必须借助文字说明，比如《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）（2018年版）第5.4.2条规范中提及在设计住宅建筑时，对其附属储藏间必须在说明中明确该储藏间不能经营、存放，以及使用甲、乙类火灾危险性的物品；再比如图纸中如果设计了无障碍电梯，就必须在设计说明中明确《无障碍设计规范》（GB50763-2012）第3.7.2条相关要求，同时还要明确电梯门的耐火极限不应低于1h，并符合现行国家标准《电梯层门耐火试验完整性、隔热性和热通量测定法》（GB/T27903-2011）规定的完整性和隔热性要求。如果缺少这些文字说明内容，施工单位就很有可能偷工减料，用户也很有可能违规使用，若因此造成事故，设计院和图审机构都有不可推脱的责任。
2.2建筑设计深度方面漏审
设计深度要求是一套图纸的基本要求，建筑施工图必须包括总平面图，各单体建筑的图纸目录、设计说明、设计图纸、计算书。其中平面图、立面图、剖面图、详图等设计图纸必须翔实，充分表达清楚建筑的各个细部，方便施工人员施工操作。同时，设计图纸还应简洁明了，图纸清晰工整，符合制图标准的要求。因此，设计院需要提供一套达到设计深度要求的图纸，只有这样，审查人员才能有的放矢、有针对性地进行审查工作。图纸深度要求基本都是对建筑表达方面的要求，因此很容易引起审查人员的不重视，从而造成漏审。但也有一部分深度要求会涉及强制性条文及安全要求，比如在设计中小学教学楼走廊的防护栏杆时，平立剖面及节点详图中对防护栏杆的净高、竖向杆件间的净距以及材料等都作出了规定，并要求符合现行国家规范，但没有对防护栏杆最薄弱处承受的最小水平推力应不小于1.5kN/m作出要求，若图审未审查出来，施工单位很可能在一个较长的防护栏杆上采用很薄的材料，这样做未能达到规范要求，会造成安全隐患。设计深度不够详细，不仅会增加后期施工图审查工作的难度和压力，也很容易导致工程施工人员在实际施工中失误，最终影响工程的施工质量。
2.3建设、消防、人防、节能等方面技术审查漏审
技术审查漏审就是设计院设计的图纸有明显的设计错误，但审查人员却没发现，造成严重的后果，特别是涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容，会给工程留下很大的安全隐患。这种情况的出现，与审查人员的责任心、审查人员的执业能力以及图审单位的内部管理等息息相关。审查人员在审查图纸时，必须花心思、花时间充分理解设计意图，凭借自己对规范的理解，仔细核查图纸中不符合规范的图文表达。图纸技术审查是审查人员的工作重点，由于图纸量大，每个设计细节都要核查到，才不会出现漏审的情况。
3建筑设计施工图中容易漏审问题的解决措施
3.1严格图审制度
审查机构在审图的时候应该严格按照国家的相关政策法规来执行，对于违反规定的文件要退审。施工图审查包括初审和复审两个方面，为了做好审图工作，审查人员要积极学习相关内容，掌握本专业的国家和本地区有关工程建设标准的最新情况，作为重要的指导条件。在审查中要认真研究图纸和计算书，将违反工程建设规定的地方找出来，并提出有效建议。对于在审查中发现的违反工程建设标准强制性条文或者危及安全和公共利益的问题，必须退回去让设计单位重新修改。对于施工图资料不完整情况要及时补充完善，审查人员根据审查意见书对需改的文件进行复审，如果发现不合格就需要继续进行修改，一直到合格为止。只有严格履行图审制度，才能保证施工图的质量，为施工活动开展提供正确指导。确保图审制度权威性，人员不能抱有侥幸心理，每个人都要自觉遵守。
3.2审计单位方面
设计单位内部审查制度执行不力，在施工图设计完成后没有进行检查，很多问题不能及时发现，导致图纸质量降低。为了保证设计图的质量，设计单位在正式设计之前要到施工现场勘查，对相关数据信息进行收集、整理、分析，在此基础上开展设计工作，这样效果会更好。不同设计单位之间要加强联系，保证信息传递、共享，按照国家和地方现行设计规范、法规、图集进行设计，遵守国家规范强制性条文。设计单位要强化自身责任意识，对图纸要严格把关，做好阶段性、专业性的审查，如果在一个阶段没有通过审查就应该立即停止进行翻修，直到达标后才能进入到下一阶段的审查。设计单位只有严把图纸质量，才能对外树立起良好形象，在竞争激烈市场环境中脱颖而出，获得更多合作机会。设计单位要不断提高自身综合能力，才能做好图纸设计工作，确保满足施工方的需求。
3.3强化审查机构自身建设，保证审查质量的高水准
为了加强审查机构的建设，必须不断增强图审人员和审查机构控制质量的意识，从质量责任方面进一步完善审查机构的责任，促使更加完善的质量保证体系的建立。要改善审查人的工作环境，提高审查人的地位，提高施工图审核的准确性，调配更好的人才进行施工图的审核。此外，还要对审查人员的培训和教育机制继续完善，使他们的审查技能和水平得到提高。政府主管建设的部门应当对工程图纸审核人员的工作资格和审核机构进行严格监督。审查机构要从提高自身的技术能力和市场声誉出发，培养审查员的强烈工作和社会责任感，这样才能担负起施工图审查的工作。应当推出有效之措施，强化施工图评审之市场管理，从市场上清除实践能力差、信誉不好、服务态度差的图纸评审机构，创建一个优秀的施工图评审市场。为了强化业务交流和技术培训，使勘察设计水平得以提高，应当改变施工图检测机构和勘察设计人员的专业技术水平参差不齐的状况，协调有关部门和单位，对审查和设计人员进行常规的教育和培训，使他们对新的工程建设强制性规定和标准能够进行充分掌握，使他们的专业素质不断提高，以保证全面贯彻相关标准规范和强制性规定，提高勘察设计质量。
结论
综上所述，施工图纸会审是一项重要工作，必须做到认真负责，保证设计图纸满足施工的需求。对过程中容易出现的问题进行分析，找到其中原因，通过改进实现进一步优化，有利于提高图纸审查的水平。意识到施工图审查的重要性，是施工活动开展的前提条件，对设计图纸全面审查，发现问题并及时解决，保证图纸的专业化。
参考文献：
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