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水利水电工程管理现状及措施研究王云泽

发表时间：2020/12/15 来源：《基层建设》2020年第24期作者：王云泽

[导读] 摘要：近年来，我国的水利水电工程建设有了很大进展，其工程管理工作也越来越受到重视。

        甘肃省讨赖河流域水资源局甘肃省酒泉市 735000
        摘要：近年来，我国的水利水电工程建设有了很大进展，其工程管理工作也越来越受到重视。目前，水利工程的数量增加的同时其规模也不断扩大，水利工程的质量直接影响人们的生活质量。现阶段，我国水利工程在施工过程中出现了一些问题，包括施工人员专业技术能力差、施工材料质量不符合工程要求、施工管理不当等，这些问题都严重影响水利工程的质量，制约了水利工程的发展。对此，文章分析了水利工程管理优化的方向及其特点，对水利施工管理的现状进行了研究，并提出了相关的改进措施，以供相关研究人员参考与借鉴。
        关键词：水利工程；施工管理；改进措施
        引言
        水利水电工程在我国社会经济发展、工业以及军事等方面的发展中发挥着重要作用，因此加强工程管理，提高管理的水平和质量有着重要意义。水利水电工程是我国基础建设中的重要组成，不仅可以用于发电和防洪，同时还能用到田地灌溉当中。工程管理的有效性对整个社会的稳定发展有着重要影响。在其工程管理中，应深入分析其中存在的问题，并结合时代发展的需求不断更新管理理念和方式，进而促进水电水利工程更大价值的发挥。
        1水利工程管理内容
        水利工程管理涵盖整个工程施工的全过程，具体内容如下。第一，做好施工准备。施工前对各个项目负责方和负责内容进行审核，制定出有针对性的施工计划。第二，强化施工管理。打造以监理工程师为核心、项目业主方、承包方、监理工程方等共同构成的合同管理模式，在多个部门的密切配合下达到降低工程施工成本，提升工程施工质量的目的。第三，工程竣工后整个水利工程自觉接受主管部门的检查和监督，做好一系列工程竣工验收工作。
        2水利水电施工管理常见问题
        2.1施工管理体系不健全
        通常来看，水利水电工程具有施工规模大、施工工艺复杂、施工周期长，安全事故发生频率高等特点。施工单位虽然组织架构庞大，管理岗位人员的岗位职责较多，管理人员较多，每位管理者的责任落实不到位，管理工作事倍功半。施工管理体系在整个施工活动中扮演着非常重要的角色。但是，在实际的施工生产活动中，施工企业更加关注施工进度，施工成本等问题上，而忽略了施工管理体系的建设。施工管理工作成效低，施工质量问题频发，施工成本高等问题往往是由于施工管理体系的不健全，甚至是缺失造成的。施工管理体系的不健全常常导致施工管理难度大，甚至导致经济上的严重损失。
        2.2缺乏管理意识
        随着科学技术的进步，更多先进的科学管理技术被开发出来。现阶段，许多水利工程企业为了获得更高的经济收益，在建设工程施工过程中要求施工工人不断加快施工速度，从而导致其出现忽视施工质量的问题。管理人员在进行监督管理工作时缺乏严谨的工作态度，同时，企业对水利工程施工过程中的责任划分也不明确。水利工程涉及的施工内容复杂，涉及的部门也比较多。另外，企业也没有根据水利工程的实际需求设置相应的部门。例如，监督管理部门的缺失，导致在施工过程中各项管理规章制度没有真正地被落实，管理工作不能按照正常秩序开展，造成施工现场混乱，从而严重影响了水利工程质量。此外，施工管理工作开展不当，导致施工中的许多施工环节无法有序衔接。水利工程的管理人员自身的综合素质能力以及专业技术能力都比较差，对水利工程施工管理工作缺乏正确的认识，从而不能发挥管理工作的真正作用，这样既不利于水利工程的有序进行，又不利于水利工程企业的长久发展。

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        2.3资金投入不到位
        我国很多水利水电工程建设年代久远，之前建设过程中规定标准要求不高等情况，导致很多工程在当前出现了众多问题，如老旧、破损、漏水等，这些都对人们生命安全造成了威胁。但是由于工程维修需要大量资金，很多小型工程在维修过程中只能依靠国家专项拨款。另外工程建设与运行的全生命周期中，养护占据着重要比例。因此工程建设要注重施工的质量，同时还需要重视后期的养护，但是当前问题是很多水利水电工程在使用运行后，后期的养护工作没有跟上，养护工作无法得到保证。
        3 水利水电施工创新性管理策略
        3.1创新体制机制
        项目施工管理创新方案确立了组织机构，并相应建立起了现代企业管理制度。但是方案想要持久、有效的运行下去，就离不开创新机制的引入。项目管理有了创新机制的加入，就能够始终占据市场主动权，提升企业在市场中的竞争力。企业的竞争力展现在两个方面，一是企业自身实力，二是企业对市场机遇的扑捉能力。企业想要提升自身实力，项目经理部的建设工作必不可少，同时还应提升社会形象、盈利能力；推出人才激励机制，管理工作终究离不开人的作用，给人才创造出发展环境，鼓励不同类型的人才展露自身光芒；推出约束机制，对项目经理部进行严格约束，确保其能够始终以党和国家政策、方针为出发点，保证企业遵纪守法经营；最后还应推出风险、决策机制，面对市场可能出现的风险，能够影响项目经理部决策层的决定，确保以更为科学、合理的办法解决问题。
        3.2提高施工队伍全员素质
        在当前我国水利工程施工质量很难提高的原因调查中，最主要的就是施工工作人员的素质水平较低。水利工程的施工管理人员的综合素质比较低，缺少相应的管理经验的同时专业技术知识也不够扎实，在施工的过程中，管理人员为了保住施工单位的经济利益只注重施工的实际速度而对施工工程质量没有过多的关注，这不仅为水利工程的后期使用埋下了安全隐患，同时还严重阻碍了水利工程的长远发展。因此，水利工程施工单位首先要组建一支有实力的管理团队，提高管理人员的整体素质。其次，施工单位要加强对施工人员的安全责任意识的培养，定期举办专业知识教育活动，不断地提高施工人员的专业知识技能。施工单位还要注重对人才的培养，规范施工人员的施工操作行为，确保施工质量符合工程设计方案的质量要求。最后，水利工程施工单位要根据企业的发展现状，不断完善水利工程施工管理体系，引导技术人员注重自身技术能力的提高，加强管理人员的管理水平，为促使水利工程项目高质量完成打下坚实的基础。
        3.3积极推行管养分离，降低运行成本
        要推行管养分离，在水价管理过程中精简管理机构，降低水利工程的管理运行成本。在水管单位人员编制调配过程中要将水利工程的维修人员和养护人员分离开来，打造独立、专业的养护企业。为了确保水利工程管养分离工作的顺利实施，财政部门要在全面市场调研的基础上确定水利工程维修养护资金费用，完善水利工程维修养护企业的资质标准。一旦出现施工成本管理不规范的问题，施工人员须在第一时间予以解决和改进，从而最大限度减少整个工程的不必要损失。
        结语
        综上所述，我国水利水电工程施工管理工作还有很长一段路要走，依然面临许多严肃问题需要解决，为了解决水利工程现阶段出现的施工中的问题，相关部门必须结合水利工程的实际情况，制定行之有效的施工管理制度，并切实将各种规章制度落实到工程施工过程中，做好水利工程施工管理工作，只有不断优化水利工程管理策略，才能更好地提升水利工程管理水平。
        参考文献：
        [1] 胡京雷.水利工程施工现场管理存在的问题及应对措施[J].工程技术研究，2020，5（7）：202-203.
        [2] 杨中笑.水利工程施工管理的重要性及对策研究[J].工程技术研究，2020，5（11）：193-195.
        [3] 许国土.浅谈水利工程施工管理的重要性和对策措施[J].经济师，2013（4）：293+295.