布加
国网西藏电力有限公司 西藏自治区拉萨市 850000
摘要：随着经济的进步，社会的发展，电力在日常生活中显得越发重要了，人们的日常生活时时处处都需要电力的支持。所以电力工程建设是关乎着国民生计的基础设施，开展建立完善的、系统的电力企业工程建设的全过程财务管理工作，是电力企业工程建设改革中必须要完成的一项任务。
关键词：电网企业；工程建设；财务管理
1、电网企业工程建设各阶段的财务管理
1.1可行性研究和投资计划阶段
此阶段，根据企业的发展战略与财务状况，财务人员参与电网、电源规划及其他工程项目投资规模的预测、决策，结合实际合理确定电网、电源规划及其他工程项目投资规模。根据国家的现行财税制度和价格体系，分析、计算工程发生的财务效益和费用，计算评估指标，考察工程的盈利能力、偿债能力等财务状况，提出投资决策建议，并根据不同筹资渠道特点提出筹资策略和合理组合。与此同时对工程建设前期费用加强支出管理，把工程建设前期费用支出计划纳入工程投资管理，并对应后续拟核准立项的项目。
1.2初步设计阶段
此阶段，财务人员参与初步设计和概算审查，审查工程概算是否科学、真实、准确，是否符合工程建设的需要，保证工程的各项实际支出都能体现在概算中，为工程的概算执行和成本控制奠定基础。充分考虑工程各项成本，为工程建设投资控制提出自己的意见和建议。对相关赔偿事宜，如征用土地、拆除房屋和建筑物等，根据财务相关规定提出意见和建议。
1.3招投标阶段
此阶段，财务人员要根据国家和电网企业招投标有关规定，参与基建工程设计、建立、施工、物资等项目的招投标工作，并参与工程相关合同的签订，对合同支付等条款进行审查，确保工程相关合同符合工程建设和财务管理的规定。
1.4施工阶段
工程施工阶段，财务人员要严格审核工程成本入账手续，确保按照工程进度付款，进度付款审批手续要求工程管理部门、施工单位和监理单位出具工程进度书面资料，从而避免工程进度款超付。
1.5竣工验收阶段
此阶段，财务人员应与工程建设
管理部门保持良好的沟通，对已经竣工验收的工程项目，应该按照电网企业规定及时暂估增加固定资产。此外，要核对竣工内容与合同内容、设计内容是否相符，对于有变更的内容核对是否与变更后的内容相符， 还要核对竣工图是否符合设计图，有变更的是否与变更后相符。
1.6竣工结算阶段
电网企业工程建设项目的结算，首先是由施工单位编制工程项目结算书，之后由财务人员督促工程管理部门进行审核，并要求其委托中介机构进行工程造价审核，并出具工程审核报告，以便于财务人员及时开展工程竣工财务决算工作。此外，财务人员还要检查设计费、监理费等工程费用是否已经如实入账。
2、目前电网企业工程建设财务管理中存在的问题
2.1电网企业工程财务管理体系不健全
我国目前大部分的电网企业工程建设财务管理体系都存在的不同程度的漏洞，没有健全的财务管理体系和完备的财务管理制度，使电力企业工程建设财务管理工作不能有效的开展，从而影响了财务管理工作。
2.2电网企业工程财务管理职能不完善
在电力企业工程建设中，工程管理是中心，是保证工程顺利完工的保障，是由众多的职能部门组成，每个职能部门都发挥着其各自的作用，会对建筑施工的各个方面进行监督和关注。
例如，财务部门负责施工的经济问题，预算、决算等;施工部门负责具体的施工;监督部门负责对工程质量进行监督檢查;行政部门负责日常行政问题等。大部分电网企业职能管理不完善，职能部门之间存在这职责冲突，甚至是存在交叉管理等现象，另职能部门之间的矛盾增加，造成财务管理出现被动局面，另工程不能顺利竣工交付。
2.3电网企业工程财务管理意识不全面
电网企业工程财务管理包含了基本的管理职能和对管理目标的清晰认知等非常多的工作内容。电力企业基建的财务预算额度和财务管理预期效果就是电网企业在基建财务方面的管理目标，对这一方面的管理目标认识不够充足，管理人员不能宏观的、整体的认识到自身的工作环境，进而很大的影响了电力企业基建财务管理工作。
2.4电网企业工程财务管理水平较低
造成电力企业基建财务管理水平较低的原因是：其一，大部分企业财务管理人员缺乏基建工程财务管理经验;其二，企业财务管理人员缺乏会计相关的财务知识，没有经过系统的培训;其三，电力企业不够重视基建财务管理人员，在人员投入上很少。
3、电网企业工程建设财务管理的改善措施
3.1建立健全的电网企业工程管理体系
电网企业工程管理体系是工程建设的中枢，它对工程建设的各个方面进行管理，是保障基建财务管理的基础工作，工作内容包括：前期电网规划、设计管理工作、招标管理工作、工程实施工作以及财务的预算和结算、工程竣工决算等，每一项的工作都设计到财务的内容。因此要在建立和完善电网企业工程管理体系，明确各个职能部门的岗位职责后，在进行具体基建财务管理工作。加强各个部门之间的监督，让各个职能部门之间能够有效配合。对基建过程的控制要到位，对基建过程中产生的费用要及时结算，最大限度的降低工程成本，确保投资收益比例。
3.2完善明确电网企业工程财务管理职能
设立健全的电网企业工程管理体系后，第一位的就是需要明确基建财务管理各项职能内容，因为针对不同的管理对象财务管理的内容也是不一样的，财务管理给各个职能部门提供的财务数据也是不一样的。一般来说，财务管理的决策权应该归于电网企业的最高领导，各职能部门的员工按照各自的岗位职责承担工作，为避免因各部门之间的信息沟通不流畅而造成不必要的损失，因此，各部门之间要加强沟通与协调，积极完成领导交待的工作。财务管理部门要明白自身的岗位职责，为基建工程的开展提供保障，从而实现基建财务管理的价值。
3.3建立财务管理机构，提高财务管理人员的综合素质
人才是企业发展的动力，是实现部门工作目标的必要条件，因此，电网企业要不断的加大对基建财务管理人员的投入，扩大财务管理人员队伍，提高财务管理人员的综合素质。电网企业基建财务不能与企业的财务部门进行混合管理，因为基建财务具有一定的特殊性，需要要独立的核算与管理。基建财务管理的执行者就是财务管理人员，因此它对人员的专业素质要求较高，因此，电网企业要建立电力工程建设财务专门管理部门，让经验丰富的工程建设财务管理者带领并定期培训基建财务人员。储备人才就是储备未来，在日常工作中要注意发现和培养人才，纳入电力工程建设财务管理人员储备序列，确保人才不流失，不断层。
3.4对电网企业工程项目实施全过程财务管理
建立健全电力工程过程管理体系，无论大、中、小电力建设工程，必须全过程实施财务管理严格按照财务管理流程，确保成本在预算范围，确保工程质量。
结语：加强电网企业电力工程建设全过程财务管理，可以有效防范电网企业投资风险，可以促进各职能部门间的有效合作。电网企业要牢固树立电力工程建设全过程财务管理意识，积极应对电力工程建设中出现的各种财务管理问题。要建立健全电力工程建设财务管理体系，提高财务管理人员的综合素质，不断提高管理水平，最终提高电力企业的经济效益和发展能力。
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