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摘要:随着经济发展飞速且迅猛,各行各业的直接与间接污染导致我国生态环境遭到严重破坏,造成人与自然的关系十分焦灼;生态文明不仅是自然环境的直接体现,也是人类的一种社会形态的体现。想要改善生态环境就必须要加强生态文明建设,在法律和法规方向做到严格规范并且严厉监督,十八届四中全会 明确了“依法治国,用最严格的法律制度保护生态环境,促进生态文明建设”的目标。
关键词:生态文明建设;法律保障体系;现状及问题;意见对策
一、生态文明的理念与构建
(一)生态文明的概念
我们知道生态文明离不开生态,何为生态?就是归属于生物学的领域,主要包含的是各种生物群以及生物所居住环境的总体生态系统。而生态文明则指的是一种精神意识、意识观念,生态文明的建设水平直接体现了物质及精神文明的高低,也真实反映了社会文明现状。
(二)生态文明的构建
近年来全球生态环境都不容乐观。面对全球变暖和不可再生资源的不断灭绝,加上环境问题日益严重,我们必须要加强对生态文明的全面建设,遵循国家可持续发展战略,还要做到"尊重自然、顺应自然和保护自然"的基本要求,全面推进生态文明建设。最终达到人与自然和谐相处的状态并且真正做到实现我国生态文明社会建设的重要目标。
二、当前我国生态文明建设法律保障体系的现状
(一)法律法规不符合生态环境系统的整体性
宏观调控在生态文明建设规划中也起着一定的积极作用。整体性就是要保证在一定环境下的相对平衡,促进生态环境和谐发展。目前我国针对环境提出的相关法律为《中华人民共和国环境保护法》,虽然法律中提出了对环境保护的相关内容和一些具体措施,但还存在许多弊端。例如:《环境保护法》中的内容文字方面上纲上线,十分严谨没有纰漏。但是我们经过研究和实际出发了解发现,许多内容缺乏实践经验,没有针对性;很多条例也存在一定的疏忽和弊端,这就给我国生态文明建设的开展进程中带来了一定的困难与麻烦。
(二)法律法规不符合生态环境系统的"关联"规律
生态文明建设离不开生态环境。生物的多样性赋予了大自然独特的魅力,所以,生物种类的存在从来都不是单一的,而是互相关联互相依赖的,也就是我们常说的生态系统具有"物物相关"的规律;例如我们十分关心的生态环境污染问题,只要一个环节出现污染问题,生物链相关联的物种都会有所牵连,随之牵扯一系列的污染防治、生态治理等问题,任何关于生态系统的问题都不是单独存在的问题,然而我国相关法律法规的有关内容十分分散,治理混乱,统筹方面十分欠缺。
(三)法律法规不符合可持续发展理念
经济发展必然会影响环境污染,所以在我国经济发展的同时,环境问题也随之出现同时在很大程度上导致了生态系统被严重破坏。环境保护和经济发展两者完全是可以同时进行和同时开展的,但是由于国家大力重视经济发展,使得两者发展在过程中造成了不平衡的局面,所以导致了环境污染问题,后来做出的一系列举动"先污染后治理"等行为,也给我国环境造成更加恶劣影响,部分特殊地区甚至危及到人们的日常生活。
三、构建生态文明建设法律保障体系的必要性
生态文明作为一种价值观念呈现大众,随着我国各行各业的发展也被更多的人认可。由于生态文明建设在一定程度上受限,不利于其自身发展,所以要想构建良好的生态文明建设体系就要得到法律法规的支持,这样才可以顺利的将构建生态文明建设的目标大力推进和调整。生态文明建设法律保障体系可以从以下几个方面分析:
生态文明建设过程中对人与自然的关系进行了重新构建,重新定位,也从根本上实现了自然价值观念的合理转变。这一转变定将改变其原有的制度、原则、目标等一系列包含方面,在此基础上,生态文明建设法律体系构建就顺理成章成为必然。
在推进生态文明建设过程中,会出现一系列的相关问题,在此情况下,我们必须加强生态文明建设的不断探索与完善,构建出合理科学且可行的生态文明建设法律体系,只有相关建设都开展的较为完善才能为今后我国生态文明建设提供有力武器。
四、生态文明建设法律保障体系的构建策略
(一)提高生态文明法律保障体系的可行性
生态文明建设过程中经常出现执行难执行慢等现象,所以缺乏实际行动也使生态文明建设的道路受到一定的影响,我们熟悉的《环境保护法》虽然给出了明确的法律规定,但是却对相关人员的行为规范没有严格的硬性规定,这就导致了许多执法人员钻法律空子,导致出现了"执法不严""违法不究"等现象。我们想要加强生态文明建设必须要大力推进法律保障体系的可行性,相关管理部门要合理合法进行监督,在执法过程中我们可以找出工作与法律之间的缺陷和不足及时完善与纠正,另一方面,还可以随时为生态文明建设工作提供实践相关资料。
(二)加强对生态环境的教育力度完善监督体系
针对在生态文明建设过程中不严格执法的、缺乏具体流程细节只走形式应付的、不实际考察直接上交资料的等行为,我们要进行严格处理的同时也要加强对负责人的环境专业知识的重点教育;另一方面要提高各行各业人员的信息透明度,做到时时刻刻受到广大人民群众的监督;加强生态文明建设的监督工作,促使生态文明建设更好更快发展。
(三)建立健全生态文明法律保障机制
可持续发展一直都是我们推崇的科学发展道路,生态文明建设也不例外,面对环境日益恶化我们必须要构建生态文明建设法律保障体系,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的执行力和坚定的态度,相关管理部门面对任何违法乱纪的事情都要做到严格处理,不能“睁一只眼闭一只眼”,必须做到事事严谨。只有在生态文明建设中建立完善的法律法规才能杜绝一切违法乱纪现象的发生同时为生态文明建设提供有利保障。
结束语:
综上所述,我们不难发现环境问题直接关系到人类赖以生存的家,所以我们必须要对生态文明建设工作重视起来,生态文明建设不仅是现在乃至今后都是我们中国未来发展的重要和主要目标,同时也标志着环境问题会引来相关部门的大力重视。构建和完善科学又有效的法律保障体系不容忽视、刻不容缓。
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